房價調(diào)控目標淪為“漲價目標”探析
來源：法律編輯整理
時間： 2023-04-22 19:13:37
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房價調(diào)控目標成漲價目標
房產(chǎn)限價標準緣何成了漲價標準
當前的中國的房地產(chǎn)市場又走到了緊要關頭。根據(jù)年初國務院發(fā)布的新國八條——被稱為最嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施，一條新的舉措就是將房價目標施壓于地方政府，要求各城市人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。
然而各地方政府在出臺房價調(diào)控目標方面卻顯得步履維艱。據(jù)統(tǒng)計，截止到3月底的規(guī)定限期，全國600多個城市中，不足100個城市公布房價調(diào)控目標。除了北京房價目標略微下降外，其他城市一律上漲。其中上海、深圳公布的新建住房價格漲幅低于本年度GDP與常住人口人均可支配收入的增長速度。幾乎所有地方政府公布的房價調(diào)控目標都是根據(jù)GDP、人均可支配收入的增長速度制定房價的上升幅度，沒有一個地方政府調(diào)控目標涉及房價收入比、CPI等核心指標。
顯而易見，中央政府希望通過新國八條穩(wěn)定甚至降低房產(chǎn)價格，而地方政府卻希望房價保持一定區(qū)間內(nèi)上漲。從目前的情況來看，地方政府能做到的最好的結(jié)果就是房價與居民可支配收入匹配。最壞的情況是房價繼續(xù)增長后暴跌，甚至影響到整體經(jīng)濟。
為何國務院指定的限價標準到了地方政府那就成了漲價標準?要回答這個問題，還要從中國財政體制入手。除了增值稅，地方政府主要靠出讓土地所得來支付基礎建設及其它行政開支。據(jù)統(tǒng)計，從2006年至2010年全國土地出讓金收入依次為0.7億元、1.3億元、0.96億元、1.59億元、2.94億元，其中2010年較上年同比增長106.2%。可以說，地方政府出售土地的收入是進行經(jīng)濟改革資金的主要來源。中央政府打壓房價，很明顯損害了地區(qū)發(fā)展的利益。目前中央政府大刀闊斧改革，下定決心打壓房價，想要改變土地財政的格局，但是地方政府已經(jīng)對土地財政重度依賴。如今此次房價調(diào)控目標已經(jīng)演變成了一場中央政府與地方政府的博弈。其實中央政府擔心房價漲得太快、太離譜，出臺包括新國八條的一系列打壓房價的政策，無非是為了防止出現(xiàn)以下兩種情況：
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