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[摘要]：我國(guó)《仲裁法》對(duì)于仲裁裁決撤銷(xiāo)的問(wèn)題上采取區(qū)分國(guó)內(nèi)和涉外的分軌制是符合我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的，考慮到我國(guó)國(guó)內(nèi)仲裁制度的歷史和國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，不可能使國(guó)內(nèi)仲裁一下子與涉外仲裁完全一致，同時(shí)，考慮到其它許多國(guó)家的仲裁法通常也給予涉外仲裁較多的和比較特殊的地位。我國(guó)這樣做，可以增強(qiáng)我國(guó)涉外仲裁對(duì)外國(guó)當(dāng)事人的吸引力，改善本國(guó)的投資環(huán)境。當(dāng)然，我國(guó)的仲裁裁決撤銷(xiāo)制度的發(fā)展方向必然是兩者要統(tǒng)一的，但適宜的做法應(yīng)該是國(guó)內(nèi)關(guān)于仲裁裁決撤銷(xiāo)的規(guī)定向涉外規(guī)定靠攏，即縮小至純粹的程序問(wèn)題，而不是擴(kuò)大其范圍，因?yàn)橹俨弥源嬖诘幕A(chǔ)就是當(dāng)事人對(duì)于效益的重視而并非一味苛求公平。

[英文摘要]：

[關(guān)鍵字]：

[論文正文]：

四、對(duì)我國(guó)仲裁撤銷(xiāo)制度的實(shí)證分析

我國(guó)《仲裁法》第58條至61條、最高人民法院《關(guān)于審理當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決案件幾個(gè)具體問(wèn)題的批復(fù)》和最高人民法院《關(guān)于人民檢察院對(duì)撤銷(xiāo)仲裁裁決的民事裁定提起抗訴人民法院應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》等,對(duì)仲裁裁決撤銷(xiāo)制度的申請(qǐng)時(shí)間、級(jí)別管轄和人民法院的審查范圍、審理期限、處理方式和法律文書(shū)適用都作了明確的規(guī)定。

依照《仲裁法》第58條規(guī)定，如果當(dāng)事人能夠舉證證明，國(guó)內(nèi)仲裁裁決有下列情形之一的，可以被人民法院裁定撤銷(xiāo)：第一，沒(méi)有仲裁協(xié)議的；第二，裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁的；第三，仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；第四，裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；第五，對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；第六，仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。

《仲裁法》對(duì)于涉外仲裁裁決的撤銷(xiāo)，并未直接載明具體的撤銷(xiāo)理由，而是在該法第70條規(guī)定當(dāng)事人提出證據(jù)證明涉外仲裁裁決有民事訴訟法第260條第1款規(guī)定的情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定撤銷(xiāo)。經(jīng)該法所援引的《民事訴訟法》第260條第1款規(guī)定的可以撤銷(xiāo)裁決的情形包括：

第一，當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的；第二，當(dāng)事人沒(méi)有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁的通知，或者由于其他不屬于被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見(jiàn)的；第三，仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規(guī)則不符的；第四，裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的。

從上述國(guó)內(nèi)仲裁與涉外仲裁關(guān)于撤銷(xiāo)裁決的理由可知，對(duì)于涉外仲裁的撤銷(xiāo)并不包含事實(shí)和證據(jù)方面的理由。所以，僅就就涉外仲裁裁決的這一規(guī)定，是符合當(dāng)前世界各國(guó)的普遍趨勢(shì)的。而國(guó)內(nèi)仲裁裁決，人民法院可以依據(jù)證據(jù)的缺陷予以撤銷(xiāo)，即可以依法進(jìn)行實(shí)體審查，就其立法精神而言，強(qiáng)調(diào)的是公平合理，使當(dāng)事人的合法權(quán)益不至于仲裁機(jī)構(gòu)的失誤而受到損失?？墒?，我國(guó)在起草仲裁法過(guò)程中片面地強(qiáng)調(diào)了法院對(duì)仲裁的司法監(jiān)督權(quán)，而忽視了對(duì)法院自身的監(jiān)督，也忽視了由仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員特點(diǎn)所決定的自律精神及行為規(guī)范對(duì)公正仲裁的深刻影響。并且，由于我國(guó)立法方面的不足，在《仲裁法》生效后短短的數(shù)年間，這些缺陷迅速地膨脹，致使仲裁裁決撤銷(xiāo)程序演變成制約我國(guó)仲裁制度、尤其是影響我國(guó)涉外仲裁制度聲譽(yù)的實(shí)質(zhì)性障礙。得出這樣的結(jié)論并非杞人憂(yōu)天，而是有其事實(shí)依據(jù)的：

深圳市中級(jí)法院撤銷(xiāo)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)深圳分會(huì)〔96〕深國(guó)仲結(jié)字第54號(hào)裁決是仲裁法生效后深圳中級(jí)法院受理的第一宗申請(qǐng)撤銷(xiāo)涉外仲裁裁決的案件。從受案開(kāi)始就受到關(guān)注。法院經(jīng)過(guò)半年多的審理（早已超過(guò)仲裁法第六十條規(guī)定的兩個(gè)月的時(shí)間），作出撤銷(xiāo)裁定，該裁決書(shū)的唯一理由是：一方當(dāng)事人預(yù)繳仲裁費(fèi)不足，違反了《民事訴訟法》第260條第1款第4項(xiàng)之規(guī)定。對(duì)深圳法院該裁定的法律依據(jù)進(jìn)行分析，是無(wú)法在仲裁費(fèi)與法律規(guī)定的情形之間建立何種聯(lián)系的，究其實(shí)質(zhì)，該項(xiàng)裁定本身偷換了一個(gè)重要的概念，以裁決超出了仲裁申請(qǐng)的范圍替換了法律規(guī)定的裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍。此外，該案還存在若干程序性問(wèn)題，例如：撤銷(xiāo)程序是否存在相對(duì)人問(wèn)題；撤銷(xiāo)程序的期限問(wèn)題；撤銷(xiāo)程序不當(dāng)?shù)乃痉ň葷?jì)問(wèn)題等等。所以說(shuō)，這一簡(jiǎn)單案件暴露了我國(guó)《仲裁法》撤銷(xiāo)裁決制度的諸多不完善之處，立法中細(xì)微的缺陷在我國(guó)尚且不高的執(zhí)法水平面前極易得到擴(kuò)張。

與上述案件類(lèi)似，深圳市中級(jí)法院撤銷(xiāo)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)深圳分會(huì)〔96〕深國(guó)仲結(jié)字第122號(hào)裁決也是讓人覺(jué)的意外的，該法院裁決遺漏了一個(gè)關(guān)鍵性的事實(shí)，即仲裁庭在裁決書(shū)中并沒(méi)有把該案被申請(qǐng)人提交給東海研究所鑒定的魚(yú)樣結(jié)論作為裁決的依據(jù)，而僅是因?yàn)樨?fù)責(zé)送檢的仲裁員卻擅自改變仲裁庭的決定，將通恒公司（被申請(qǐng)人）自行送交的另一魚(yú)樣一起交付鑒定，此行為違反有關(guān)法律規(guī)定這一其實(shí)對(duì)仲裁庭的裁決產(chǎn)生次要影響的因素而做出撤銷(xiāo)的裁決。和上一份撤銷(xiāo)裁定存在同樣的問(wèn)題是，該份裁定所依據(jù)的法律，或者不適用于涉外仲裁（仲裁法第五十八條第一款第三項(xiàng)），或者與本案的情形毫無(wú)關(guān)聯(lián)。

當(dāng)然，僅憑個(gè)案是不能將其看作是普遍的司法實(shí)踐，我國(guó)也有一些法院通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《仲裁法》的規(guī)定，對(duì)維護(hù)涉外仲裁的權(quán)威性發(fā)揮了重要作用。但是，近年來(lái)隨著法院對(duì)仲裁監(jiān)督案件的增多，問(wèn)題也暴露得越來(lái)越多，如果這一程序被不當(dāng)使用，既可以構(gòu)成地方保護(hù)主義的行之有效的手段，也可以成為外國(guó)的敗訴方阻礙中國(guó)勝訴方執(zhí)行我國(guó)涉外仲裁裁決的手段?！吨俨梅ā反_立撤銷(xiāo)裁決的程序是為了有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少仲裁工作中的失誤，可是，對(duì)于法院不當(dāng)裁定造成當(dāng)事人的合法權(quán)益的損害，當(dāng)事人卻無(wú)法獲得救濟(jì)，顯然有違立法者初衷。假如我國(guó)法律引入撤銷(xiāo)裁決程序的宗旨確如前面所述，那么必須明了的一點(diǎn)是：整個(gè)仲裁制度的基本精神是當(dāng)事人的意思自治，撤銷(xiāo)裁決僅是在極端情況下予以適用的特殊司法手段，法院對(duì)仲裁行使司法監(jiān)督權(quán)的基本點(diǎn)，在于使仲裁得以解決當(dāng)事人之間的糾紛，并通過(guò)相應(yīng)的執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)裁決規(guī)定的當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。一國(guó)司法制度和仲裁制度的公正、廉潔和高效，被視為一國(guó)投資環(huán)境優(yōu)越的重要評(píng)價(jià)因素。所以總結(jié)我國(guó)司法實(shí)踐中暴露出來(lái)的立法方面的缺陷和不足，及時(shí)修改《仲裁法》，改進(jìn)撤銷(xiāo)裁決司法審查制度，對(duì)相關(guān)的法律問(wèn)題進(jìn)行研究顯得格外重要。