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一、聘用專業(yè)律師事務(wù)所為其提供系統(tǒng)性的法律服務(wù)

在國(guó)外，律師事務(wù)所在各級(jí)政府、企業(yè)的招商引資工作中發(fā)揮著很大的作用。但在我國(guó)，很多城市的開(kāi)發(fā)區(qū)政府在招商引資，特別是在引進(jìn)外商投資中，幾乎沒(méi)有律師的參與。有的雖聘請(qǐng)了律師或當(dāng)?shù)氐姆煞?wù)工作者，卻也僅限于咨詢和案件代理層面的法律服務(wù)。所謂術(shù)業(yè)有專攻，相對(duì)政府而言，律師事務(wù)所有著更為豐富的招商引資風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠更有效地控制法律風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能做到防范于未然，從而有利于開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的成功。因此，各級(jí)政府招商引資時(shí)，組織專業(yè)律師事務(wù)所介入，有著積極作用：

1、律師事務(wù)所加入招商引資工作，更能樹(shù)立招商部門和地區(qū)的誠(chéng)信形象

投資者很愿意看到招商政府是嚴(yán)格依法辦事、重規(guī)則、守誠(chéng)信的形象。很多投資者看重的不僅僅是優(yōu)越的地理、資源等物質(zhì)環(huán)境，還看重投資環(huán)境，即政府的優(yōu)惠政策和法治環(huán)境。良好的投資環(huán)境才能讓投資者產(chǎn)生安全感，而投資環(huán)境中，法治環(huán)境又是重中之重。有的外商投資者基于自己的投資經(jīng)驗(yàn)，對(duì)律師事務(wù)所的信任往往要超過(guò)政府官員。所以，政府官員應(yīng)在提升法治環(huán)境和行政高效服務(wù)上下工夫，而突出法治和行政高效，律師事務(wù)所的廣泛參與是不可缺少的。

此外，律師既懂法律又了解地方的政策，在為政府招商引資提供法律服務(wù)時(shí)，不僅能向外來(lái)投資者宣傳應(yīng)遵守的法律規(guī)范，還能夠給他們解釋投資優(yōu)惠政策的準(zhǔn)確含義，進(jìn)而增加本地區(qū)規(guī)范性文件及發(fā)展政策的透明度，使投資者能夠有針對(duì)性的選擇適合自身發(fā)展的項(xiàng)目，消除疑慮，大膽投資。因此，律師事務(wù)所介入招商引資工作，能更好地樹(shù)立政府的權(quán)威和誠(chéng)信形象。

2、律師事務(wù)所加入招商引資工作，可以有效防范招商引資風(fēng)險(xiǎn)

在律師事務(wù)所內(nèi)部有對(duì)各個(gè)部門法都精通的律師，只有把這些志同道合且術(shù)有專攻的律師團(tuán)結(jié)到一起，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提供綜合配套的法律服務(wù)，才能為政府在招商引資過(guò)程中提供最高端的法律風(fēng)險(xiǎn)防治服務(wù)。律師事務(wù)所介入招商引資，可以針對(duì)引入項(xiàng)目進(jìn)行可行性法律論證、出具法律意見(jiàn)書、誠(chéng)信狀況調(diào)查、起草審查法律文書、辦理有關(guān)法定手續(xù)并受托處理爭(zhēng)議問(wèn)題。因此，政府無(wú)論遇到哪方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，都可以聘請(qǐng)律師事務(wù)所為其提供專業(yè)的法律服務(wù)。對(duì)于合同的制定、審核、簽訂、變更、解除等方面工作，政府可以請(qǐng)專業(yè)的律師事務(wù)所進(jìn)行把關(guān);在做出重大決策時(shí)應(yīng)該邀請(qǐng)律師事務(wù)所參與。通過(guò)律師事務(wù)所的幫助來(lái)判斷其決策的合法性和可行性，為政府出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估書，保障決策的正確性和合法性，進(jìn)而從根源上防范招商引資過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

二、完善相關(guān)法規(guī)及政策

在開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展中，許多政府一開(kāi)始就熱火朝天地忙活著招商引資，承諾給投資者一系列的優(yōu)惠政策，有時(shí)候?yàn)榱宋顿Y者，甚至給予其更多的優(yōu)惠條件，卻忽視了相關(guān)的法律法規(guī)政策。這樣勢(shì)必會(huì)因政府內(nèi)部就招商引資事項(xiàng)沒(méi)有明確統(tǒng)一的指導(dǎo)政策，導(dǎo)致對(duì)投資者的管理混亂，更不能建立起一套良好的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。如此，開(kāi)發(fā)區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)就時(shí)刻暴露在各種法律風(fēng)險(xiǎn)之中。

作為開(kāi)發(fā)區(qū)政府，在決定招商引資之前首先要針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展制定相關(guān)的規(guī)章政策，用于指導(dǎo)和規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)展。同時(shí)，在制定招商政策時(shí)要明確優(yōu)惠的原則、權(quán)限、程序、范圍和時(shí)限等;根據(jù)不同區(qū)域，不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策和措施;堅(jiān)決杜絕沒(méi)有原則的非理性招商引資方式，以理性的、科學(xué)的、規(guī)范的招商方式來(lái)尋求引資規(guī)模和質(zhì)量上的突破，建立選擇性的激勵(lì)機(jī)制。尤其需注意的是，制定的相關(guān)政策要與國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策保持一致，以避免為了吸引外資而違背國(guó)家的相關(guān)政策。另外，除了制定優(yōu)惠政策外，還必須制定一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范以及風(fēng)險(xiǎn)處理政策。制定完善的政策相當(dāng)于為開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一個(gè)避風(fēng)港，從而為開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。