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本文介紹了工程的建設單位、投資方和施工單位的職責和作用。建設單位是工程的投資方和產(chǎn)權方,負責提出建設規(guī)劃、招標、提供建設用地和資金等;施工單位是投標人,負責組織人力、機械、材料和方法,將房子修好并交房收錢,同時承擔保修責任。三者共同合作,完成工程的建設、管理和維護。

工程的建設單位,也就是項目的投資者,是該工程的投資方,并擁有該工程的產(chǎn)權。同時,建設單位也是建設項目管理的主體。建設單位主要就是提出建設規(guī)劃，投放出自己的項目進行招標、提供建設用地和資金來請人給他修房子，最后驗收，辦理產(chǎn)權使用證。施工單位就是投標人，組織好人力、機械、材料、方法等等將房子修好，交房收錢，然后是房子的保修。

區(qū)別施工單位和建設單位的方法

根據(jù)我國《建筑法》的規(guī)定，建筑施工企業(yè)應當具有獨立的法人資格。然而，在實際施工過程中，有時會出現(xiàn)施工單位和建設單位不一致的情況。此時，如何區(qū)分施工單位和建設單位呢？

首先，從法律關系上來看，施工單位與建設單位之間的關系應當被視為勞動關系。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位與勞動者之間訂立的勞動合同為勞動關系。因此，施工單位和建設單位之間的關系應當被視為勞動關系。

其次，從資質(zhì)上來看，施工單位應當具有相應的資質(zhì)證書，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等。而建設單位則不需要具備特定的資質(zhì)證書。因此，通過資質(zhì)證書的檢查，可以初步判斷施工單位和建設單位的身份。

最后，從業(yè)務范圍來看，施工單位應當承擔具體的施工任務，而建設單位則負責項目的管理和協(xié)調(diào)工作。因此，通過了解施工單位和建設單位的具體業(yè)務范圍，也可以進一步判斷兩者之間的關系。

綜上所述，要區(qū)分施工單位和建設單位，可以通過對施工單位和建設單位的法律關系、資質(zhì)證書和業(yè)務范圍進行審查。如果施工單位具有獨立的法人資格，且具備相應的資質(zhì)證書，且施工任務由施工單位承擔，那么該施工單位應當被視為施工單位；反之，如果建設單位具有獨立的法人資格，且不需要具備特定的資質(zhì)證書，且建設單位負責項目的管理和協(xié)調(diào)工作，那么該建設單位應當被視為建設單位。

總之,要區(qū)分施工單位和建設單位,需要從多個方面進行審查。施工單位和建設單位之間的關系應當被視為勞動關系,通過資質(zhì)證書的檢查可以初步判斷身份,而通過了解施工單位和建設單位的具體業(yè)務范圍,也可以進一步判斷兩者之間的關系。

根據(jù)《建筑法》第十五條建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。第十六條建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

建筑工程的招標投標，本法沒有規(guī)定的，適用有關招標投標法律的規(guī)定。第十七條發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。第十八條建筑工程造價應當按照國家有關規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發(fā)包的，其造價的約定，須遵守招標投標法律的規(guī)定。發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。第二節(jié)發(fā)包第十九條建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。第二十條建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應當依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較，在具備相應資質(zhì)條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。第二十一條建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監(jiān)督。第二十二條建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。第二十三條政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。第二十四條提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。第三節(jié)承包第二十六條承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。第二十七條大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。