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至今關(guān)于集體土地上的房屋征收補償國家還沒有統(tǒng)一的立法，主要由各地區(qū)自行制定，補償標(biāo)準都有所不同。農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形：1、城中村，即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形，由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房價已商品化，如果仍按原來的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準給予補償,難以解決農(nóng)民的居住問題。所以很多城市專門出臺了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補償辦法。最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關(guān)問題的答復(fù)》時明確：行政機關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照《國有土地上房屋征收與補償安置條例》對房屋所有權(quán)人予以補償安置。2、集體土地被征收時房屋作為土地附著物被征收。農(nóng)村土地及房屋征收補償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國《土地管理法》規(guī)定的主要是對土地補償，并未規(guī)定房屋的補償。集體土地上房屋在法條的表述上為“附著物”。且當(dāng)下《土地管理法》是2004年8月修訂的。

一、拆遷補償過程出現(xiàn)的隱形陷阱有哪些

拆遷中經(jīng)常出現(xiàn)的隱形陷阱：一、拿政策說事。政策不等于法律，更不能違反法律，我國是法治國家，依法治國即依照憲法和法律來治理國家，建立法治國家最直接的目的就是要規(guī)范和限制政府權(quán)力，各級行政部門在征收土地或者房屋的過程中，要嚴格按照法律規(guī)定去作為，胡作非為超越法律允許的界限就是違法行為。在現(xiàn)實中，拆遷方大都會拿著一些地方政府出臺的紅頭文件或者管理辦法之類的“尚方寶劍”，以證明自己的拆遷行為是合法的，拆遷方所制定的補償是合理的，而廣大的被拆遷人則只好信之聽之，不敢反駁，其實這是錯誤的。雖然我國目前在征地拆遷領(lǐng)域的法律體系尚不完善，但是2011年頒布實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》及《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中就土地征收補償適用問題的規(guī)定，“征收集體土地上房屋的補償不能直接適用《國有土地上房屋征收與補償條例》，但可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的補償標(biāo)準予以補償”已經(jīng)設(shè)定了我國征收補償要達到市場價格這一合理標(biāo)準的大綱，任何的地方政策也不能偏離法律設(shè)定的這一大綱，被拆遷人把握住這一原則就不會輕易地被征收方所牽制了。二、評估報告。依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定?！钡诙畻l“房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)?！钡囊?guī)定，無論從評估機構(gòu)的選擇還是評估結(jié)果的異議，都對被拆遷人進行了法律保護?？墒窃趯嶋H當(dāng)中，評估報告可是讓被拆遷人吃足了苦頭，很多拆遷方直接自己就確定了評估機構(gòu)，根本不會與被拆遷人協(xié)商選定，而且拆遷方選定的評估機構(gòu)也并不能保證具有相應(yīng)的評估資質(zhì)，評估結(jié)果更是讓被拆遷人瞠目結(jié)舌。拆遷時為了公平起見，選定評估機構(gòu)對被征收房屋按照當(dāng)?shù)厥袌鰞r格進行評估本沒有問題，問題就出在具體操作中，由政府指定的評估機構(gòu)，評出的價格自然是“內(nèi)定的”不可能做到真正的客觀公正。而被拆遷人若自己找一個評估機構(gòu)，評出的結(jié)果，政府又不予認可。甚至有很多集體土地被征收引起的房屋拆遷，拆遷方也用評估報告來說補償，宅基地上的一套老房子每平米才評估幾百元，而重點的被征收土地的價值卻只字不提，安置房卻又是幾千元甚至幾萬元一平米的市場價格，讓被拆遷人交差價，使得被征收土地農(nóng)民苦不堪言，這種評估本身已經(jīng)偏離了合理補償?shù)姆ㄖ诬壍?，嚴重降低了被拆遷人的生活居住水平。所以，評估報告其實并不是補償問題的關(guān)鍵所在，這就像很多拆遷方借“拆違”強拆房屋一樣，評估報告已經(jīng)成為拆遷方為了達到低成本拆遷而使用的道具。被拆遷人與其苦苦和拆遷方糾纏在評估報告是否合理的問題上，還不如在如何讓拆遷方對你提出的補償要求上做出讓步來的實惠。三、補償決定書。補償決定書是自2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后出現(xiàn)的概念，在這之前對應(yīng)的是拆遷裁決書。房屋征收補償決定，是指國家為了公共利益的需要，在依法征收公民房屋過程中，如房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)沒有達成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府，由市、縣級人民政府依照有關(guān)規(guī)定、按照征收補償方案確定的價格作出的征收補償決定。征收補償決定書雖然是在規(guī)定期限內(nèi)補償協(xié)議達不成時，政府進行拆遷所必須的一道手續(xù)。但決定書一旦做出，也意味著強制拆遷的大門已經(jīng)打開。政府在具備相應(yīng)的手續(xù)之后，可以動用公權(quán)力對公民的房屋強制進行拆遷，這也是被拆遷人不愿意看到的。現(xiàn)實生活中，一些政府部門濫用公權(quán)力，在補償決定書中規(guī)定較低的補償額，然后對公民實施強拆，造成了一系列負面影響。而集體土地上與此補償決定書相對應(yīng)的則是責(zé)令限期交出土地的決定書。不管是哪一種決定書，都會開啟強拆或者強征的大門，因此對被拆遷人來說，是個非常危險并且需要認真對待的文件?，F(xiàn)實中，很多被拆遷人因為長期以來與拆遷方因補償問題協(xié)商不快，自然會產(chǎn)生一些抵觸情緒，加上自身法律知識的缺失，對于拆遷方給自己的文件不予理睬，更不去啟動相關(guān)的程序進行阻止，這可就掉進可無底深淵，到頭來房子被強拆了還無法說理，因為補償決定書是合法的，拆遷方啟動這個程序是受法律保護的，但是，啟動這項程序并不是那么簡單的事情，是需要具備相應(yīng)的條件，即“房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確”，而且，作出補償決定后要在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，還要告知被征收人依法申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟的權(quán)利等等，如果被拆遷人對相關(guān)的法律規(guī)定不熟悉，很容易掉進陷阱，被征收方“合法地”強拆。四、安置補償協(xié)議。