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城市房屋拆遷糾紛:蘇州市行政裁決辦法
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-03 09:45:22 311 人看過

第一章總則第一條為公正及時地處理房屋拆遷糾紛,維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,制定本辦法。第二條凡領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本辦法。本辦法所稱房屋拆遷糾紛,是指拆遷人與被拆遷人

第一章總則

第一條為公正及時地處理房屋拆遷糾紛,維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,制定本辦法。

第二條凡領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證的房屋拆遷糾紛適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷糾紛,是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋租賃人經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。

第三條負責(zé)頒發(fā)城市房屋拆遷許可證的機關(guān),為當(dāng)?shù)胤课莶疬w糾紛行政裁決機關(guān);房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。

第四條裁決機關(guān)審理房屋拆遷糾紛案件,遵循公平、公正原則,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對當(dāng)事人在適用法律上一律平等,保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

行政裁決實行一次終裁制度。

第二章程序

第五條當(dāng)事人向裁決機關(guān)申請裁決的,必須在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者延期期限內(nèi)遞交申請書,并且按照被申請人數(shù)提交副本。

申請書應(yīng)當(dāng)載明以下事項:

(一)申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址、法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負責(zé)人的姓名、職務(wù)等;

(二)申請要求和依據(jù)的事實理由;

(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住址。

第六條申請人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:

(一)城市房屋拆遷許可證;

(二)被拆除房屋的所有權(quán)、建筑面積的審查證明和作價評估清單,對被拆遷人或者房屋租賃人的補償安置方案;

(三)法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書;

(四)裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

申請人為被拆遷人或者房屋租賃人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:

(一)房屋所有權(quán)證(包括共有權(quán)證)、國有土地使用權(quán)證或者房屋租賃憑證;

(二)戶口簿、身份證;

(三)住宅改為非住宅的批準(zhǔn)文件及相關(guān)證照,生產(chǎn)、經(jīng)營人員核定依據(jù);

(四)裁決機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)與資料。

凡提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件、影印件的,均需向裁決機關(guān)提供原件核對。

第七條裁決機關(guān)收到申請書和有關(guān)證據(jù)、資料后,經(jīng)審查,符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案;不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知申請人不予受理,并說明理由。

第八條裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將申請書副本發(fā)送給被申請人,并通知被申請人按指定日期提交答辯書和有關(guān)的證據(jù)資料。被申請人不如期提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的,不影響案件的裁決。

裁決機關(guān)通知申請人到場的,經(jīng)兩次通知不到的,視為撤回申請;裁決機關(guān)通知被申請人到場的,經(jīng)兩次通知不到的,裁決機關(guān)可以作缺席裁決。

第九條當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加裁決活動。委托他人代理的,必須向裁決機關(guān)提交授權(quán)委托書,授權(quán)委托書必須寫明委托事項和權(quán)限。

第十條裁決機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證,有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料,協(xié)助調(diào)查,需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的,依法承擔(dān)法律責(zé)任

第十一條裁決機關(guān)認為有必要進行現(xiàn)場勘查的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查鑒定的人員簽字或蓋章。

裁決機關(guān)對專門性問題需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由裁決機關(guān)指定的鑒定部門鑒定。

第十二條裁決機關(guān)在審理案件時,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行。

調(diào)解達成一致意見的,申請人與被申請人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書;調(diào)解不成的,裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

調(diào)解達成協(xié)議后一方拒絕搬遷的,按照《城市房屋拆遷管理條例》第十五條規(guī)定處理。

第十三條有以下情況之一的,裁決機關(guān)可以中止案件的裁決:

(一)審理案件過程中發(fā)現(xiàn)需追加被申請人的;

(二)拆遷當(dāng)事人不住拆遷地或者因病住院、出差等,難以通知到會進行調(diào)查取證的;

(三)拆遷當(dāng)事人拒絕拆遷,申請裁決書副本或者裁決調(diào)解通知從郵局退回,影響審理期限的;

(四)調(diào)解過程中拆遷當(dāng)事人對房產(chǎn)評估提出異議,裁決機關(guān)認為有必要委托評估機構(gòu)進行復(fù)核或者鑒定的;

(五)拆遷當(dāng)事人未能及時提供安置房源或過渡房源的;

(六)房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明或房屋產(chǎn)權(quán)人死亡,繼承人下落不明,需要查明的;

(七)案件較為復(fù)雜,一時難以查清事實;

(八)其他應(yīng)當(dāng)中止裁決的情形。

中止裁決的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)案件的審理和裁決。

第十四條裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

裁決機關(guān)作出裁決時必須制作裁決書,裁決書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項:

(一)申請人、被申請人的名稱、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、職務(wù);

(二)裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等;

(三)裁決結(jié)果及其案件處理費的承擔(dān);

(四)告知當(dāng)事人對裁決不服時的權(quán)利;

(五)裁決機關(guān)的全稱、地址和作出裁決的時間。

第十五條送達裁決書必須有送達回證,由受送達人在送達回證上簽明收到日期并簽名或者蓋章。

裁決書應(yīng)當(dāng)直接送交受送達人。受送達人不在時,將交其同住成年家屬簽收,并注明與受送達人的關(guān)系。受送達人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負責(zé)人或者該法人組織負責(zé)收件的人簽收。受送達人有委托代理人的,可以送交其代理人簽收。

受送達人或者代收人拒絕簽收時,送達人可邀請其他證人到場,把裁決書留在其住所,在送達回證上記明拒收事由和送達日期,由送達人、證人簽名即視為已經(jīng)送達。

直接送達有困難的,可以郵寄送達,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

第十六條當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起60日內(nèi),向市人民政府申請行政復(fù)議;也可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議和行政訴訟期間,不停止裁決的執(zhí)行。

房屋拆遷行政裁決聽證程序

一、業(yè)務(wù)解釋:城市房屋拆遷行政裁決聽證是指在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷當(dāng)事人未能就補償安置有關(guān)事宜達成協(xié)議,且未達成協(xié)議戶數(shù)占拆遷總戶數(shù)40%以上的,經(jīng)拆遷當(dāng)事人一方申請行政裁決,由房屋拆遷管理部門在行政裁決前組織拆遷當(dāng)事人及有關(guān)人員參加聽證,聽取雙方就拆遷補償安置問題陳述、申辯和質(zhì)證的行為。二、工作程序:1、拆遷過程中,未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)超過拆遷總戶數(shù)40%的,裁決前必須舉行聽證;2、房屋拆遷管理部門在聽證會召開前7日就聽證時間、地點、方式等向社會公告,同時向聽證相關(guān)人員送達《房屋拆遷裁決聽證會通知書》;3、聽證參加人包括聽證主持人、記錄員、當(dāng)事人及其委托代理人,聽證主持人與本拆遷活動有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避;4、聽證會的召開:(1)聽證記錄員宣布聽證紀(jì)律;(2)聽證主持人宣布事由,詢問、核實當(dāng)事人及其代理人身份,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利和義務(wù),宣布聽證開始;(3)拆遷人就拆遷補償安置方案作介紹說明;(4)當(dāng)事人雙方進行申辯;(5)聽證主持人就有關(guān)問題進行詢問、調(diào)查;(6)當(dāng)事人作最后陳述;(7)聽證主持人宣布聽證結(jié)束;5、房屋拆遷筆錄由當(dāng)事人核對無誤后簽名認可。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中記明;6、主持人在聽證會結(jié)束后,填寫《房屋拆遷裁決聽證意見書》,房屋拆遷行政裁決聽證結(jié)束。

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    各區(qū)縣人民政府:建設(shè)部于2003年12月30日印發(fā)了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》(建住房〔2003〕252號,以下簡稱《裁決規(guī)程》)?!恫脹Q規(guī)程》明確和規(guī)范了拆遷行政裁決和強制拆遷程序,對于維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益、保證拆遷工作依法順利進行、維護社會穩(wěn)定大局有著重要意義?,F(xiàn)將《裁決規(guī)程》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》、《北京市人民政府關(guān)于做好房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的意見》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就本市貫徹執(zhí)行建設(shè)部《裁決規(guī)程》,進一步做好城市房屋行政強制拆遷工作提出如下意見:一、各區(qū)、縣人民政府要切實加強城市房屋行政強制拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo),防止矛盾激化,維護社會穩(wěn)定。城市房屋行政強制拆遷工作,實行區(qū)、縣政府負責(zé)制。各區(qū)、縣人民政府必須加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,嚴格控制行政強制拆遷總量,防止矛盾激化。
    2023-04-23
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  • 廣州廢止《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》擬起草“新拆遷辦法”
    2月27日,廣州市第十四屆人大常委會第一次會議上表決,通過了廢止自2004年期實施的《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》。據(jù)悉,2011年1月21日國務(wù)院出臺了《國有土地上房屋征收與補償條例》,并廢止了國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》。《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的立法依據(jù)被廢止,城市房屋拆遷許可制度和行政強拆制度被取消,建設(shè)單位不再作為拆遷補償?shù)闹黧w,《辦法》規(guī)定的主要法律制度與《條例》相抵觸,為維護國家法制統(tǒng)一,《辦法》應(yīng)當(dāng)予以廢止。與此同時,經(jīng)廣州市政府批準(zhǔn),原廣州市城市房屋拆遷管理辦公室目前已經(jīng)正式更名為廣州市人民政府國有土地上房屋征收辦公室。此外,《廣州市國有土地上房屋征收與補償辦法》正在研究起草當(dāng)中。廣州十區(qū)國有土地上房屋征收時,住宅房屋貨幣補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵不得高于被征收房屋所處區(qū)位的一手普通商品住宅的市場價。這也意味著,廣州住宅房屋征收補償最高可等同于周邊一手樓價
    2023-06-05
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  • 蘇州城市房屋拆遷官司律師費收多少
    一、蘇州城市房屋拆遷官司律師費收多少代理民事案件、行政案件:擔(dān)任公民請求支付勞動報酬、工傷賠償;請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費;請求發(fā)給撫恤金、救濟金;請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人;擔(dān)任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償(補償)等公共利益的群體性訴訟案件代理人的案件實行政府指導(dǎo)價。其它案件類型實行市場調(diào)節(jié)價。(1)簡單案件1、不涉及財產(chǎn)1500-8000元2、涉及財產(chǎn)按訴訟爭議標(biāo)的額≤1萬元按民事不涉及財產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行>1萬元,≤10萬元4.8-6.4%>10萬元,≤50萬元4-4.8%>50萬元,≤100萬元3.2-4%>100萬元,≤500萬元2.4-3.2%>500萬元,≤1000萬元1.6-2.4%>1000萬元,≤1億元0.8-1.6%>1億元0.5-1%(2)重大、疑難、復(fù)雜案件不高于簡單案件5倍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、拆遷安置協(xié)議達不成怎么辦1、
    2023-12-20
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  • 城市房屋拆遷糾紛案件的舉證
    1、拆遷人應(yīng)提供依法取得的房屋拆遷許可證、土地使用權(quán)證書、建設(shè)規(guī)劃許可證、房屋拆遷公告時間等證明材料。2、拆遷人委托拆遷的應(yīng)出具委托拆遷合同書。3、被拆遷人應(yīng)提供被拆遷的合法建筑的面積、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量等級、附屬物的名稱、數(shù)量等證明材料,被拆遷人的家庭人口、年齡等戶籍證明材料4、拆遷補償安置書面協(xié)議,包括補償金額、安置用房面積、安置地點,自投資金或單位投資金額、搬遷過渡方式和過渡期限等。5、不能簽訂書面拆遷協(xié)議的原因、理由及強制拆遷的證據(jù)保全材料。6、違約一方的違約事實及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任的證明材料。
    2023-04-23
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  • 成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定》的通知
    各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:《成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予發(fā)布施行。二○○二年十月九日成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規(guī)定第一條為規(guī)范房屋拆遷裁決程序,保護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,維護和監(jiān)督拆遷裁決機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合成都市實際,制定本規(guī)定。第二條成都市房產(chǎn)管理主管本市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。成都市房屋拆遷管理處負責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(含高新區(qū))內(nèi)的城市房屋拆遷糾紛裁決工作,其他區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政管理部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷糾紛裁決工作。被拆遷人是房屋拆遷糾紛裁決機關(guān)的,由同級人民政府裁決。第三條裁決房屋拆遷糾紛,要以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。第四條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不到拆遷補償安置協(xié)議的,可向裁決機關(guān)申請裁決。本規(guī)定中的拆遷人
    2023-04-22
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#房屋拆遷
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    城市房屋拆遷是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上依法擁有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的企業(yè)和個人,因政府實施城市規(guī)劃需要而進行的拆遷活動。 需要遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保拆遷工作的合法性和合理性,維護被拆遷人的合法權(quán)益。... 更多>

    #城市房屋拆遷
    相關(guān)咨詢
    • 如何解決城市內(nèi)房屋拆遷糾紛
      福建在線咨詢 2022-07-18
      依法起訴:若拆遷當(dāng)事人對裁決不服,可以在接到裁決書之日起60日內(nèi)向作出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議。也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。
    • 城市房屋拆遷房地產(chǎn)糾紛
      黑龍江在線咨詢 2022-08-18
      城市糾紛主要包括: 1、人與被拆遷人、承租人達不成拆遷安置補償協(xié)議,形成糾紛; 2、拆遷人與被拆遷人、承租人達成拆遷補償安置協(xié)議后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期內(nèi)拒絕搬遷,形成糾紛。處理方式:1、對上述第一類糾紛的處理: (1)行政裁決:經(jīng)當(dāng)事人申請,由縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補償方式和補償金額、安置用房面積和
    • 適用城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程的情形
      天津在線咨詢 2023-06-13
      按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議,當(dāng)事人申請裁決的,適用城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程。
    • 城市房屋行政強制拆遷的方式有哪些城市房屋強制拆遷
      吉林省在線咨詢 2022-04-02
      目前規(guī)范城市房屋強制拆遷工作的最重要的行政法規(guī)是國務(wù)院二00一年六月十三日頒布的《城市房屋拆遷管理條例》,該條例規(guī)定的城市房屋強制拆遷的方式有兩種,即行政強制拆遷和司法強制拆遷。城市房屋行政強制拆遷是指行政機關(guān)在被拆遷人不履行生效行政裁決中確定的搬遷義務(wù)時,依照法定的權(quán)限和程序,迫使被拆遷人履行裁決規(guī)定義務(wù)的行為。根據(jù)條例第十七條規(guī)定,實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦
    • 城市房屋拆遷糾紛解決途徑包含什么
      吉林省在線咨詢 2022-08-31
      城市補償糾紛的處理方法如下:第一、達不成拆遷補償安置協(xié)議的房屋拆遷糾紛的處理方式。 1、行政裁決。對拆遷人與被或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協(xié)議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當(dāng)事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請裁決。 2、依法起訴。若拆遷當(dāng)事人對裁決不服,可以在接到裁決書之日60日內(nèi)申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法