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1。學(xué)歷掛靠現(xiàn)象突出。一些建筑施工企業(yè)、工程隊(duì)，甚至是資質(zhì)較低或沒(méi)有資質(zhì)的個(gè)人，參與并成功中標(biāo)建筑施工資質(zhì)較高企業(yè)所屬項(xiàng)目的情況相當(dāng)普遍。

2。非法轉(zhuǎn)包問(wèn)題突出。雖然法律法規(guī)對(duì)建筑工程分包有嚴(yán)格的限制，但在實(shí)際操作中，具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司往往在中標(biāo)后將工程分包或分包給資質(zhì)較低或無(wú)資質(zhì)的建筑企業(yè)、工程隊(duì)甚至個(gè)人。

3。資金管理漏洞突出。一些企業(yè)管理不善，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全，資金使用管理不透明，存在暗箱操作問(wèn)題，對(duì)工程資金的支付和使用缺乏有效監(jiān)管，截留或挪用工程資金。解決民事糾紛有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種方式。和解是民事糾紛當(dāng)事人在自愿相互理解的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商、妥協(xié)、妥協(xié)，就已經(jīng)發(fā)生的糾紛達(dá)成協(xié)議，自行解決糾紛的一種方式（不需要第三方的參與）。通常，它不僅在形式上消除了當(dāng)事人之間的對(duì)抗，而且在心理上也消除了當(dāng)事人之間的對(duì)抗。

民事糾紛的解決可以在任何階段進(jìn)行，無(wú)論是進(jìn)入訴訟程序還是仲裁程序，只要終審判決尚未生效或者仲裁裁決尚未作出，當(dāng)事人都可以自行解決。調(diào)解是指當(dāng)事人以外的第三人根據(jù)法律、法規(guī)、政策或合同約定以及社會(huì)公德的要求，對(duì)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人進(jìn)行勸說(shuō)、勸說(shuō)，以促進(jìn)雙方相互了解和協(xié)商的活動(dòng)，自愿達(dá)成協(xié)議解決糾紛。在我國(guó)，調(diào)解方式主要有人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和專業(yè)組織調(diào)解。

3。仲裁是指當(dāng)事人自愿將爭(zhēng)議提交第三方（仲裁機(jī)構(gòu)）按照爭(zhēng)議發(fā)生前后達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行仲裁，爭(zhēng)議各方均有義務(wù)履行裁決的一種解決爭(zhēng)議的方式。仲裁機(jī)構(gòu)不同于法院。法院行使國(guó)家賦予的司法權(quán)，不需要雙方當(dāng)事人在訴訟前達(dá)成協(xié)議。只要一方向有管轄權(quán)的法院提起訴訟，法院受理后，另一方必須應(yīng)訴。仲裁機(jī)構(gòu)通常是民間組織，其受理案件的管轄權(quán)來(lái)源于雙方當(dāng)事人的協(xié)議。沒(méi)有協(xié)議，他們無(wú)權(quán)接受仲裁。但是，有效的仲裁協(xié)議可以排除法院的管轄權(quán)；爭(zhēng)議發(fā)生后，如果一方提出仲裁，另一方必須進(jìn)行仲裁。仲裁的基本特征是自愿、專業(yè)、獨(dú)立、保密、迅速，以及裁決的國(guó)際承認(rèn)和執(zhí)行。訴訟民事訴訟是人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參與下，通過(guò)審判、判決、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)，是各種訴訟關(guān)系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人。對(duì)策與建議。加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理。嚴(yán)格按照《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理。全面審核建筑企業(yè)參與投標(biāo)資格，建立建筑企業(yè)掛靠、非法分包、拖欠農(nóng)民工工資等行為的黑名單制度，曝光建筑市場(chǎng)不良行為，限制或清除違法行為一定范圍內(nèi)的建筑市場(chǎng)。2。完善施工企業(yè)監(jiān)管機(jī)制。依法加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)，防止不當(dāng)市場(chǎng)行為或內(nèi)部經(jīng)濟(jì)欺詐。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)規(guī)范、監(jiān)督檢查，建立健全相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，幫助其堵塞內(nèi)部管理漏洞。三。加強(qiáng)法制建設(shè)宣傳。在加強(qiáng)《建筑法》等法律法規(guī)宣傳隊(duì)伍的同時(shí)，要堅(jiān)持以案例為基礎(chǔ)，宣傳掛靠、工程分包等法律風(fēng)險(xiǎn)。要主動(dòng)為施工企業(yè)提供法律服務(wù)，注重矛盾排查和源頭治理，努力減少施工領(lǐng)域的矛盾糾紛。

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