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企業(yè)改制的定義在我國是什么?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-03-23 18:00:15 233 人看過

一、概述

企業(yè)改制也指企業(yè)所有制的改變。通常我們所提到的企業(yè)改制是指國有企業(yè)的改制,但廣義上也包括其他性質(zhì)企業(yè)的改制,比如集體企業(yè)的改制、股份合作制企業(yè)的改制、中外合作企業(yè)的改制等等,甚至更多類型的非企業(yè)單位,比如事業(yè)單位改制,也被統(tǒng)稱為企業(yè)改制。企業(yè)改制的目標(biāo)包括有限責(zé)任公司股份有限公司,特別是隨著企業(yè)上市的需求增大,很多企業(yè)將上市股份有限公司作為自己的改制目標(biāo)。

國有企業(yè)的改制方案應(yīng)由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)同意;重要的國有獨(dú)資企業(yè)的改制必需要國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核,并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。重要的國有獨(dú)資企業(yè)按照國務(wù)院的規(guī)定確定。而私有企業(yè)的改制則應(yīng)由董事會(huì)或股東大會(huì)通過。資產(chǎn)重組:上市公司資產(chǎn)重組和非上市公司資產(chǎn)重組。

二、類別方式

各類企業(yè)的改制方式從總體上分為:整體改制和部分改制。

1、整體改制

整體改制是指以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過資產(chǎn)重組,整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。整體改制特別適合中、小型企業(yè)改制。

2、部分改制

部分改制是企業(yè)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組,通過吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè),原企業(yè)繼續(xù)保留。部分改制比較適合于大型企業(yè)的改制,尤其是設(shè)立股份有限公司時(shí)多采用部分改制的方式。

企業(yè)改制一般有內(nèi)啟動(dòng)、外啟動(dòng)和內(nèi)外啟動(dòng)相結(jié)合等方式。

1、內(nèi)啟動(dòng)主要是吸收企業(yè)內(nèi)部職工包括經(jīng)營者入股,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

2、外啟動(dòng)就是通過其他所有制企業(yè)整體兼并、收購或控股參股國有企業(yè)。

3、內(nèi)外啟動(dòng)相結(jié)合則是既有一塊是引進(jìn)外面優(yōu)勢企業(yè)的,又有一塊內(nèi)部職工入股。

無論是內(nèi)啟動(dòng)還是外啟動(dòng),都可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革,形成內(nèi)外部共同參股的多元投資主體企業(yè)。

體制形式

原有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)制度改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型企業(yè)組織形式。公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是原有企業(yè)改制的主要形式。此外,內(nèi)資公司改制為外商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)改為內(nèi)資企業(yè)是比較特殊的形式。

1、公司制

公司制企業(yè)主要是指有限責(zé)任公司和股份有限公司,有限責(zé)任公司中還包括國有獨(dú)資公司。

1)有限責(zé)任公司:是依據(jù)《公司法》設(shè)立,股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

國有獨(dú)資公司是指國家授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。國有獨(dú)資公司不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方向,它適用范圍很窄,如涉及到國計(jì)民生的、國家壟斷性的(軍工)及非競爭性行業(yè),一般競爭性行業(yè)不宜于改制為國有獨(dú)資公司。

2)股份有限公司

股份有限公司是指依照《公司法》設(shè)立,全部資本分為等額股份,股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

工業(yè)性企業(yè)、高新科技企業(yè)等資金密集型和技術(shù)密集型企業(yè)適用于有限責(zé)任公司,其中規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)績良好、發(fā)展前景好的企業(yè),經(jīng)過國務(wù)院的授權(quán)部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可設(shè)立股份有限公司,并通過上市募集更多的發(fā)展資金。

2、股份合作制企業(yè)

股份合作制是以合作制為基礎(chǔ),吸收股份制的一些做法,實(shí)行以企業(yè)職工的勞動(dòng)聯(lián)合與資本為主的企業(yè)組織形式。

勞動(dòng)密集型企業(yè),如餐飲業(yè)、旅店業(yè)等中小型商業(yè)企業(yè)適合于股份合作制,因?yàn)槁毠趧?dòng)合作是創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ),效益跟資本之間的結(jié)合不明顯,而跟職工勞動(dòng)結(jié)合明顯,比較靈活。

3、合伙企業(yè)

合伙企業(yè)是指由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的組織形式。合伙企業(yè)不具有法人資格,有二個(gè)以上承擔(dān)無限責(zé)任的自然人作為合伙人,簽署局面合伙協(xié)議,有各合伙人實(shí)際繳付的出資,有企業(yè)名稱,有經(jīng)營場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件即可。

4、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指由一個(gè)自然人投資,財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有,投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立條件要求比較低,一個(gè)自然人即可。一些規(guī)模較小、資產(chǎn)數(shù)額不大的服務(wù)業(yè)、修理企業(yè)改制可選擇此形式。

5、內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)

內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)是指內(nèi)資企業(yè)變更為外商投資(中外合資、中外合作、外商獨(dú)資),或外商投資企業(yè)(中外合資、中外合作、外商獨(dú)資)變更為內(nèi)資企業(yè)的企業(yè)類型的轉(zhuǎn)變。

內(nèi)資企業(yè)可以通過向外方轉(zhuǎn)讓股權(quán)或吸收境外資金的方式,將原有企業(yè)改制為外商投資企業(yè)。原企業(yè)權(quán)利和義務(wù)繼續(xù)由新的外商投資企業(yè)承繼。內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè),需經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門批準(zhǔn)但須注意的是原有企業(yè)的主辦單位或股東為自收自支事業(yè)單位、社團(tuán)法人、工會(huì)組織及自然人的,不能做為新的外商投資企業(yè)中方股東。

外商投資企業(yè)外方通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,不再持有企業(yè)股權(quán),經(jīng)原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門批準(zhǔn),可將外商投資企業(yè)改制為內(nèi)資企業(yè)。

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    通過給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,將“鐵飯碗”變成勞動(dòng)合同,打破職工對(duì)企業(yè)的依賴,解除國有企業(yè)對(duì)職工承擔(dān)的“無限責(zé)任”。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)【2005】60號(hào))規(guī)定,國有企業(yè)改制要切實(shí)維護(hù)職工的權(quán)益,實(shí)施改制前,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責(zé)任,并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過,企業(yè)方可實(shí)施改制。職工安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)的人員狀況及分流安置意見;職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等。一、國有企業(yè)國有企業(yè),是指國家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán),政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,是中國特色社會(huì)主義
    2023-06-24
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  • 破產(chǎn)企業(yè)改制意義
    企業(yè)改制和破產(chǎn)有什么區(qū)別根據(jù)我國現(xiàn)有法律規(guī)定,企業(yè)改制就是改變企業(yè)的所有制,包括企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組等方式,其范圍涵蓋了企業(yè)破產(chǎn)。但企業(yè)破產(chǎn)改制與企業(yè)破產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、內(nèi)涵不同破產(chǎn)改制是政府通過法律途徑,妥善解決職工生活、就業(yè)、社保等社會(huì)問題的過程。破產(chǎn)是債務(wù)人因不能償債或者資不抵債時(shí),由債權(quán)人或債務(wù)人訴請(qǐng)宣告破產(chǎn)并依破產(chǎn)程序償還債務(wù)的一種法律制度。2、性質(zhì)不同企業(yè)破產(chǎn)改制,是企業(yè)為了更好地發(fā)展而進(jìn)行的體制改革。企業(yè)破產(chǎn)是司法程序,而非行政行為。3、對(duì)員工的安置方案不同企業(yè)破產(chǎn)改制會(huì)帶來減員增效、職工身份變化等,由此員工可以協(xié)商解除,得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;員工也可選擇繼續(xù)工作;如果企業(yè)停業(yè),員工也可以待崗。而企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)后,終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4、債權(quán)債務(wù)的承擔(dān)不同企業(yè)破產(chǎn)改制后,企業(yè)法人主體仍存在,或者有其他法人主體承接,在當(dāng)事人無相反約
    2023-07-17
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  • 國有企業(yè)在改制前與改制后的差異及影響
    個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立
    1、.法律依據(jù)不同國有企業(yè)改制后,企業(yè)由遵循《企業(yè)法》變?yōu)樽裱豆痉ā贰9S制企業(yè)與公司制企業(yè)所遵循的法律依據(jù)是不相同的。1988年8月1日開始施行的《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》,是工廠制企業(yè)所遵循的基本法律依據(jù)之一。而建立公司制的現(xiàn)代企業(yè),所遵循的是《中華人民共和國公司法》。由于工廠制和公司制所遵循的法律依據(jù)不同,因此,在企業(yè)的設(shè)立、變更和終止;企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度;企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制;企業(yè)的管理方式和管理手段;企業(yè)中各種成員和機(jī)構(gòu)的職、責(zé)、權(quán)等,都是完全不同的。2.投資主體不同國有企業(yè)改制后,企業(yè)由主體單一變?yōu)橹黧w多元化。過去國有企業(yè)一切財(cái)產(chǎn)都是國家的,沒有其他投資者、出資人,所謂全民所有制就是人人都有,人人都有實(shí)際上就是人人都沒有,自然也就沒有人對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)任。改制后,國有法人和職工持股會(huì)成為公司的兩個(gè)投資者,兩個(gè)投資者分別以其出資額為限對(duì)公司負(fù)有限責(zé)任,從而改變了過去國有獨(dú)資
    2023-07-13
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  • 企業(yè)改制與國有企業(yè)的變革
    是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè)(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對(duì)控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè),即改變?cè)袊衅髽I(yè)的體制和經(jīng)營方式,以便適應(yīng)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國有企業(yè)改制的注意事項(xiàng)1、國有企業(yè)改制設(shè)立的條件是什么?(1)該企業(yè)至少營業(yè)五年并有最近連續(xù)三年的盈利記錄;(2)外國股東以可自由兌換的外幣購買并持有該企業(yè)的股份占該企業(yè)注冊(cè)資本的25%以上;(3)企業(yè)的經(jīng)營范圍符合外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策;(4)符合中外合資股份有限公司其他條件。2、國有企業(yè)改制設(shè)立需哪些申報(bào)文件?(1)原企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;(2)設(shè)立公司的申請(qǐng)書;(3)可行性研究報(bào)告;(4)發(fā)起人協(xié)議;(5)公司章程;(6)原企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、最近連續(xù)三年的資產(chǎn)負(fù)債表;(7)發(fā)起人的資信證明;(8)其他必要的文件。3、怎么制定國有企業(yè)改制方案?(1)國有企業(yè)改制
    2023-07-16
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  • 根據(jù)我國法律的規(guī)定國有企業(yè)改制退休補(bǔ)貼是怎樣的?
    國企在改制中有補(bǔ)償分兩方面:一是法定補(bǔ)償,即勞動(dòng)合同法規(guī)定的補(bǔ)償;二是政策性的補(bǔ)償,在改制時(shí)企業(yè)與上級(jí)主管機(jī)關(guān)會(huì)制定改制方安,給予被改制的勞動(dòng)者給予相應(yīng)的政策性待遇與經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償金?!秳趧?dòng)合同法》第四十四條,合同終止:(一)勞動(dòng)合同期滿的;(二)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(三)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;(五)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。《勞動(dòng)合同法》第45條勞動(dòng)合同期滿,有本法第四十二條規(guī)定情形之一的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是,本法第四十二條第二項(xiàng)規(guī)定喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的終止,按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付方式國有企業(yè)進(jìn)行的國有資本退出的改制工作中,由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是必須支付且不能打折,所
    2023-06-25
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  • 國營企業(yè)改制私營企業(yè)
    私營企業(yè),補(bǔ)償金,改制,國營企業(yè),單位,病退國營企業(yè)改制私營企業(yè)國營企業(yè)改制私營企業(yè),給工人補(bǔ)償金的問題我1953年生人,我所在單位原是國有大型企業(yè)的一個(gè)車間,于2005年左右改制成為私營企業(yè),當(dāng)時(shí)原國企公司給我們這10幾個(gè)正式職工每人一份的補(bǔ)償金,這個(gè)補(bǔ)償金一次性撥給現(xiàn)在的私營企業(yè),錢并沒有發(fā)給我們個(gè)人,私營企業(yè)的經(jīng)理說等退休后或辭職后這個(gè)錢會(huì)給個(gè)人,我于今年9月份,剛辦了病退(身體健康狀況很不好),于10月底去公司要這個(gè)補(bǔ)償金(大約5萬元),但單位辦公室主任直接拒絕了我,說是單位效益不好,現(xiàn)在沒錢。請(qǐng)問我應(yīng)該怎樣來合理合法的要回屬于我的錢呢?律師回復(fù)回答:可以申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁國營企業(yè)改制私營企業(yè)
    2023-06-09
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#改制重組
北京
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    企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等,使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。在我國,一般是將原單位所有制的國有、集體企業(yè)改為多元投資主體的公司制企業(yè)和股份合作制企業(yè)或者是內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)。... 更多>

    #企業(yè)改制
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      國有企業(yè)改制,是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè)(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對(duì)控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè),即改變?cè)袊衅髽I(yè)的體制和經(jīng)營方式,以便適應(yīng)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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