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八屆全國人大第四次會議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》和修正后的《中華人民共和國刑事訴訟法》，是對我國現(xiàn)行的刑事訴訟制度的重大改革，是社會主義民主法制建設(shè)的一件大事，是加強(qiáng)依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的一項重要成果。這次對刑事訴訟法的修改內(nèi)容很多，本文論及的主要是對我國幾十年傳統(tǒng)刑事訴訟模式的重大變革，立法機(jī)關(guān)開闊視野，博采諍言，借鑒和揚(yáng)棄世界上兩大法系中適合中國國情之有用之處，特別是英美法系當(dāng)事人訴訟模式中有關(guān)保障被告人訴訟權(quán)利的規(guī)定，盡量考慮到訴訟當(dāng)事人和國家（社會）兩方面的因素，使我國近似大陸法系職權(quán)主義的刑事訴訟模式更多地體現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)利，充分反映了我國刑事訴訟中的懲罰犯罪機(jī)能與人權(quán)保障機(jī)能的有機(jī)統(tǒng)一。

一、懲罰犯罪與人權(quán)保障的統(tǒng)一原則

大陸法系國家和英美法系國家，將刑事訴訟模式大致分為職權(quán)主義與當(dāng)事人主義兩種。大陸法系國家推崇職權(quán)主義訴訟模式，強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)活動的主動性，限制訴訟當(dāng)事人特別是被告人的活動；英美法系國家則推崇當(dāng)事人主義訴訟模式，強(qiáng)調(diào)訴訟當(dāng)事人活動的積極性，限制司法機(jī)關(guān)的活動。我國過去的刑事訴訟模式更多地體現(xiàn)出職權(quán)主義模式的特點。仔細(xì)考查，兩種訴訟模式各有其優(yōu)劣與利弊，難以整取其一。這要從刑事訴訟的價值觀談起。刑事訴訟的價值在于運(yùn)用訴訟程序保證刑事裁判公正為基石，刑事司法的公正性就表現(xiàn)為人權(quán)保障與懲罰犯罪的統(tǒng)一，因而也是刑事訴訟的人權(quán)保障機(jī)能與懲罰犯罪機(jī)能的統(tǒng)一。

刑事訴訟的懲罰犯罪機(jī)能是以維護(hù)社會秩序為首要任務(wù)，即是通常所指的國家利益、社會利益和個人利益。個人生活在不同的社會，享有不同的民主自由，但這種民主自由絕不是無限度的，一旦危害他人的自由，危害國家和社會利益，必然受到社會的譴責(zé)，受到法律的制裁。刑事司法所保護(hù)的社會秩序，正是被犯罪行為所侵害的社會關(guān)系。例如，殺人、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、詐騙等一些侵犯公民人身或財產(chǎn)權(quán)利的行為，就要受到刑事追究和刑罰制裁。我國修正后的刑事訴訟法從立案偵查、調(diào)查取證、鑒定及查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款等方面都加強(qiáng)了偵查手段，完善了報案、舉報措施。將原適用于收容審查的幾種特定對象增加了可先行拘留的規(guī)定，并適當(dāng)延長了拘留期限。同時，在起訴、審判、執(zhí)行等各個訴訟環(huán)節(jié)，亦都加強(qiáng)了對犯罪的及時追究，準(zhǔn)確懲治。只有積極運(yùn)用刑事訴訟程序和刑罰手段，堅決同犯罪行為作斗爭，才能使公民的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，社會才得安寧。所以說，懲罰犯罪的目的就是保護(hù)人民，維護(hù)人權(quán)。

刑事訴訟的人權(quán)保障機(jī)能是以保障公民個人權(quán)利為內(nèi)容。從立法上講，刑事立法要為公民的自由界定范圍，規(guī)定行為模式和準(zhǔn)則；從司法上講，刑事法律是一種追究和制裁犯罪的規(guī)范。一個公民的行為危害他人或國家、社會的利益并觸犯了刑律，就構(gòu)成犯罪并應(yīng)受到制裁，這是無可非議的，也是十分必要的。但是，這個人雖然是犯了罪的，在刑事訴訟中他的權(quán)利并沒有完全喪失，其在法律的范圍內(nèi)享有符合訴訟程序的各項權(quán)利和請求。從這個意義上講，刑事訴訟的人權(quán)保障機(jī)能在相當(dāng)程度上就是對訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利的保障。訴訟當(dāng)事人特別是犯罪嫌疑人、被告人不是單純的司法客體，他因犯罪行為而與國家形成了一種刑事法律關(guān)系。在這一刑事法律關(guān)系中，國家具有懲治犯罪的權(quán)利，犯罪嫌疑人、被告人具有接受法律懲治的義務(wù)，同時犯罪嫌疑人、被告人享有不受非法追究和制裁的權(quán)利。[1]我國修正后的刑事訴訟法強(qiáng)調(diào)通過正確運(yùn)用刑事訴訟程序確保在同犯罪作斗爭時，不使無罪的人受到刑事追究；強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行刑事訴訟中，保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利得到充分行使。[2]這不僅是對我國憲法關(guān)于“公民的人身自由不受侵犯”、“禁止非法搜查”、“禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由”原則的具體化，而且是我國社會主義文明、民主的一大發(fā)展，它標(biāo)志著我國的刑事司法制度進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。

由此，我們可以得出結(jié)論：修正后的中華人民共和國刑事訴訟法充分地體現(xiàn)了懲罰犯罪機(jī)能與人權(quán)保障機(jī)能的辯證統(tǒng)一，兩者相互依存，互為條件，缺一不可。片面強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪而使無罪的人受到刑事追究，或者片面強(qiáng)調(diào)保障無罪的人不受刑事追究而放縱犯罪，這兩種傾向都是錯誤的，在司法實踐中也是有害的。[3]

二、確立近似無罪推定的原則

修正后的刑事訴訟法第12條規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪?！边@是一個非常重要的法制原則。根據(jù)憲法規(guī)定，我國的審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使，其他任何機(jī)關(guān)都無權(quán)行使這種權(quán)力。確定任何一個公民是否有罪，犯何種罪，必須經(jīng)人民法院依法審判，才能確定。這就是說，任何一個公民，非經(jīng)人民法院依法審理并作出判決，不能隨意認(rèn)定或宣告其有罪。1979年的《刑事訴訟法》則規(guī)定了免予起訴制度，即人民檢察院對已構(gòu)成犯罪但不需要判處刑罰或者免予刑事處罰的被告人，不交付法院審判而定罪免刑。按照修正后的刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對于公安機(jī)關(guān)移送起訴案件和檢察機(jī)關(guān)自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合法律規(guī)定起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定；認(rèn)為不符合法律規(guī)定起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定，還可依據(jù)立法精神和新刑訴法第142條第二款的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，作出不起訴決定，但不得確定其有罪。

人民法院在審理案件過程中，對于被告人有違法行為，但情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，應(yīng)當(dāng)宣告無罪；對于被告人沒有違法行為的，可以在判決書中說明事實、理由后，直接宣告無罪；依據(jù)修正后的刑事訴訟法第162條第（三）項之規(guī)定，對于公訴案件中證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。根據(jù)修正后的刑事訴訟法第15條的規(guī)定，在偵查階段發(fā)現(xiàn)有法定不追究刑事責(zé)任的情形的，正在進(jìn)行偵查的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送檢察機(jī)關(guān)起訴的案件，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴中發(fā)現(xiàn)有法定不追究刑事責(zé)任的情形的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)修正后的刑事訴訟法第142條第一款的規(guī)定，作出不起訴決定。還有，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別“犯罪嫌疑人”與“被告人”。在偵查和審查起訴階段只能稱“犯罪嫌疑人”，只有檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴后，才稱“被告人”。這些規(guī)定，強(qiáng)化了法律對公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益的保護(hù)，是我國刑事立法上對人權(quán)保障的重大發(fā)展。

三、刑事辯護(hù)與代理制度的完善

由于種種原因，過去在刑事訴訟活動中辯護(hù)律師的合法權(quán)利并非都能得到切實的保障。為了充分發(fā)揮辯護(hù)律師的職能作用，切實保障辯護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)，修正后的刑事訴訟法擴(kuò)大了辯護(hù)律師的權(quán)利，這是十分必要的。

（一）賦予辯護(hù)律師一定的調(diào)查取證權(quán)和調(diào)取證據(jù)的申請權(quán)刑事訴訟法第37條規(guī)定：辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請人民法院、人民檢察院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證。辯護(hù)律師經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可，并且經(jīng)被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料。

（二）擴(kuò)大辯護(hù)律師提前介入和求助權(quán)范圍刑事訴訟法第96條規(guī)定：犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候?qū)彙?/p>

（三）賦予辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制本案有關(guān)材料等權(quán)利刑事訴訟法第36條規(guī)定：辯護(hù)律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。其他辯護(hù)人經(jīng)人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料，同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。鑒于法律沒有限制性規(guī)定，辯護(hù)人與犯罪嫌疑人或被告人通信時，羈押單位也無權(quán)檢查、拆閱信件，這有利于增強(qiáng)犯罪嫌疑人、被告人對辯護(hù)人的信任，有利于辯護(hù)權(quán)的行使。[4]

修正后的刑事訴訟法增補(bǔ)了訴訟代理制度。即在刑事訴訟法中明確規(guī)定，公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，自案件移送審查起訴之日起，有權(quán)委托訴訟代理人。同時規(guī)定，自訴案件的自訴人及其法定代理人，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，有權(quán)隨時委托訴訟代理人。從上可知，根據(jù)委托人的不同，刑事訴訟中的代理人可分為三種：公訴案件被害人的代理；自訴案件自訴人的代理；附帶民事訴訟當(dāng)事人的代理。依照法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，訴訟代理人都享有相應(yīng)的訴訟權(quán)利。

1．公訴案件被害人的訴訟代理權(quán)1992年1月22日，最高人民法院在《關(guān)于公訴案件被害人委托代理人以及代理人應(yīng)享有何種訴訟權(quán)利問題的批復(fù)》中指出：“對于公訴案件被害人未死亡的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許被害人委托律師擔(dān)任代理人，參加訴訟；對于公訴案件被害人死亡的，應(yīng)充分保護(hù)被害人的合法權(quán)益，人民法院也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許被害人的近親屬委托律師擔(dān)任代理人，參加訴訟?！逼湓V訟代理人享有以下權(quán)利：律師可以到法院查閱本案材料，了解案情；在庭審過程中，經(jīng)審判長許可，可以在法庭調(diào)查時提問和回答問題，向法庭陳述被代理人意見，參加辯論，發(fā)表對案件的處理意見等。

2．自訴案件自訴人的訴訟代理權(quán)自訴案件分兩種，即自訴代理和反訴代理，這是“反訴適用自訴的規(guī)定”訴訟原則所決定的。所以，自訴人和反訴人都是刑事訴訟中的控訴人，訴訟代理人代他們進(jìn)行訴訟，其實是代他們行使控訴職能。其訴訟權(quán)利依法享有附帶民事訴訟；參加法庭調(diào)查和辯論；進(jìn)行調(diào)解；在判決宣告前可以同被告人自行和解或者撤回反訴；放棄或者變更訴訟請求等權(quán)利。

3．附帶民事訴訟當(dāng)事人的代理權(quán)附帶民事訴訟代理因當(dāng)事人有原告人和被告人之別，因此分為附帶民事訴訟原告人的代理和附帶民事訴訟被告人的代理。這是刑事訴訟中的一種特殊的訴訟代理。其特點是：附帶民事訴訟代理的原告人在通常情況下同時又是自訴案件的自訴人或公訴案件的被害人，代理人不僅代理自訴人、公訴案件被害人的訴訟行為和訴訟權(quán)利，而且代理附帶民事訴訟原告人的訴訟行為和訴訟權(quán)利。不過，這里對于訴訟實體權(quán)利的處分權(quán)，諸如同附帶民事訴訟被告人的和解、變更或者撤回附帶民事訴訟請求等，應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁綆гV訟原告人的特別授權(quán)委托。附帶民事訴訟的被告人通常情況下就是公訴或自訴案件的被告人，代理人在接受委托時應(yīng)注意區(qū)分代理權(quán)與辯護(hù)權(quán)。代理人在訴訟活動中要代為行使實體權(quán)利的處分權(quán)時，同樣應(yīng)得到附帶民事訴訟被告人的特別授權(quán)委托。訴訟代理制度的確立，不僅使我國的刑事訴訟立法日趨完善，而且實踐證明，律師受委托擔(dān)任公訴案件被害人、自訴人、附帶民事訴訟當(dāng)事人的代理人參加刑事訴訟，對于及時、準(zhǔn)確懲罰犯罪，保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合權(quán)權(quán)益，實現(xiàn)我國刑事訴訟的人權(quán)保障機(jī)能與懲罰犯罪機(jī)能，都是十分必要的，極其有益的。