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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

根據(jù)黨的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》精神。1994年國家各項改革措施陸續(xù)出臺，企業(yè)工資改革的步伐正在加快。但最近在企業(yè)工資改革過程中也出現(xiàn)了一些問題，如：少數(shù)國有企業(yè)經(jīng)營者不顧本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營狀況，不履行正常的審批手續(xù)，為自己增加工資；一些國有企業(yè)突破政府核定的工資總額，為職工發(fā)工資；一些虧損企業(yè)挪用其它資金或采用亂擠亂攤成本等手段，為經(jīng)營者和職工亂長工資等。這些問題的出現(xiàn)，不利于企業(yè)內(nèi)部干群之間的團(tuán)結(jié)，不利于社會的安定和各項改革的深入，也不利于國家各項宏觀調(diào)控措施的落實。為了保證企業(yè)工資改革的順利進(jìn)行，經(jīng)請示國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下，請貫徹執(zhí)行。

一、國有企業(yè)經(jīng)營者不得自己給自己長工資，凡未經(jīng)有關(guān)部門審批，自行確定和提高經(jīng)營者工資的，應(yīng)予以堅決糾正。為了使國有企業(yè)經(jīng)營者的工資收入管理制度化、規(guī)范化，目前勞動部正在會同有關(guān)部門研究擬定有關(guān)辦法。在新辦法頒布之前，國有企業(yè)經(jīng)營者工資收入的管理，仍按勞動部、原國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦《關(guān)于改進(jìn)完善全民所有制企業(yè)經(jīng)營者收入分配辦法的意見》（勞薪字〔1992〕36號）精神執(zhí)行。各級勞動部門和企業(yè)主管部門要加強(qiáng)對國有企業(yè)經(jīng)營者工資收入的管理，嚴(yán)格履行審批程序，在企業(yè)經(jīng)營者工資收入的確定和管理上，仍堅持主管部門負(fù)責(zé)考核經(jīng)營者的工作實績并提出經(jīng)營者工資收入水平的明確建議，報同級勞動部門審核后，按干部管理權(quán)限審批。

二、加強(qiáng)對企業(yè)工資總額的管理和企業(yè)內(nèi)部分配的指導(dǎo)。各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控意見的通知》（國辦發(fā)〔1993〕69號）和《勞動部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控的實施意見》（勞部發(fā)〔1993〕299號）。實行彈性工資計劃的地區(qū)和部門所屬的企業(yè)，實發(fā)工資總額必須嚴(yán)格控制在本地區(qū)、部門彈性工資總額計劃之內(nèi)；實行工效掛鉤辦法的企業(yè)，實發(fā)工資總額不準(zhǔn)突破按核定的工資總額基數(shù)、效益指標(biāo)基數(shù)、浮動比例計算應(yīng)提取的工資總額；實行工資總額包干的企業(yè)，不準(zhǔn)突破核定的包干工資基數(shù)；實行計劃管理的企業(yè)，不準(zhǔn)突破國家下達(dá)的工資計劃數(shù)。對企業(yè)多提工資總額或違反規(guī)定超發(fā)工資的，除按規(guī)定如數(shù)扣回外，還應(yīng)視情節(jié)輕重對企業(yè)進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰和給予責(zé)任人及企業(yè)經(jīng)營者一定的行政處分。各級勞動部門要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部分配的指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部分配的民主管理程序和制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的自我約束和自我監(jiān)督能力，防止侵犯職工合法權(quán)益和不顧企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展后勁，濫發(fā)、超發(fā)工資等問題的發(fā)生。

三、要采取有效措施，制止少數(shù)企業(yè)特別是虧損企業(yè)采取挪用其它資金或亂擠亂攤成本等手段，為職工亂長工資的現(xiàn)象。各地區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作。企業(yè)在確實完成減虧、扭虧任務(wù)并具備條件時，可在主管部門和勞動部門批準(zhǔn)增加的工資總額內(nèi)，適當(dāng)增加職工工資。