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一、什么是政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入

在這個(gè)債務(wù)模式中，我們將債券借助于房地產(chǎn)貸款的方式來推動(dòng)公共事業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了一種新的收入來源。這些收入主要用于農(nóng)業(yè)水利、交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)保設(shè)施等領(lǐng)域的投資，亦或是國家明確指定的其他戰(zhàn)略性項(xiàng)目。所謂共益?zhèn)鶆?wù)，其范圍包括以下幾種情況：

（1）由雙方共同簽署但尚未履行完畢的合同中所引發(fā)的債務(wù)；

（2）由于無因管理行為所導(dǎo)致的債務(wù)；

（3）由于債務(wù)人不當(dāng)?shù)美?/a>行為所產(chǎn)生的債務(wù)；

（4）為了維持債務(wù)人正常經(jīng)營活動(dòng)所需支付的勞動(dòng)薪酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用及由此衍生出的其他債務(wù)；

（5）管理人或相關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中對(duì)他人造成損害所產(chǎn)生的債務(wù)；

（6）因侵權(quán)行為所產(chǎn)生的債務(wù)。

《民法典》第五百五十七條

有下列情形之一的，債權(quán)債務(wù)終止：

（一）債務(wù)已經(jīng)履行；

（二）債務(wù)相互抵銷；

（三）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；

（四）債權(quán)人免除債務(wù)；

（五）債權(quán)債務(wù)同歸于一人；

（六）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

合同解除的，該合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止。

二、什么是政府一類債務(wù)

首先，關(guān)于政府一類債務(wù)，主要涉及以下三個(gè)方面：

1．政府有明確償還責(zé)任的債務(wù)，這其中主要涵蓋了由政府或政府部門舉借的且需要通過財(cái)政資金進(jìn)行償還的債務(wù)類型；

2．政府承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)；

3．除此之外，還存在著一部分其他性質(zhì)的債務(wù)，這些債務(wù)主要是由一些企業(yè)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)所舉借，并將其用于公益性項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展。

《證券法》第三十七條

公開發(fā)行的證券，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的證券交易所上市交易或者在國務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國性證券交易場所交易。

非公開發(fā)行的證券，可以在證券交易所、國務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國性證券交易場所、按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的區(qū)域性股權(quán)市場轉(zhuǎn)讓。

第三十八條

證券在證券交易所上市交易，應(yīng)當(dāng)采用公開的集中交易方式或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他方式。

第三十九條

證券交易當(dāng)事人買賣的證券可以采用紙面形式或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他形式。

此種債務(wù)模式以房地產(chǎn)抵押貸款為動(dòng)力支持了公共事業(yè)的發(fā)展，并以此創(chuàng)造出新的收入來源，用于對(duì)農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境保護(hù)工程等領(lǐng)域進(jìn)行投資；或者直接投入到由政府特別指定的戰(zhàn)略性項(xiàng)目之中。這類廣義上所指的“共益?zhèn)鶆?wù)”囊括了未履行完畢的合同債務(wù)、無因管理債務(wù)、不當(dāng)?shù)美麄鶆?wù)、正常經(jīng)營過程中產(chǎn)生的薪酬及社會(huì)保障金債務(wù)、職務(wù)侵權(quán)債務(wù)以及侵權(quán)行為所導(dǎo)致的債務(wù)等多種類型。