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征地拆遷事件處理說明

《關于嚴格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》提出五點明確要求：

1、強化思想認識，嚴防因征地引發(fā)矛盾和沖突。積極穩(wěn)妥地做好征地工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局、農(nóng)民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。在促進經(jīng)濟發(fā)展和保護耕地的同時，要將被征地農(nóng)民的合法權益放在首要位置，不得強行實施征地，杜絕暴力征地。

2、開展全面排查，堅決糾正違法違規(guī)征地行為。各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要迅速行動，對本省（區(qū)、市）內(nèi)征地工作組織開展一次自查，重點檢查征地程序是否嚴格規(guī)范、補償是否符合規(guī)定要求、安置是否落實、是否存在違法違規(guī)強制征地行為等。對征地程序不規(guī)范、補償不到位、安置不落實的，必須立即進行整改；對違法違規(guī)強行征地行為，要嚴肅查處。凡整改、查處不到位的，不得繼續(xù)實施征地。

3、加強調(diào)查研究，完善征地政策措施。各地區(qū)要進行深入調(diào)查研究，分析了解當前征地中存在的突出問題和原因，有針對性完善政策措施。要按照國家有關規(guī)定，制定與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的征地補償標準，保障被征地農(nóng)民得到合理補償；要按照被征地農(nóng)民權益不減少原則，實行留地安置或留物業(yè)安置等多種安置方式；要按照發(fā)展權益均等的原則，制定相應的政策措施，將有穩(wěn)定收入、風險小、易于管理的項目配置給被征地農(nóng)村集體經(jīng)營，確保被征地農(nóng)民成為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極參與者和真正受益者；要指導農(nóng)村集體建立公平合理的收益分配制度，防止少數(shù)人侵占集體土地收益；要完善征地實施程序，落實征地信息公開要求，讓群眾充分了解征地相關信息，切實保障征地中農(nóng)民的知情權、參與權。

4、改進工作方法，建立健全征地矛盾糾紛調(diào)處機制。征地實施中，要加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并化解苗頭性、傾向性問題；要建立健全征地矛盾糾紛排查調(diào)處機制，認真做好征地中矛盾糾紛化解工作；征地實施中一旦發(fā)生矛盾沖突，基層國土資源主管部門要及時主動向同級人民政府和上級國土資源主管部門報告，積極采取措施，配合妥善解決，防止事態(tài)擴大引發(fā)群體性或惡性事件。

5、落實工作機制，嚴格實行監(jiān)督問責。對違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關規(guī)定對有關責任人員嚴肅追究責任。同時，要嚴格文明執(zhí)法，防止因執(zhí)法不當引發(fā)相關惡性事件。