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一、稅收爭(zhēng)議非訴訟解決程序是什么？

稅收爭(zhēng)議非訴訟解決程序是提出行政復(fù)議。稅收訴訟和稅收復(fù)議的區(qū)別是：

1、二者受理的機(jī)關(guān)不同。行政訴訟由法院受理；行政復(fù)議由行政機(jī)關(guān)受理。一般由原行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)受理，特殊情況下，由本級(jí)行政機(jī)關(guān)受理。

2、二者解決爭(zhēng)議的性質(zhì)不同。人民法院處理行政訴訟案件屬于司法行為，適用行政訴訟法；行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議屬于行政行為的范圍，應(yīng)當(dāng)適用行政復(fù)議法。

3、二者適用的程序不同。行政復(fù)議適用行政復(fù)議程序，而行政訴訟適用行政訴訟程序。行政復(fù)議程序簡(jiǎn)便、迅速、廉價(jià)，但公正性有限；行政訴訟程序復(fù)雜且需要更多的成本，但公正的可靠性大。行政復(fù)議實(shí)行一裁終局制度；而行政訴訟實(shí)行二審終審制度等。

4、二者的審查強(qiáng)度不同。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原則上法院只能對(duì)行政主體行為的合法性進(jìn)行審查；而根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對(duì)行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查。

5、二者的受理和審查范圍不同?！缎姓V訟法》和《行政復(fù)議法》對(duì)于受理范圍均做了比較詳細(xì)的規(guī)定。從列舉事項(xiàng)來(lái)看，《行政復(fù)議法》的受案范圍要廣于《行政訴訟法》。此外，《行政復(fù)議法》還規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院的規(guī)定、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等規(guī)范性文件可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查申請(qǐng)。

行政復(fù)議與行政訴訟是兩種不同性質(zhì)的監(jiān)督，且各有所長(zhǎng)，不能互相取代。因此，現(xiàn)代國(guó)家一般都同時(shí)創(chuàng)設(shè)這兩種制度。在具體的制度設(shè)計(jì)上，或?qū)⑿姓?fù)議作為行政訴訟的前置階段；或由當(dāng)事人選擇救濟(jì)途徑，或在當(dāng)事人選擇復(fù)議救濟(jì)途徑之后，仍允許其提起行政訴訟。

二、行政復(fù)議的管轄規(guī)定是什么？

行政復(fù)議管轄，是指不同層級(jí)、不同職能的行政機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的分工。管轄的實(shí)質(zhì)意義在于解決具體對(duì)某一行政復(fù)議案件由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)行使復(fù)議權(quán)。

《行政復(fù)議法》第12條至15條，對(duì)行政復(fù)議管轄作了集中規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，行政復(fù)議管轄按以下規(guī)則確立：

1、對(duì)人民政府工作部門(mén)具體行政行為不服的管轄

2、對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的管轄

3、對(duì)特殊行政主體具體行政行為不服的管轄：

（1）對(duì)派出機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)行為不服的管轄；

（2）授權(quán)關(guān)系中的管轄；

（3）對(duì)共同行政行為不服的管轄；

（4）對(duì)被撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)行為不服的管轄。

有些情況下，法律中明確規(guī)定了行政復(fù)議為前置程序，此時(shí)行政相對(duì)人就不能直接向法院提起行政訴訟，而必須要先通過(guò)行政復(fù)議這一救濟(jì)途徑之后，那么才允許其依法提起行政訴訟。而無(wú)論是申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟，其實(shí)都有時(shí)效的要求，這點(diǎn)也是需要特別注意的。

公民或者是行政訴訟人對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的具體稅務(wù)方面的行政行為不滿(mǎn)意可以提出行政復(fù)議，這是屬于非訴訟的一種解決的途徑，還有一種途徑就是通過(guò)訴訟的方式來(lái)解決，但是這是屬于行政復(fù)議前置的案件。