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為進一步規(guī)范建設(shè)工程見證取樣和送檢工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）、《四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理實施細(xì)則》（川建辦發(fā)［2015］515號）及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程見證取樣和送檢工作管理要求通知如下：

一、加強取樣人員和見證人員管理

（一）取樣人員條件

施工單位的取樣人員，應(yīng)具備建設(shè)工程專業(yè)初級及以上技術(shù)職稱，具備建設(shè)工程檢測和試驗知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。受施工企業(yè)項目經(jīng)理委托，承擔(dān)施工現(xiàn)場取樣和送檢工作。

（二）見證人員條件

建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位的見證人員，應(yīng)具備建設(shè)工程專業(yè)初級及以上技術(shù)職稱，具備建設(shè)工程檢測和試驗知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，受建設(shè)單位或監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師委托，承擔(dān)施工現(xiàn)場取樣和送檢的見證工作。

（三）取樣人員和見證人員的配備

施工單位、建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程需要配備足夠符合要求的取樣人員和見證人員。

二、嚴(yán)格見證取樣送檢和檢測過程管理

（一）實行見證取樣的范圍

我省行政區(qū)域內(nèi)納入施工許可管理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的試塊、試件、材料及構(gòu)配件，應(yīng)實行見證取樣與送檢管理。具體范圍如下：

（1）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；

（2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；

（3）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；

（4）用于墻體的磚和混凝土小型砌塊；

（5）用于拌制混凝土或砌筑砂漿的水泥；

（6）用于承重結(jié)構(gòu)混凝土中使用的摻加劑；

（7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；

（8）國家規(guī)定必須實現(xiàn)見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。

（二）明確人員和授權(quán)

工程開工前，施工單位項目經(jīng)理應(yīng)書面任命取樣人員，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)填寫“見證人員授權(quán)書”（見附件），明確該工程見證人員。取樣人員和見證人員明確后，應(yīng)書面告知建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位和該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。取樣人員和見證人員原則上不得隨意更換。確需更換的，經(jīng)建設(shè)單位同意后，應(yīng)及時履行任命授權(quán)并告知有關(guān)單位，方可承擔(dān)取樣和見證工作。

（三）見證取樣人員工作要求

1、取樣人員應(yīng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行取樣。取樣時，見證人員必須現(xiàn)場見證。取樣后，取樣人員和見證人員要及時進行標(biāo)識和封志，對試樣進行唯一性標(biāo)識，任何單位和個人不得損壞唯一性識別標(biāo)識。建立試樣臺帳，按照取樣時間順序連續(xù)編號，不得空號重號。標(biāo)識和封志應(yīng)至少標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量等信息，并由見證人員和取樣人員簽字。

檢測結(jié)果不合格時，應(yīng)在試樣臺帳中注明標(biāo)注，并注明處置情況。

2、見證人員、取樣人員要確保樣品從取樣到送樣全過程可控，見證人員與取樣人員應(yīng)一起將樣品送至檢測機構(gòu)或采取有效的封樣措施送樣。

3、現(xiàn)場見證取樣試樣的抽取、制作以及對建設(shè)工程實體質(zhì)量的現(xiàn)場檢測，應(yīng)當(dāng)在見證人員的見證下實施。見證人員應(yīng)對試樣的代表性和真實性進行確認(rèn)，并建立見證臺賬。見證臺賬和取樣臺賬應(yīng)相互對應(yīng)，當(dāng)檢測結(jié)果為不合格時，見證人員應(yīng)立即通知建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，下發(fā)監(jiān)理通知單，并在見證臺賬中注明處置情況。

三、加強對見證取樣和送檢工作的監(jiān)督管理

1、見證和取樣人員對見證取樣和送檢試樣的代表性和真實性負(fù)責(zé)，施工單位和監(jiān)理單位分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位要留存檢測不合格建材的退換貨記錄、返工整改等資料，由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理資料中反映不合格建材的處置情況。

2、單位工程見證取樣檢測原則上宜只委托一家檢測機構(gòu)承擔(dān)。基礎(chǔ)驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收、工程竣工驗收前，監(jiān)理單位應(yīng)核查檢測單位出具的單位工程檢測報告確認(rèn)證明，重點核查與本工程見證取樣記錄臺賬、施工單位的送檢臺賬是否吻合。

3、對按見證取樣送檢方式收樣出具的檢測報告，檢測機構(gòu)應(yīng)在檢測報告中注明見證單位及姓名，并加蓋見證取樣檢測專用章；對按非見證試件收樣出具的檢測報告，不得加蓋見證取樣檢測專用章。

未按規(guī)定進行見證取樣檢測的，其檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。

4、見證取樣和送檢應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，取樣人員和見證人員玩忽職守或有弄虛作假行為的，造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

5、各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強對見證取樣和送檢工作的重要性認(rèn)識，采取切實有效的措施強化監(jiān)督管理，積極運用檢測信息化管理平臺，推行見證取樣檢測報告的在線查詢。對檢測發(fā)現(xiàn)的不合格問題要認(rèn)真督促整改處理，對存在違法違規(guī)行為的單位和人員應(yīng)記錄其不良行為并予以公示，涉及行政處罰的依法進行嚴(yán)肅查處，進一步保障見證取樣檢測工作的真實有效。

四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定

第一條為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，維護建設(shè)工程各方及用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《四川省建筑管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的當(dāng)事人必須遵守本規(guī)定。

第三條建設(shè)工程質(zhì)量實行企業(yè)保證、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督和用戶評價相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門是全省建設(shè)工程質(zhì)量管理的主管機關(guān)。縣以上人民政府（含地區(qū)行政公署，下同）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作。

縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，具體實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

水利、交通、電力等部門的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)。

第五條工程建設(shè)應(yīng)實行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學(xué)技術(shù)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，保證工程質(zhì)量。

第六條建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第七條對保證、提高建設(shè)工程質(zhì)量有突出貢獻的單位和個人，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予表彰、獎勵。

第二章建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

第八條實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

新建、改建、擴建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。

村鎮(zhèn)的下列建設(shè)工程，不屬于本規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督范圍：

（一）二層以下的住宅，或跨度在六米以下的單層民用建筑；

（二）跨度在六米以下的單層廠房和倉庫；

（三）屬工程設(shè)計規(guī)范規(guī)定的小型以下的獨立煙囪、水塔、水池等建筑物。

第九條設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出申請，由省建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的具體條件和工程監(jiān)督范圍，由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第十條建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門審查合格，并按規(guī)定經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門計量認(rèn)證合格，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測。

第十一條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位提交工程設(shè)計文件、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之后15日內(nèi)，向建設(shè)單位提出監(jiān)督計劃，并通知勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。

第十二條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量以及工程所用建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

第十三條建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)受建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的委托，有權(quán)對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所采用的建筑材料、構(gòu)配件等進行抽樣檢測，并將檢測結(jié)果報告建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對出具的數(shù)據(jù)和報告負(fù)責(zé)，出具的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

第十四條實行建設(shè)工程階段驗收和竣工驗收制度。交付驗收的建設(shè)工程，必須符合工程設(shè)計和承包合同中規(guī)定的各項內(nèi)容，達到國家和省規(guī)定的竣工條件，工程價款結(jié)算清楚。

建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量核定合格并經(jīng)竣工驗收合格后，方可使用。未經(jīng)質(zhì)量核定和竣工驗收或質(zhì)量核定和竣工驗收不合格的建設(shè)工程，不準(zhǔn)使用、出售，不予辦理產(chǎn)權(quán)證。

第三章建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

第十五條建設(shè)單位必須根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)和質(zhì)量要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計和建筑業(yè)企業(yè)

第十六條建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程

特點和技術(shù)要求，設(shè)立工程項目管理機構(gòu)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程建設(shè)質(zhì)量管理。

第十七條工程建設(shè)開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊，并繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位進行設(shè)計交底和圖紙會審，不得擅自更改設(shè)計文件，不得擅自加層、擴大建筑面積和降低設(shè)計文件對工程質(zhì)量的要求。

第十九條建設(shè)工程所需建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計要求。由建筑企業(yè)負(fù)責(zé)購買的，建設(shè)單位不得指定供應(yīng)單位；建設(shè)單位自己負(fù)責(zé)購買的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。對購買建筑材料有特殊要求的，應(yīng)在建設(shè)工程承包合同中約定。

第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程的開發(fā)建設(shè)中，加強質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，保證工程的使用功能符合要求，配套設(shè)施齊全、完好。房屋售出后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向用戶實行保修，并向用戶提供使用、保養(yǎng)和維護說明。

第二十一條委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂書面合同，明確規(guī)定質(zhì)量責(zé)任。

第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、勘察設(shè)計文件及合同規(guī)定對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

第四章勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十三條勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，對其勘察、設(shè)計技術(shù)成果負(fù)責(zé)。

第二十四條勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合國家、省制定的工程勘察、設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌狀況資料數(shù)據(jù)可靠、評價準(zhǔn)確；

（三）設(shè)計的深度符合相應(yīng)設(shè)計階段的要求；

（四）對設(shè)計文件中提出使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)注明其產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求。

第二十五條勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計過程進行質(zhì)量控制，參加設(shè)計交底和圖紙會審，參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含主要隱蔽工程）和竣工驗收，處理施工中出現(xiàn)的與勘察設(shè)計有關(guān)的問題，參加工程質(zhì)量事故調(diào)查并提出技術(shù)處理方案。

第二十六條國家和省的重點建設(shè)工程、大中型建設(shè)工程、超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)，設(shè)計單位應(yīng)在工程的施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

第二十七條勘察設(shè)計單位不得無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級承擔(dān)勘察、設(shè)計，不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得指定建設(shè)工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土供應(yīng)單位。

第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接施工業(yè)務(wù)，對所承建工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，對施工過程進行質(zhì)量控制，發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)加強職工職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量檢查員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)對其采購的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和商品混凝土承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；對進入現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和商品混凝土按規(guī)定進行試驗檢測。不準(zhǔn)使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計要求的建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件。

第三十二條施工單位必須遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照工程設(shè)計圖施工。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。實行施工總承包的工程，總包單位對該工程全部施工質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)。

第三十四條工程竣工后，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求，具有完整的技術(shù)檔案、竣工圖和隱蔽工程施工記錄等資料，并按規(guī)定簽訂工程保修合同。

第三十五條建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強生產(chǎn)過程的計量、檢測、測試等基礎(chǔ)工作，并對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六章建設(shè)工程維修和損害賠償

第三十六條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。保修期限按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條已交付使用的建設(shè)工程在保修期內(nèi)，由于勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理原因造成質(zhì)量缺陷的，分別由勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，及時、無償進行維修。

因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三十八條因用戶使用不當(dāng)或不可抗力原因造成工程質(zhì)量缺陷的，勘查設(shè)計、施工、監(jiān)理單位不承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

第三十九條建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或用戶有權(quán)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起，30日內(nèi)認(rèn)定并通知質(zhì)量保修責(zé)任方。質(zhì)量保修責(zé)任方應(yīng)當(dāng)自接到責(zé)任認(rèn)定通知之日起7日內(nèi)到達現(xiàn)場與建設(shè)單位或用戶確定維修方案，維修費用由質(zhì)量保修責(zé)任方按規(guī)定承擔(dān)。

第七章罰則

第四十條建設(shè)單位違反本規(guī)定第十五條，選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)的，責(zé)令限期改正，并處以5千至2萬元罰款；

第四十一條監(jiān)理單位擅自更改設(shè)計文件的，由縣以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以3萬以下的罰款。

第四十二條勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計文件不符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。

第四十三條違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的，依照《四川省建筑管理條例》的規(guī)定進行處罰。

第四十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。

第四十五條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只收費不監(jiān)督或核定質(zhì)量等級弄虛作假的，由其行政主管部門負(fù)責(zé)追繳質(zhì)量監(jiān)督費返還建設(shè)單位，并由其行政主管部門對直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第八章附則

第四十六條本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本規(guī)定自1997年3月1日起施行。