環(huán)境公益訴訟能否提起環(huán)境行政訴訟
來源：法律編輯整理
時間： 2023-03-01 19:01:27
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環(huán)境公益訴訟不能提起行政訴訟，環(huán)境公益訴訟屬于民事訴訟。
《中華人民共和國民事訴訟法》
第五十五條公益訴訟
對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。
一、環(huán)境公益訴訟的相關(guān)規(guī)定有哪些？
《中華人民共和國民法典》
第一千二百三十五條【公益訴訟的賠償范圍】違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用：
(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；
(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；
(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用；
(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用；
(五)防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用。
二、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定有哪些？
《中華人民共和國民法典》
第一千二百三十條【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)舉證責(zé)任】因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，行為人應(yīng)當就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
第一千二百三十一條【兩個以上侵權(quán)人的責(zé)任大小確定】兩個以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、濃度、排放量，破壞生態(tài)的方式、范圍、程度，以及行為對損害后果所起的作用等因素確定。
第一千二百三十二條【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千二百三十三條【因第三人的過錯污染環(huán)境、破壞生態(tài)的侵權(quán)責(zé)任】因第三人的過錯污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。侵權(quán)人賠償后，有權(quán)向第三人追償。
第一千二百三十四條【生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任】違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進行修復(fù)，所需費用由侵權(quán)人負擔(dān)。
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1、環(huán)境公益訴訟分為行政訴訟和民事訴訟。環(huán)境公益訴訟可以是針對民事主體，也可以是針對行政主體。一般民事主體是指由于在社會生活經(jīng)濟活動中對環(huán)境造成破壞或損害即可以成為環(huán)境公益訴訟的對象。而在行政主體而言，行政機關(guān)作為公共利益的維護者，在個體利益的驅(qū)動下也往往未履行其法定職責(zé)，對環(huán)境造成嚴重的危害。甚至，國家推行的一些規(guī)劃計劃政策也只注重了經(jīng)濟利益忽略了環(huán)境價值，對環(huán)境造成的危害更為嚴重。所以這也就成為環(huán)境公益訴訟的另一類對象。2、環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性，同時兼具補救功能。環(huán)境公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實發(fā)生，只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷出可能使社會公益受到侵害，即可提起訴訟，由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣可以有效地保護社會秩序不受違法侵害行為的侵害，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在環(huán)境公益訴訟中，這種預(yù)防功能尤為明顯且顯得更為重要，因為環(huán)境一旦遭受破壞就難以恢復(fù)原狀，2023-03-02240人看過 -
環(huán)境公益訴訟是法人、自然人或社會團體對他人或組織的違法行為或不作為導(dǎo)致環(huán)境公共利益受到侵害而向人民法院提起的訴訟，環(huán)境公益訴訟主體資格是在市級以上人民政府登記，從事環(huán)境保護公益活動五年以上沒有違法記錄的社會組織。一、環(huán)境公益訴訟是什么環(huán)境公益訴訟是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。二、環(huán)境公益訴訟主體資格是什么環(huán)境民事公益訴訟主體資格是符合在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織。對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。三、環(huán)境民事公益訴訟和環(huán)境行政公益訴訟的區(qū)別環(huán)境民事公益訴2022-07-02385人看過 -
如果說第一宗環(huán)境公益訴訟有著開創(chuàng)性的破冰意義，那么，此宗案例無論是在公益訴訟的司法探索，還是在強化環(huán)境執(zhí)法手段方面，都有著更深刻的實踐意義。如在環(huán)保局已經(jīng)對污染企業(yè)做出行政處罰后，企業(yè)是否能因此而免予追究民事賠償責(zé)任?檢察院和環(huán)保局中誰是更合適的環(huán)境公益訴訟主體?環(huán)保部門在此類訴訟中又該承擔(dān)哪些職責(zé)?加強環(huán)境執(zhí)法力度，加大環(huán)境法律的威懾作用，讓違法排污者得到應(yīng)有的懲處，是各地各級環(huán)保部門的共識。但怎么開創(chuàng)性地用好現(xiàn)有法律的規(guī)定，怎么加強與公、檢、法的合作，則需要更多的創(chuàng)新和實踐。番禺市環(huán)保局在本案中進行了諸多有益的探索，同時也基本明確了環(huán)保部門在此類案件中的角色定位和具體職責(zé)，對我們有頗多啟發(fā)。番禺的做法值得思考和借鑒。近日，廣東省廣州海事法院某審判庭內(nèi)座無虛席，番禺區(qū)人民檢察院以原告身份提起對番禺某染整廠偷排污水的環(huán)境公益訴訟案進入庭審階段。根據(jù)庭審并結(jié)合證據(jù)，合議庭認定，番禺某染整廠先2023-06-13285人看過 -
訴訟代理以下的情形不能提起環(huán)境行政訴訟：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十四條有下列情形之一的，應(yīng)當裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：(一)請求事項不屬于行政的審判權(quán)限范圍的；(二)起訴人無原告訴訟主體資格的；(三)起訴人錯列被告且拒絕變更的；(四)法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的；(五)由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的；(六)起訴超過法定期限且無正當理由的；(七)法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的；(八)起訴人重復(fù)起訴的；(九)已撤回起訴，無正當理由再行起訴的；(十)訴訟標的為生效判決的效力所羈束的；(十一)起訴不具備其他法定要件的。前款所列情形可以補正或者更正的，人民法院應(yīng)當指定期間責(zé)令補正或者更正；在指定期間已經(jīng)補正或者更正的，應(yīng)當依法受理。一、環(huán)境行政訴2023-03-02356人看過
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隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不合理的矛盾加深，環(huán)境污染問題突出，環(huán)境保護形勢嚴峻，人民群眾維護自身權(quán)益、參與環(huán)境保護的意識日益增強。但公眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)卻沒有得到有效落實。今年新修訂的環(huán)境保護法首次就信息公開和公眾參與作專章規(guī)定，充分表明環(huán)境保護公眾參與的重要地位和作用，為地方立法提供了基本依據(jù)。作為全國環(huán)境保護公眾參與綜合立法的首次嘗試，《河北省環(huán)境保護公眾參與條例草案》近日被提請河北省人大常委會審議。草案共分總則、環(huán)境信息的公開與獲取、公眾參與的范圍和途徑、公眾參與的保障和促進措施、法律責(zé)任、附則等六章四十八條，具有極強的探索性與操作性。依法保障人民群眾環(huán)境權(quán)益黨的十八大提出，推動各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強調(diào)凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見。因此，在公眾極大關(guān)注的環(huán)境保護方面，引導(dǎo)2023-04-24167人看過 -
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依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，就生態(tài)環(huán)境問題相關(guān)部門與污染人協(xié)商不成的，向法院提起賠償訴訟，并且由中級以上人民法院審理一審案件。我國政府對環(huán)境保護的重視程序是非常高的，政府成立環(huán)境督察小組，不定期對環(huán)境保護工作進行例行的檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理不力的，一律進行調(diào)查處理。一、企業(yè)造成環(huán)境污染的行政處罰方式有哪幾種企業(yè)造成環(huán)境污染的行政處罰方式一般有三種：罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留。法律依據(jù)：《環(huán)境保護法》中關(guān)于罰款的規(guī)定是第五十九條——“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。這2023-03-06446人看過
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一、區(qū)分環(huán)境民事訴訟和環(huán)境行政訴訟有區(qū)別嗎？環(huán)境行政訴訟和環(huán)境民事訴訟規(guī)定是兩者存在著顯著的差別。最直觀的差別是：前者是對侵害環(huán)境的民事主體提起訴訟，而后者是在環(huán)境保護方面疏于職守的行政機關(guān)提起的訴訟。由于訴訟主體的不同，導(dǎo)致的訴訟方式、救濟方式、訴訟費用等都有差別。在目前的情況下，我國不允許提起這兩類訴訟，尤其是環(huán)境行政訴訟，因為該兩類都是公益訴訟，很難得到法律保障?！睹袷略V訟法》第五十五條：對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。二、民事公益訴訟的起訴主體問題規(guī)定是什么?民事公益訴訟有別于普通民事訴訟。公益訴訟的起訴主體(即原告)突破了《民訴法》關(guān)于原告主體的一般規(guī)定?！睹裨V法》第一百一十九條規(guī)定的原告是“與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”，而公益訴訟的起訴主體是法定的，只有法律規(guī)定的有關(guān)機關(guān)和法律規(guī)定的有關(guān)2023-06-17333人看過 -
公益訴訟1月1日,被稱為史上最嚴的新環(huán)保法實施,與此同時,一起與環(huán)保有關(guān)的案件引發(fā)關(guān)注:貴州省畢節(jié)市金沙縣人民檢察院將環(huán)保局告上法院,要求其履行職責(zé)處罰一企業(yè)。這是我國首起由檢察機關(guān)直接作為原告,向環(huán)保部門提起的行政公益訴訟案(1月6日《新京報》)。環(huán)境行政公益訴訟,這一以往為人們所陌生,并且還只是在學(xué)者的紙上討論的問題,如今貴州一個基層檢察院就能身體力行,率先在全國打響了第一炮,將作為行政執(zhí)法機關(guān)的環(huán)保局推上了被告席。雖然最終以撤訴了結(jié),但這一案件意義深遠,對于推動法治,對于促進環(huán)境保護,都具有積極意義。對于公益訴訟,檢察機關(guān)有三種參與渠道,其一是支持起訴,即為一些企業(yè)、個人提供法律等方面援助,支持他們向法院提起公益訴訟。近年來,許多地方的檢察機關(guān)都積極實施了支持公益訴訟的舉措,并且也有法律依據(jù)。民事訴訟法規(guī)定,機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為,可以支持受損害的2023-06-06500人看過 -
法律綜合知識社會組織向法院提起環(huán)境公益訴訟需滿足的基本條件包括：1、依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；2、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條2024-04-1856人看過 -
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境訴訟中又提起民事公益訴訟的，符合起訴條件的，由受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的人民法院受理并由同一審判組織審理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)》第十六條在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審理過程中，同一損害生態(tài)環(huán)境行為又被提起民事公益訴訟，符合起訴條件的，應(yīng)當由受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的人民法院受理并由同一審判組織審理。第十七條人民法院受理因同一損害生態(tài)環(huán)境行為提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件和民事公益訴訟案件，應(yīng)先中止民事公益訴訟案件的審理，待生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審理完畢后，就民事公益訴訟案件未被涵蓋的訴訟請求依法作出裁判。第十八條生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的裁判生效后，有權(quán)提起民事公益訴訟的機關(guān)或者社會組織就同一損害生態(tài)環(huán)境行為有證據(jù)證明存在前案審理時未發(fā)現(xiàn)的損害，并提起民事公益訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。民事公益訴訟案件的裁判生效2023-06-01152人看過
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對于環(huán)境公益訴訟的案件，我們國家已經(jīng)不少了；所以因為公益訴訟原告、并不是為了維護自己私人的財產(chǎn)等利益，因此公益訴訟案件受理費不能按照普通財產(chǎn)類私益訴訟的收費標準來收??；原告的案件受理費，應(yīng)該按沒有財產(chǎn)標的類訴訟案件收取案件受理費。而沒有財產(chǎn)標的類訴訟案件收取案件受理費大部分省市就是50元。環(huán)境公益訴訟是指為了保護社會公共的環(huán)境權(quán)利和其他相關(guān)權(quán)利而進行的訴訟活動，也是針對保護個體環(huán)境權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的“環(huán)境私益訴訟”而言的。環(huán)境公益訴訟，是保護環(huán)境的重要武器，中國現(xiàn)行的法律制度規(guī)定，起訴人應(yīng)當與案件有直接利害關(guān)系，而公益訴訟則不要求有直接利害關(guān)系，不要求起訴人是法律關(guān)系當事人。對此新型訴訟制度，各國稱呼不一致，如環(huán)境民眾訴訟、環(huán)境公民訴訟等，但其內(nèi)涵基本一致。環(huán)境公益訴訟是指社會成員，包括公民、企事業(yè)單位、社會團體依據(jù)法律的特別規(guī)定，在環(huán)境受到或可能受到污染和破壞的情形下，為維護環(huán)境公共利益不2023-03-19456人看過 -
生命權(quán)就當今德國來看，撤銷訴訟和課以義務(wù)訴訟等行政訴訟的原告資格并不以實體法上的權(quán)利（通常包括私權(quán)、公權(quán)等）為限，法律上值得保護的利益亦屬之。換言之，訴訟利益已經(jīng)由傳統(tǒng)的狹義的權(quán)利概念擴大到法律所保護的法定利益乃至值得法律保護的事實上的利益。此外其依據(jù)也不再以一般的成文法規(guī)為限，還及于憲法規(guī)定的基本權(quán)利和“一般法原則”所生的不成文權(quán)利。僅以撤銷訴訟為例，依據(jù)現(xiàn)行《行政法院法》第42條第2款的規(guī)定，原告應(yīng)當主張其權(quán)利因違法行政處分而受到侵害，始得提起行政訴訟。而原告所主張的權(quán)利侵害，究竟要達到何種程度才能符合訴權(quán)的要求，在學(xué)說和實務(wù)中均采用“可能性理論”，即原告除了主張其權(quán)利受到行政處分的侵害外，其權(quán)利的侵害還必須至少具有可能性，其訴訟方為合法。而在具體判斷上，認為《行政法院法》第42條第2款所規(guī)定的“權(quán)利”不僅指主觀的權(quán)利即法律上所保護的利益，也包括憲法權(quán)、習(xí)慣法上的權(quán)利和基于一般法則所生的不成2023-06-06320人看過
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公益訴訟是對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。 人民檢察院在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)損害社會公共利益的行為，可以直接向人民法院提起訴訟。按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對象客體的... 更多>
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環(huán)境行政訴訟與環(huán)境公益訴訟有什么區(qū)別？江西在線咨詢 2021-10-29最直觀的區(qū)別是，前者是對侵犯環(huán)境的民事主體提起訴訟，后者是對環(huán)境保護疏于職責(zé)的行政機關(guān)提起訴訟。由于訴訟主體的不同，訴訟方式、救濟方式訴訟費用也不同。目前，我國不允許提起這兩類訴訟，特別是環(huán)境行政訴訟，因為這兩類訴訟都是公益訴訟，很難得到法律保障。 -
環(huán)境公益訴訟的環(huán)境公益訴訟能申請哪些福建在線咨詢 2022-09-13環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。這里的行為或者不作為不一定完全是企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，國家行政機關(guān)的違法行使職權(quán)或者不作為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，符合規(guī)定條件的社會公益性組織也可以對其提起訴訟。根據(jù) -
對環(huán)境污染可提起公益訴訟嗎湖北在線咨詢 2023-03-30一、對環(huán)境污染可提起公益訴訟嗎？ 可以，環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。 環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會，訴訟成本應(yīng)當由社會承擔(dān)，因此，原告起訴時可緩繳訴訟費，若判決原告敗訴，出于防止訴權(quán)濫用的考慮，原告仍應(yīng)繳納訴訟費，若判決被告敗訴，則應(yīng) -
環(huán)境權(quán)利民事訴訟與環(huán)境行政訴訟的區(qū)別?廣東在線咨詢 2021-10-29環(huán)境民事公益訴訟是對侵犯環(huán)境的民事主體提起的訴訟，而環(huán)境行政訴訟是對環(huán)境保護疏于職責(zé)的行政機關(guān)提起的訴訟。由于訴訟主體的不同，訴訟方式、救濟方式訴訟費用也不同。 -
檢察院提起環(huán)境公益訴訟的條件甘肅在線咨詢 2021-12-18檢察院提起環(huán)境公益訴訟的條件如下：1、對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟；2、人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。
