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一、上海市特殊勞動關(guān)系的特征是什么

特殊勞動關(guān)系的主要特征為勞動者在勞動過程中較完整地接受了使用單位的管理支配，但或因勞動者主體不符合現(xiàn)行勞動法律規(guī)定的構(gòu)成條件，或因勞動者在使用單位從事勞動的同時與另一用人單位存有各種形態(tài)的勞動合同關(guān)系。

用人單位使用那些勞動者構(gòu)成特殊勞動關(guān)系？目前，用人單位使用下列人員構(gòu)成特殊勞動關(guān)系：

1、協(xié)議保留社會保險關(guān)系人員;

2、企業(yè)按政策實行內(nèi)部退養(yǎng)人員;

3、企業(yè)按政策實行停薪留職人員;

4、各類專業(yè)勞務(wù)公司輸出的本市或外來從業(yè)人員;

5、退休人員;

6、未經(jīng)批準使用的外來從業(yè)人員。

將這類用工形態(tài)歸為特殊勞動關(guān)系的原因

由于勞動者在勞動過程中較完整地接受了使用單位的管理支配，按照使用單位的要求提供勞動并獲取報酬，具有從屬性，因此此類用工不屬于民事勞務(wù)關(guān)系。另一方面，現(xiàn)行《勞動法》對適用主體在就業(yè)年齡等方面有明確的規(guī)定;同時《勞動法》只適用于單一的全日制勞動關(guān)系，因此此類用工也不屬于標準勞動關(guān)系。

二、確認勞動關(guān)系的依據(jù)有哪些

勞動關(guān)系，即雙方當事人是被一定的勞動法律規(guī)范所規(guī)定和確認的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系在一起的，其權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)，是由國家強制力來保障的。勞動法律關(guān)系的一方(勞動者)必須加入某一個用人單位，成為該單位的一員，并參加單位的生產(chǎn)勞動，遵守單位內(nèi)部的勞動規(guī)則;而另一方(用人單位)則必須按照勞動者的勞動數(shù)量或質(zhì)量給付其報酬，提供工作條件，并不斷改進勞動者的物質(zhì)文化生活。

根據(jù)勞動保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號)規(guī)定，用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立：

(1)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;

(2)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動;

(3)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證：

(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;

(2)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;

(3)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;

(4)考勤記錄;

(5)其他勞動者的證言等。

三、勞動爭議的解決途徑

(1)雙方自行協(xié)商解決。當事人在自愿基礎(chǔ)上進行協(xié)商，達成協(xié)議。

(2)調(diào)解程序。雙方不愿自行協(xié)商或達不成協(xié)議的，可自愿申請企業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解，從當事人提出申請之日起，仲裁申訴時效中止，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)束調(diào)解。仲裁申訴時效從中止的30日之后的次日繼續(xù)計算，對調(diào)解達成的協(xié)議自覺履行。調(diào)解不成的可申請仲裁。

(3)仲裁程序。當事人一方或雙方均可在法定期限內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁庭應(yīng)當先行調(diào)解，調(diào)解不成的，作出裁決。一方當事人不履行生效的仲裁調(diào)解書或裁決書的，另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。該程序是人民法院處理勞動爭議的前置程序，也就是說，人民法院不直接受理沒有經(jīng)過仲裁程序的勞動爭議案件。

(4)訴訟程序。當事人對仲裁裁決不服的，在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向基層人民法院起訴。人民法院按照民事訴訟程序進行審理，實行兩審終審制。法院審判程序是勞動爭議處理的最終程序。