招投標(biāo)流程分為哪些
一、招標(biāo)
招標(biāo)過程一般可分為發(fā)標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)三個階段。
(一)發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審公告
(二)資格預(yù)審
資格審查一般主要審查:
1、具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利。
2、具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金狀況,設(shè)備和其他設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)從業(yè)人員。
3、沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀況。
4、在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。
5、法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。如營業(yè)執(zhí)照、法人代表證明或法人委托書、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、體系認(rèn)證書等。
(三)其他程序
投標(biāo)商考察現(xiàn)場;招標(biāo)答疑并對招標(biāo)文件作出補(bǔ)遺;投標(biāo)商編制標(biāo)書;投標(biāo);開標(biāo);評標(biāo);頒發(fā)中標(biāo)通知書;簽訂合同。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
二、投標(biāo)
1、研究招標(biāo)文件。重點(diǎn)是投標(biāo)者須知,合同條款,設(shè)計(jì)圖紙,工程范圍,供貨范圍,設(shè)備規(guī)格、型號、數(shù)量,工程量表,技術(shù)規(guī)范要求及特殊要求等。
2、進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。重點(diǎn)調(diào)查研究的方面是:
(1)投標(biāo)工程有關(guān)的法律法規(guī),勞動力與材料供應(yīng)狀況,設(shè)備市場租賃情況,專業(yè)公司的經(jīng)營狀況,價(jià)格水平等。
(2)認(rèn)真調(diào)查研究具體工程所在地的自然條件、施工條件及環(huán)境。如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應(yīng)和其他資源狀況等。
(3)工程業(yè)主方項(xiàng)目資金落實(shí)狀況,參加競爭的公司狀況。
(4)參加現(xiàn)場踏勘與標(biāo)前會議交底、答疑等。
3、復(fù)核工程量
4、編制投標(biāo)文件
(1)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng),投標(biāo)文件一般包括:投標(biāo)函,投標(biāo)報(bào)價(jià),施工組織設(shè)計(jì),商務(wù)和技術(shù)偏差表。
(2)施工方案是報(bào)價(jià)基礎(chǔ)和前提,也是招標(biāo)人評標(biāo)時(shí)考慮的重要因素之一。因此,在制定施工方案時(shí),應(yīng)在技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新,利于降低施工成本,對招標(biāo)人有吸引力。
(3)根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。
(4)確定正確的投標(biāo)策略。在信譽(yù)、低價(jià)、縮短工期、改進(jìn)設(shè)計(jì)、先進(jìn)、特殊的施工方案中體現(xiàn)。
技術(shù)標(biāo)的策略內(nèi)容:突出自身的優(yōu)勢,如裝備、技術(shù)力量、業(yè)績等;突出質(zhì)量管理,質(zhì)量水平盡量優(yōu)于業(yè)主要求水平;突出工期掌控優(yōu)勢,在滿足業(yè)主工期要求的同時(shí),提出適當(dāng)縮短工期的目標(biāo)和措施;向業(yè)主提出一些有利于工程建設(shè)的合理化建議及一些優(yōu)惠條件。
商務(wù)報(bào)價(jià)策略可采取不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法、突然降價(jià)法、無利潤競標(biāo)法、先虧后盈法等方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。
5、提交投標(biāo)文件
(1)注意投標(biāo)的截止日期,即提交標(biāo)書的最后期限,超過日期視為無效投標(biāo)。
(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)要求和條件作出響應(yīng),如技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、進(jìn)度計(jì)劃、報(bào)價(jià)限額等。
(3)投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求完整。
故工程投標(biāo)程序是:
研究招標(biāo)文件→進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究→復(fù)核工程量→編制投標(biāo)文件→提交投標(biāo)文件
三、開標(biāo)與評標(biāo)
(一)開標(biāo)
開標(biāo)時(shí)間應(yīng)與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同一時(shí)間公開進(jìn)行。
開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
(二)評標(biāo)定標(biāo)
1、評標(biāo)委員會組成。一般由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,其成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2、評標(biāo)原則:公開、公平、公正。
3、評審方法。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件公布的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、開、評標(biāo)過程中,有效標(biāo)書少于三家,此次招標(biāo)無效,需重新招標(biāo)。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(2017修正):第二章 招 標(biāo) 第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
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