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資金用途:遵循相關規(guī)定的地方社會保險基金...
來源:法律編輯整理 時間: 2023-07-12 11:40:35 309 人看過

用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。不得用于平衡其他政府預算,不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用,或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

社會保險基金財務監(jiān)督。

社會保險基金管理的核心是財務管理。社會保險經(jīng)辦機構在經(jīng)辦社會保險業(yè)務中,按照國家社會保險政策、法規(guī),合理組織、籌集、支付、運營社會保險基金,這就形成了社會保險基金的運動,從而構成了基金的財務活動。為了做好社會保險基金財務管理,財政部會同勞動保障部制定了《社會保險基金財務制度》,并于1999年7月1日開始實施,使基金財務管理進一步邁向規(guī)范化和制度化。

我國社會保險基金監(jiān)管的措施有哪些呢

【我國社會保險基金監(jiān)管的措施】

我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度是以行政監(jiān)管為核心、審計監(jiān)管和社會監(jiān)管為補充的三位一體的養(yǎng)老保險監(jiān)管體系。這種監(jiān)管體系,在一定程度上對于規(guī)范、管理和使用養(yǎng)老保險基金起到了非常重要的作用。

我國社會保險基金監(jiān)管的措施有哪些呢

1、完善法律監(jiān)督的制度建設

一是要制定《社會保障法》,使其與《會計法》、《審計法》聯(lián)手,如果在某些關鍵環(huán)節(jié)實施會計監(jiān)督以及審計監(jiān)督受到阻礙時,可以采取必要的司法介入,在社會保障及其最低生活保障方面發(fā)揮內(nèi)外共同監(jiān)管的效應。該法律中應該貫徹憲法中的社會保障基本原則,對我國社會保障事業(yè)發(fā)展的目標、立法原則、實施范圍、實施模式、實現(xiàn)途徑等基本問題作出明確規(guī)定。在此基礎上,對現(xiàn)行的各種社會保障制度單項條例進行修改,使之上升為社會保障單項法規(guī)。二是要加快制定《社會保險法》和《社?;鸨O(jiān)督管理條例》,以對社?;饘嵤┯行ПO(jiān)管。

2、加強財務監(jiān)督,嚴格信息披露制度建設

在對社會保險基金的收支進行嚴格的會計審計和稅務監(jiān)督的同時,各個國家都要求對社會保險基金賬目實行外部審計,盡管外部審計的范圍和質量在各個國家之間差別很大。在欠發(fā)達的法律和制度環(huán)境中,外部審計并不能夠對社會保險基金狀況提供獨立和客觀的評估,而審計師的法律責任是不明確的,也是難以執(zhí)行的。相反,在法律制度健全的國家,外部審計卻成為監(jiān)管的最主要的工具。

同時,社會保險基金面臨的風險越大,基金管理人與被保險人共享信息的重要性就越強。被保險人有權獲得有關信息的要求,如既得收益權、基金積累、基金投資、基金財務和基金收益等方面的信息等,并且一經(jīng)提出就有權利立即獲得其相關信息。信息披露要求被認為是金融體系各個部門監(jiān)管的不可或缺的重要組成部分,不過社會保險基金是否受到了監(jiān)管機構的嚴格監(jiān)管,社會保險基金行政管理人都必須向被保險人和受益人提供充分的信息。

3、基金運作與基金監(jiān)管分離,內(nèi)外監(jiān)控相結合

基金監(jiān)管部門必須真正獨立于基金運作的其他各個職能部門,具有超脫的地位,獨立行使監(jiān)管權,才能夠保證監(jiān)管職能在客觀公正的環(huán)境下,有效行使其監(jiān)管職責。這是保證社會保險基金市場參與各方正當權益的必然要求。

同時也是保證參與社會保險基金投資和相關活動的機會的公平性的必然要求。同時,要做到內(nèi)部稽查與外部監(jiān)督結合。社會保障基金的管理運營涉及許多領域,主要有財政部門、審計部門、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等。它們較強的專業(yè)性,保證了監(jiān)督質量。在充分發(fā)揮社會保險基金管理運營機構的內(nèi)部審計職責外,還要建立職權明確、職務分離、相互制約的崗位設置以及基金征繳、撥付、運作的管理制度。在外部監(jiān)督方面,要發(fā)揮政府代表、被保險人代表、單位、工會代表等組成的基金監(jiān)督委員會的監(jiān)督功能,人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他監(jiān)督同樣不可缺少。

4、加速信息化建設,實現(xiàn)科學高效監(jiān)管

首先,建立勞動保障、財政、稅務、企業(yè)和銀行之間統(tǒng)一規(guī)范的信息管理系統(tǒng),以提高管理水平。

其次,建立社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫和信息傳輸系統(tǒng),完善信息披露制度,包括職工數(shù)據(jù)庫、離退休人員數(shù)據(jù)庫、欠費企業(yè)數(shù)據(jù)庫和個人賬戶數(shù)據(jù)庫等,并要及時更新和擴充,便于從全局把握養(yǎng)老保險基金的基本情況,以實現(xiàn)社會保障服務周到化、智能化,最大限度地維護參保人員的根本利益。

再次,加大社?;鸸芾碥浖拈_發(fā)、評審、驗收工作的力度,注重開發(fā)管理功能和安全防范功能,保證社保信息系統(tǒng)安全高效的運作。

最后,深化改革,建立三位一體的社會監(jiān)管體系,加強監(jiān)管體制改革,建立以養(yǎng)老保險基金投資管理機構內(nèi)部監(jiān)管為核心,社會監(jiān)管和國家監(jiān)管為補充的全方位的養(yǎng)老保險監(jiān)管體系。

5、加強誠信道德建設,控制道德風險

其一,是采用正式的制度安排預防、發(fā)現(xiàn)、處罰威懾來控制道德風險;

其二,是采用非正式的制度安排如聲譽機制來控制道德風險。

知識總結:社會保險基金管理監(jiān)督系統(tǒng)、基金營運監(jiān)督系統(tǒng)、基金監(jiān)督法制體系構成了完整的社會保險基金監(jiān)管體系。這3個系統(tǒng)側重點不同,基金管理監(jiān)督系統(tǒng)側重于對社會保險基金收、支、管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,其目的是確保社會保險基金依法及時足額繳納和按時足額支付。

《中華人民共和國社會保險法》

第六十四條社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。除基本醫(yī)療保險基金與生育保險基金合并建賬及核算外,其他各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬,分賬核算。社會保險基金執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。

社會保險基金??顚S?,任何組織和個人不得侵占或者挪用。

基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌,其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌,具體時間、步驟由國務院規(guī)定。

第六十九條社會保險基金在保證安全的前提下,按照國務院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值。

社會保險基金不得違規(guī)投資運營,不得用于平衡其他政府預算,不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用,或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

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      遵循的原則一方面必須保障傷殘勞動者的基本需要,如:勞動者的醫(yī)療服務、手術治療費、短期生活費、長期憮恤費以及遺屬憮恤費等。另一方面,基金來源及費率標準是否可行,既要體現(xiàn)公平,對于不同風險程度的用人單位征收不同的保險費,又要考慮用人單位和國家的經(jīng)濟承受能力,不應出現(xiàn)企業(yè)因繳納保險費而被迫提高產(chǎn)品價格,市場競爭力下降的現(xiàn)象。工傷保險基金的特點工傷保險基金主要有以下特點:一是強制性。即工傷保險費是國家以法律規(guī)定的形式,向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位征收的一種社會保險費。具有繳費義務的單位必須按照法律的規(guī)定履行繳費義務,否則就是一種違法行為,用人單位要按照法律的規(guī)定承擔相應的法律責任。二是共濟性。即用人單位按規(guī)定繳納工傷保險費后,不管該單位是否發(fā)生工傷,發(fā)生多大程度和范圍的工傷,都應按照法律的規(guī)定由基金支付相應的工傷保險待遇。繳費單位不能因為沒有發(fā)生工傷,沒花費工傷保險基金而要求返還繳納的工傷保險費。社會保
      2023-05-31
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    • 社保統(tǒng)籌基金的使用規(guī)定
      醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金是指某統(tǒng)籌地區(qū)所有用人單位為職工繳納的醫(yī)療保險費中,扣除劃入個人帳戶后的其余部分。醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金屬于全體參保人員,由社會保險經(jīng)辦機構集中管理,統(tǒng)一調(diào)劑使用,主要用于支付參保職工發(fā)生的醫(yī)藥費、手術費、護理費、基本檢查費等。醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金實行專項儲存、??顚S?,任何單位和任何個人都不得挪用。社保統(tǒng)籌基金的收支情況是怎樣的?基金收入指根據(jù)國家規(guī)定,由納入基本養(yǎng)老保險范圍的單位,按照國家規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納的社會統(tǒng)籌基金,以及通過其他方式取得的形成基金來源的收入,包括:單位繳納的社會統(tǒng)籌基金收入、財政補貼收入、利息收入、其他收入。基金支出指按照國家政策規(guī)定的開支范圍和開支標準從社會統(tǒng)籌基金中支付給參加基本養(yǎng)老保險的離休、退休、退職人員個人的養(yǎng)老金、喪葬撫恤補助,以及由于保險關系轉移、上下級之間調(diào)劑資金等原因而發(fā)生的支出。包括:基礎性養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、離休金、退休金、
      2023-07-06
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    #保險法
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      社會保險是國家通過立法的形式,由社會集中建立基金,以使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下能夠獲得國家和社會補償和幫助的一種社會保障制度。 社會保險是國家根據(jù)憲法所制定的基本社會政策,社會保險具有法定性、保障性、互濟性... 更多>

      #社會保險
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        1. 社會保險繳費清單是由社保局出具的文件,其中包括個人電腦號、身份證號、參保開始和結束時間以及繳費金額等信息。 2. 社會保險繳費清單必須由社會電腦系統(tǒng)打印并加蓋社保局公章才能生效,且不能進行偽造。 3. 社會保險繳費清單可以在社會保險繳納地的社保機構開具。這里所指的“社保證明”是指員工在一個地方離職時辦理的社會保險關系轉移證明。員工在離職時,必須在單位辦理離職手續(xù),然后由單位前往社保中心辦理當
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        湖北在線咨詢 2023-09-25
        勞?;鹋c養(yǎng)老保險金的差別如下: 1、勞動保險基金:《中華人民共和國勞動保險條例實施細則修正草案》中限定,工人因病或非因工喪命時,由勞動保險基金項下給付喪葬費和供養(yǎng)直系親屬救濟費。對于建設單位而言,在開工前按限定必須交納足夠的建設工程勞動保險基金。對于不按限定交納勞動保險基金的公司,建設主管部門將不發(fā)放施工許可證。具體限定詢問當?shù)氐慕ㄔO主管部門。 2、社會保險:社會保險是由政府舉辦的一種強制性保險