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一、創(chuàng)設(shè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的必要性創(chuàng)設(shè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的必要性主要在以下兩個(gè)方面：1．社會(huì)學(xué)意義。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有利于農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置和充分利用農(nóng)村土地，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移，反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化的需要。2．法學(xué)意義。我國(guó)目前實(shí)行的家庭承包責(zé)任制并不能完全發(fā)揮物權(quán)的效力，如果建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，則可以充分利用土地的效能。二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有如下方式：1．轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2．出租。出租是指承包方將部分或全部土地承包權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3．互換?；Q是指在承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。4．轉(zhuǎn)讓

1、根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后，集體土地所有權(quán)仍歸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體所有，因此征地補(bǔ)償金仍歸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體所有，但地上附著物不屬于集體所有轉(zhuǎn)讓后歸承包商所有。有關(guān)法律、法規(guī)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條征地計(jì)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地的市、縣人民政府實(shí)施，由土地管理部門批準(zhǔn)征收機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、土地用途、范圍、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員征地補(bǔ)償安置辦法和征地補(bǔ)償期限，應(yīng)當(dāng)在被征收土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公布。被征收土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門制定征地補(bǔ)償安置方案，在被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公布，聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償。安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門實(shí)施。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是指通過(guò)承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。我國(guó)法律規(guī)定經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式有：1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓。2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包。3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租。4、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換?！痉梢罁?jù)】《土地承包法》第三十四條，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。探究農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意義和機(jī)制？點(diǎn)擊＃找律師＃，可以選擇同城、領(lǐng)域、是否在線以及電話咨詢服務(wù)??！私密咨詢個(gè)人法律問(wèn)題?？焖俳鉀Q你的困擾！打官司有沒(méi)有必要請(qǐng)律師，請(qǐng)律師

《株洲市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)暫行辦法》第一條為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條本暫行辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。林地林木流轉(zhuǎn)按有關(guān)法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行。第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的總體要求及目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。到2020年，全市農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到耕地總面積的50％以上，山地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到40％以上，農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)到30％以上，農(nóng)村一家一戶生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。第四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式及當(dāng)事人。（一）農(nóng)民在流轉(zhuǎn)承包土地時(shí)，可以采取

一、農(nóng)村土地承包權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有什么區(qū)別？（一）權(quán)利性質(zhì)不同土地承包權(quán)屬于農(nóng)村集體組織成員權(quán)利中的一部分。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于民事權(quán)利中的物權(quán)，具有排他性。（二）權(quán)利內(nèi)容的不同1、承包權(quán)主要包括：承包土地的權(quán)利、其他承包方式的優(yōu)先權(quán)。2、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容主要包括：占有、使用、收益權(quán)。（三）權(quán)利放棄的標(biāo)準(zhǔn)不同1、承包權(quán)的放棄主要表現(xiàn)為不參加土地承包，明確放棄與村集體簽訂土地承包合同的權(quán)利;2、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的放棄要以承包人提前半年書面通知為準(zhǔn)，否則村委會(huì)不得隨便收回承包地。法律對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)放棄與收回的法律條件規(guī)定較為嚴(yán)格。（四）繼承方面的區(qū)別承包權(quán)直接的依據(jù)是農(nóng)村集體戶口，承包權(quán)人的子女應(yīng)落入父母戶口所在地的村集體，因此當(dāng)然成為村集體成員，也當(dāng)然地具有農(nóng)村土地承包權(quán)。二、所有權(quán)跟經(jīng)營(yíng)權(quán)的區(qū)別（一）定義不同：所有權(quán)：所有權(quán)是所有人依法對(duì)自己財(cái)產(chǎn)所享有的占有，使用，收益和處分的權(quán)利經(jīng)營(yíng)權(quán)：經(jīng)營(yíng)

眾所周知，我國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)屬于國(guó)家和集體，因此不能轉(zhuǎn)讓，但是承包土地的農(nóng)戶有經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。因此轉(zhuǎn)讓所有權(quán)是違法的，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)是合法的。中國(guó)土地實(shí)行公有制，分為“國(guó)家所有，即全民所有”和農(nóng)村“集體土地所有”兩種形式。土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有，使用和處分土地，并從土地上獲得利益的權(quán)利。土地所有權(quán)內(nèi)容包括對(duì)土地的占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)能，同時(shí)對(duì)土地所有者及其代表行使權(quán)利有三條重要的限制：1、土地所有者及其代表行使權(quán)利不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。2、土地所有者及其代表不得違反其與土地使用者簽訂的土地使用權(quán)出讓合同或者土地承包合同中約定的義務(wù)。3、土地所有權(quán)禁止交易。我國(guó)土地管理法規(guī)定：城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有；農(nóng)村和城郊的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就是公民集體對(duì)集體所有或國(guó)家所有由

區(qū)別在于權(quán)利歸屬不同：土地所有權(quán)，歸屬集體；承包權(quán)，歸屬農(nóng)戶；經(jīng)營(yíng)權(quán)，歸屬經(jīng)營(yíng)者。1、首先，關(guān)于土地的所有權(quán)是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)所決定的。我國(guó)憲法明確規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。因此，農(nóng)村土地集體所有權(quán)的根本地位堅(jiān)持不變。2、其次，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于用益物權(quán)。在權(quán)利內(nèi)容上，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)系承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的雙重屬性混合。其中，承包權(quán)屬于成員權(quán)，只有集體成員才有資格擁有，具有身份依附性和不可對(duì)外轉(zhuǎn)讓性；經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)，在權(quán)利屬性上具有可交易性。3、由此，在“兩權(quán)分置”下，土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)其實(shí)并不具備自由流轉(zhuǎn)的物權(quán)屬性。但“三權(quán)分置”體制實(shí)現(xiàn)了集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)土地權(quán)利的共享，從法律制度的角度看，其本質(zhì)就是確定在不改變土地公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度前提下，在土地上分離出一個(gè)更加符合

一、開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的基本原則開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的基本原則有：1．堅(jiān)持確保穩(wěn)定的原則。不允許借確權(quán)登記推翻原有承包關(guān)系，重新調(diào)整或收回農(nóng)民的承包地。2．堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)農(nóng)戶承包地實(shí)際面積與賬證不符的要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依據(jù)有關(guān)法律政策計(jì)入賬證。3．堅(jiān)持尊重歷史的原則。出現(xiàn)的等級(jí)高的土地以少頂多，等級(jí)低的土地以多頂少，造成的實(shí)際面積與賬證面積不符的，以實(shí)測(cè)面積登記頒證。4．堅(jiān)持民主協(xié)商的原則。清查、確權(quán)、登記的每一個(gè)環(huán)節(jié)遇到困難和問(wèn)題都應(yīng)該實(shí)行民主協(xié)商，堅(jiān)決杜絕發(fā)包方獨(dú)家操作。5．堅(jiān)持因地制宜原則。根據(jù)試點(diǎn)地方的土地承包實(shí)際，缺什么補(bǔ)什么，完善確權(quán)登記頒證工作，妥善解決遺留問(wèn)題。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)需要什么條件農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)需要的條件有：1．轉(zhuǎn)讓方必須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源。2．須經(jīng)發(fā)包方同意。規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要經(jīng)發(fā)包方同意，而不像轉(zhuǎn)包、出租和互

一、農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按以下程序辦理：1、流轉(zhuǎn)雙方洽談磋商，認(rèn)定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付方式等。2、流轉(zhuǎn)雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面合同，由流轉(zhuǎn)雙方本人簽章。3、流轉(zhuǎn)合同簽訂后，承包農(nóng)戶應(yīng)將簽字后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同分別報(bào)送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心存檔。4、土地發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心收到承包農(nóng)戶遞交的書面流轉(zhuǎn)合同后，應(yīng)當(dāng)予以必要的審核，如有不妥應(yīng)給予指正。如發(fā)現(xiàn)違背國(guó)家法律法規(guī)的，應(yīng)依法予以制止。二、農(nóng)戶委托村集體流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按以下程序辦理：1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書。2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行審核，討論是否接受委托，并將討論結(jié)果在半個(gè)月內(nèi)通知委托農(nóng)戶。3、如決定接受委托的，村集體應(yīng)當(dāng)與委托農(nóng)戶簽訂委托合同，并在接受委托后半個(gè)月內(nèi)，將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、地

1.當(dāng)事人收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出裁決書之日起三十日后，就同一糾紛向人民法院提起訴訟的，裁定不予受理。2.當(dāng)事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出裁決書之日起三十日內(nèi)，向人民法院請(qǐng)求撤銷仲裁裁決的，人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人就原糾紛提起訴訟。一、對(duì)發(fā)生效力仲裁裁決書不服的怎么辦勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。勞動(dòng)者對(duì)終局裁決不服提起訴訟，仲裁裁決并不是絕對(duì)失去法律效力。勞動(dòng)者提起訴訟又申請(qǐng)撤訴。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院對(duì)經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決的糾紛準(zhǔn)予撤訴或駁回起訴后勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決從何時(shí)起生效的解釋》第一條，即當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決向人民法院起訴后又申請(qǐng)撤訴，經(jīng)人民法院審查準(zhǔn)予撤訴的，原仲裁裁決自人民法院裁定送達(dá)當(dāng)事人之日起發(fā)生法律效力?？梢?jiàn)，勞

根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，承包人與受讓人達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向，通過(guò)分包、租賃、交換等方式轉(zhuǎn)讓的，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)發(fā)包人備案。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十一條：承包人與受讓人達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向，采取分包、租賃、交換等方式轉(zhuǎn)讓的，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人備案；采用轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓的，承包人應(yīng)提前向發(fā)包人提出申請(qǐng)。第二十一條承包人轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓人協(xié)商一致，簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同一式四份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包人和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)部門留存一份。承包人將土地委托他人耕種不超過(guò)一年的，不得簽訂書面合同。如何辦理土地使用權(quán)證的初始土地登記（1）申請(qǐng)登記。土地使用者應(yīng)當(dāng)在市國(guó)土資源局地籍科填寫《土地登記申請(qǐng)表》，提交申請(qǐng)人身份證或戶口簿、建設(shè)用地許可證、建筑許可證、房產(chǎn)證等證明土地權(quán)屬來(lái)源的文件。（2）地籍測(cè)量。國(guó)土資源局將派人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，全面核實(shí)土地登記申請(qǐng)內(nèi)容，

一、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓的區(qū)別流轉(zhuǎn)的決定權(quán)不同。轉(zhuǎn)包由承包方自主決定，不必經(jīng)發(fā)包方同意；而轉(zhuǎn)讓，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意”，未經(jīng)發(fā)包方同意，轉(zhuǎn)讓無(wú)效，但發(fā)包方無(wú)法定事由不同意或者拖延表態(tài)的除外。法律后果不同。轉(zhuǎn)包的，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，轉(zhuǎn)包期限屆滿后，原承包方仍享有該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；而轉(zhuǎn)讓則不同，轉(zhuǎn)讓后，原承包方在該土地上的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)終止，由受讓方與發(fā)包方重新簽訂土地承包合同，從轉(zhuǎn)讓之日起，原承包方不再享有該轉(zhuǎn)讓土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。備案要求也不同。轉(zhuǎn)讓的，因已經(jīng)發(fā)包方同意，由受讓人與發(fā)包方重新簽訂了新的土地承包合同，則無(wú)需再報(bào)發(fā)包方備案；而轉(zhuǎn)包及其他方式流轉(zhuǎn)的，因無(wú)需經(jīng)發(fā)包方同意，須將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案?！掇r(nóng)村土地承包法》第三十七條和第四十一條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效；從合同的實(shí)質(zhì)條款內(nèi)容看，也屬于轉(zhuǎn)包合同，因而不能認(rèn)定其為轉(zhuǎn)讓合同，而應(yīng)確認(rèn)為轉(zhuǎn)包合同。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒布的

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的特點(diǎn)分析農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛主要存在以下特點(diǎn)：1、糾紛數(shù)量隨土地價(jià)值的提升，呈遞增態(tài)勢(shì)。自1998年土地二輪承包至2003年前后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為總體比較穩(wěn)定，流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人大體能夠保持現(xiàn)狀，糾紛的產(chǎn)生微乎其微。近年來(lái)，隨著土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值的提升，糾紛數(shù)量相應(yīng)增加。2、當(dāng)事人之間矛盾激烈,易引發(fā)其他糾紛。關(guān)于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬或相關(guān)費(fèi)用等方面的糾紛,屬于合同類糾紛。此類糾紛由于涉及農(nóng)民“命根子”利益,一旦形成糾紛,當(dāng)事人之間對(duì)立情緒大,互不相讓。如得不到及時(shí)、有效地處理,很容易引發(fā)民事糾紛甚至刑事糾紛。3、糾紛調(diào)處難度大,難以從根本上化解矛盾。很多糾紛當(dāng)事人擺出不爭(zhēng)到土地誓不罷休的架勢(shì)。不僅鎮(zhèn)、村組織難以調(diào)處,形成訴訟后,法院的調(diào)解往往也很難奏效。作出判決后,敗訴方當(dāng)事人也常常堅(jiān)持上訴、申訴,甚至上訪,將矛盾不斷擴(kuò)大升級(jí)。4、糾紛隱患大,基層干部

依據(jù)我國(guó)相關(guān)的規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決，解決不了的可提起訴訟。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十五條因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第五十六條任何組織和個(gè)人侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按以下程序辦理：1、流轉(zhuǎn)雙方洽談磋商，認(rèn)定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付方式等。2、流轉(zhuǎn)雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面合同，由流轉(zhuǎn)雙方本人簽章。3、流轉(zhuǎn)合同簽訂后，承包農(nóng)戶應(yīng)將簽字后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同分別報(bào)送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)