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建設(shè)部加強建筑工程施工許可管理工作的通知
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-04 09:20:29 499 人看過

一、各地要依照《辦法》的規(guī)定,結(jié)合本地的實際,進一步明確領(lǐng)取施工許可證的工程范圍,以保證《中華人民共和國建筑法》和《辦法》的貫徹落實。

《中華人民共和國建筑法》對領(lǐng)取施工許可證的工程范圍、條件、施工許可證的時效等作出了原則規(guī)定,《辦法》將《建筑法》的一些原則規(guī)定進一步具體化,特別是關(guān)于領(lǐng)取施工許可證的工程范圍,《辦法》的第二條、第十六條作出了明確規(guī)定,各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

《辦法》對可不辦理施工許可證的小型工程限額,是參考了一些地方的有關(guān)規(guī)定提出的。但由于各地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、工程建設(shè)規(guī)模等有較大差別,因此,《辦法》規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市建委、建設(shè)廳可以根據(jù)本地的實際情況對限額進行調(diào)整。但不應(yīng)將調(diào)整的權(quán)限再下放,并應(yīng)在調(diào)整后盡快報建設(shè)部建筑管理司備案。

在《辦法》施行之前已經(jīng)開始施工的工程,如果省(自治區(qū)、直轄市)人民政府或省級建設(shè)行政主管部門已頒發(fā)關(guān)于施工許可管理辦法的,仍按照原辦法執(zhí)行;省(自治區(qū)、直轄市)人民政府或建設(shè)行政主管部門沒有這方面管理辦法的,不再補辦施工許可證。

《辦法》第三條規(guī)定,任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程分解為若干限額以下的工程,規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。對工程是否分解的判斷標(biāo)準(zhǔn)是:招標(biāo)工程應(yīng)以招標(biāo)的標(biāo)的為申請辦理施工許可證的最小單位,非招標(biāo)工程以立項批準(zhǔn)文件中批準(zhǔn)的規(guī)模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。

二、關(guān)于申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件及施工許可證申請表的填表說明

對申請辦理施工許可的條件,主要強調(diào)三個方面:一是加強工程的發(fā)包承包管理,對應(yīng)該招標(biāo)的工程是否實行了招標(biāo),應(yīng)該公開招標(biāo)的工程是否公開招標(biāo)等要嚴(yán)格審查;二是加強工程的質(zhì)量和安全管理,按規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程都要委托監(jiān)理,施工組織設(shè)計中要有相應(yīng)的質(zhì)量、安全措施,并按規(guī)定辦理了質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);三是建設(shè)資金要落實。

1、《辦法》第四條(二)規(guī)定的“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。是指已經(jīng)取得了“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

2、《辦法》第四條(三)規(guī)定的“施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求”。是指施工場地已經(jīng)基本具備了交通、水電等條件,能滿足施工企業(yè)進場的需要。施工許可證申請表(表二)“建設(shè)單位提供的文件或證明材料情況”第三欄,一般應(yīng)由施工企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人簽署是否已經(jīng)具備施工條件的意見,報發(fā)證機關(guān)審查。

發(fā)證機關(guān)認(rèn)為有必要的:可以在審批前到施工場地進行現(xiàn)場踏勘。

3、施工許可證申請表(表二)第五欄中“施工圖紙和技術(shù)資料”是指施工圖紙和技術(shù)資料能否滿足施工需要。建設(shè)單位應(yīng)提供施工圖設(shè)計文件審查部門的審查報告或?qū)彶橐庖姟_€沒有開展施工圖設(shè)計審查的地區(qū),由施工企業(yè)的主要技術(shù)負責(zé)人簽署意見,認(rèn)可施工圖紙和技術(shù)資料已經(jīng)能夠滿足施工需要,報發(fā)證機關(guān)審查。

4、施工許可證申請表(表二)第六欄中“施工組織設(shè)計”一項,一般應(yīng)由監(jiān)理單位或建設(shè)單位對施工企業(yè)的施工組織設(shè)計進行審查,并由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位的主要技術(shù)負責(zé)人在本欄簽署意見。

對此項內(nèi)容,發(fā)證機關(guān)主要是按本《辦法》第四條(六)的要求審查文件和資料是否完備。

5、《辦法》第八條(八)對到位資金的規(guī)定,應(yīng)嚴(yán)格掌握。除少數(shù)重大工程項目外,其他工程的資金到位均不得少于《辦法》的規(guī)定。

實行了銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保的,可以不再提供銀行出具的到位資金證明。

6、各省、自治區(qū)、直轄市可按照《辦法)的規(guī)定,對申請領(lǐng)取施工許可證的條件進行細化,作出更具體的規(guī)定,但不應(yīng)再增加其他條件。

7、施工許可證申請表一式兩份,一份由發(fā)證機關(guān)留存,一份由建設(shè)單位備查。

三、關(guān)于施工許可證的編號

施工許可證編號的方法是:前6位為發(fā)證機關(guān)所在地區(qū)的編碼,此編碼與居民身份證的編碼相同;第7-14位為工程報建(登記)的日期;15-16位為同日報建(登記)的序號;17-18位為專業(yè)分類代碼。

同一工程的施工許可證編號與施工許可證申請表的編號一致。由發(fā)證機關(guān)填寫。

四、施工許可證的樣式、印制及費用等

施工許可證、施工許可證申請表的樣式由建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)定,由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,其他任何單位和個人不得仿制或翻印。

施工許可證的工本費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報請同級物價部門核準(zhǔn),由發(fā)證機關(guān)向建設(shè)單位收取。

施工許可證正本封面為蘭色,副本為白色,正16開。施工許可申請獲得批準(zhǔn)后,由發(fā)證機關(guān)向建設(shè)單位發(fā)放施工許可證正本一份,副本根據(jù)需要為一份或多份,加蓋發(fā)證機關(guān)印章后生效。正本放置在施工現(xiàn)場備查,副本由本建設(shè)單位留存。

五、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要加強對施工許可的管理,根據(jù)(辦法)和本通知的要求,盡快制定或修訂本地區(qū)的施工許可管理辦法或有關(guān)規(guī)定。

要加強對《辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳,使建筑市場的各方主體、特別是建設(shè)單位了解和掌握《辦法》的具體內(nèi)容??h級以上各級建設(shè)行政主管部門都要明確負責(zé)這項工作的部門及人員,做到機構(gòu)、人員落實,制度落實。各地在建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察中,要將是否按規(guī)定辦理了施工許可證作為一項重要內(nèi)容,認(rèn)真檢查和統(tǒng)計考核。

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    【發(fā)布日期】2005-6-24【實施日期】2005-6-24【發(fā)布單位】建設(shè)部【文號】建質(zhì)電[2005]46號各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從源頭強化安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效措施,對于完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件、落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任具有重要意義?,F(xiàn)將嚴(yán)格實施該項制度的有關(guān)要求通知如下:一、各級建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放建設(shè)工程施工許可證時,要嚴(yán)格依法對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行審查。自2005年7月14日起,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條的要求,不得頒發(fā)施工許可證;擅自頒發(fā)施工許可證的,發(fā)證機關(guān)的工作人員要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。二、對于2005年1月13日至今,各地在頒發(fā)施工許可證過程中存在的不符合《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》的問題,請立即
    2023-04-22
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  • 關(guān)于進一步加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知
    關(guān)于進一步加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知關(guān)于進一步加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于進一步加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知關(guān)于進一步加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知建質(zhì)〔2011〕26號各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:近期,一些地方在建筑工程中違反工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使用違法加工的鋼筋,給工程質(zhì)量安全埋下隱患。為規(guī)范鋼筋使用和加工行為,確保建筑工程質(zhì)量,現(xiàn)就加強建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作通知如下:一、高度重視建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作鋼筋是建筑工程的主要材料,違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工的鋼筋,會直接影響工程質(zhì)量,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須進一步提高認(rèn)識,高度重視建筑工程使用鋼筋的質(zhì)量,要積
    2023-06-10
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  • 建設(shè)部《關(guān)于加強〈房屋所有權(quán)證〉發(fā)放管理工作的通知》
    自1987年開展全國房屋所有權(quán)登記工作以來,大多數(shù)地區(qū)基本上按照我部的規(guī)定開展了房屋所有權(quán)登記工作,并向房屋所有權(quán)人(包括自然人和法人單位)頒發(fā)了《房屋所有權(quán)證》?!斗课菟袡?quán)證》在保護房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益,維護社會安定團結(jié),促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城市建設(shè)與管理等方面發(fā)揮著重要的作用。最近,一些地方反映,有的非房地產(chǎn)行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位違背國家有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的規(guī)定,越權(quán)印制和發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證,這種作法不符合國務(wù)院頒發(fā)的《城市私有房屋管理條例》和我部頒發(fā)的《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》與《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》等有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)管理的法律、法規(guī)的規(guī)定,給房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作造成混亂。為維護房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的嚴(yán)肅性,加強房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作,現(xiàn)將有關(guān)法規(guī)精神重申如下:一、《房屋所有權(quán)證》是國家依法保護房屋所有權(quán)的合法憑證,是具有法律效力的證件,由人民政府房地產(chǎn)行政主管機
    2023-06-10
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  • 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》的通知
    關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》的通知關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》的通知建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》的通知關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》的通知建法[2004]111號部機關(guān)各單位,有關(guān)單位:《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》已經(jīng)建設(shè)部第37次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件:建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程中華人民共和國建設(shè)部二○○四年六月三十日建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程第一條為規(guī)范建設(shè)部機關(guān)實施行政許可的工作程序,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,結(jié)合部機關(guān)工作實際,制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程適用于部機關(guān)直接實施的行政許可事項的辦理。第三條部機關(guān)主管有關(guān)行政許可事項的各業(yè)務(wù)司局(以下簡稱主管司局),應(yīng)當(dāng)在辦公場所、建設(shè)部網(wǎng)站公示以下內(nèi)容:(一)行政許可事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限;(二)申請行政許可需要提交
    2023-06-10
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  • 《建筑工程施工許可證管理條例》中申請施工許可證的條件
    1、根據(jù)《建設(shè)工程施工許可管理辦法》第四條的規(guī)定,申請施工許可證的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:(一)依法需要辦理用地審批手續(xù)的,已經(jīng)辦理建設(shè)項目用地審批手續(xù)的。(二)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的,取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(3)施工現(xiàn)場基本具備施工條件,需要收房的,其進度符合施工要求。(4)施工企業(yè)已確定。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目沒有公開招標(biāo)的,或者應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目沒有公開招標(biāo)的,或者將項目肢解承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的,認(rèn)定的施工企業(yè)無效。(5)有滿足施工需要的技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已按要求審查合格。(6)有具體措施保證工程質(zhì)量和安全。在施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中,根據(jù)建筑工程的特點,制定相應(yīng)的質(zhì)量安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制,落實到人。對專業(yè)性較強的工程,編制了專項質(zhì)量安全施工組織設(shè)計,并按規(guī)定辦理了工程質(zhì)量安全監(jiān)理手續(xù)。(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的項目,已經(jīng)委
    2023-05-07
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#建筑工程施工
北京
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    工程施工許可是在市區(qū)規(guī)劃內(nèi)建設(shè)新建筑時,需要向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取施工許可證,并且需要辦理建筑工地施工開工審查批準(zhǔn)手續(xù)。沒有施工許可證不得開工。沒有這個批準(zhǔn)文件,就不能開工建設(shè)。... 更多>

    #工程施工許可
    相關(guān)咨詢
    • 建筑工程施工許可屬于建筑施工許可范圍嗎
      臺灣在線咨詢 2021-11-16
      建筑物應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證。從事中華人民共和國境內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)、裝修及配套線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè),申請施工許可證。投資30萬元以下或建筑面積300平方米以下的建設(shè)項目,不得申請施工許可證。如果建筑工程投資在30萬元以下或建筑面積在300平方米以下,可以不申請施工許可證,但仍需注意省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是否調(diào)整限額。
    • 建筑工程內(nèi)建筑物需要辦理建筑施工許可嗎?
      遼寧在線咨詢 2022-11-27
      構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可證。 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工都應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。 如果構(gòu)筑物的工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的,可以不申請辦理施工許可證,但仍需留意省級人民政府
    • 申請建筑工程施工總包許可證、施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、管理、建筑工程證
      江蘇在線咨詢 2022-02-06
      綜合資料(第一冊)1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本; 3、企業(yè)章程;4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表;5、企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表;6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明;7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料;8、如有設(shè)備、廠房等要求的,應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明
    • 建設(shè)工程規(guī)劃許可證管理辦法施工許可證
      黑龍江在線咨詢 2022-03-30
      修改經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖,采取聽證會形式聽取意見的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將原修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖及其修改方案、申請聽證的期限,在規(guī)劃地段、區(qū)域內(nèi)的公共場所、當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、主要報刊或者其他渠道以公告形式告知利害關(guān)系人,公告時間不得少于七日。利害關(guān)系人申請聽證的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將修改后的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程
    • 建設(shè)工程施工管理部門工作分類有哪些
      福建在線咨詢 2022-03-16
      本條例有關(guān)用語的含義:(一)建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程、園林綠化工程及修繕工程。(二)建筑市場活動,是指在建設(shè)工程新建、擴建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的裝修、拆除、修繕過程中,各方主體進行發(fā)包、承包、中介服務(wù),訂立并履行合同等活動。(三)政府投資,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)使用政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資活動。政府性資金包括財政預(yù)算內(nèi)投資資金、各類專項建設(shè)基金、統(tǒng)