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一、土地租賃權是土地使用權嗎

不是的。國有土地租賃：

從目前情況看，國有土地租賃在各地試行范圍主要有三種：

一種是政府直接向用地者出租土地；

一種是對不流轉的原劃撥部分行業(yè)用地征收年租金；

還有一種是對原劃撥土地的入市行為征收年租金。土地使用權出租：

土地使用權出租，更為準確的概念應當是建設用地使用權出租。長期以來，我國法律只承認房屋租賃關系，禁止土地的出租?！冻擎?zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十八條土地使用權出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權不得出租。

二、地上權與土地租賃權的區(qū)別是什么

具體比較兩者的區(qū)別，主要表現在：

(1)成立要件上的區(qū)別。

地上權是一種物權，其要具有法律上的效力，要求要高于土地租賃，例如登記、書面形式等。

(2)存續(xù)期間的不同。

地上權的存續(xù)期間一般要長于土地租賃權。

(3)地租。

地上權不以支付地租為必要，但若有地租，則即使有不可抗力妨礙土地使用，地上權人不能請求免除或減少租金。

而土地租賃權則必然以支付租金為其要件，而且因不可抗力而妨礙承租人使用土地的，一般可以請求免除或減少租金。

(4)讓與性。

地上權人一般可以將其權利轉讓給他人，也可以以其權利設定抵押，這是由它的物權特性決定的；

而土地租賃權在轉讓其權利(轉租)是會受到許多限制，尤其是土地所有人的允許。

(5)土地所有人的義務。

地上權人無權請求土地所有人進行土地修繕。

而在土地租賃權下，承租人可以請求出租人履行修繕義務。

另外，在相鄰關系、地上物的消滅的效果、資本收回等方面也有所區(qū)別。

按照規(guī)定土地租賃權并不代表就是土地使用權了，兩者是有一定的區(qū)別的，一般土地使用權是不可以進行轉讓的，法律上沒有這樣的規(guī)定。

但是可以享有出租權。