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愛土說法：征地拆遷過程中，由誰來組織聽證？

來源：法律編輯整理時間： 2024-02-03 13:20:23 316 人看過

征地拆遷過程中由什么人組織聽證

依據(jù)國土資源聽證規(guī)定的要求，征地拆遷過程中進(jìn)行聽證的，應(yīng)該由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門組織聽證。

相關(guān)法律規(guī)定

《國土資源聽證規(guī)定》

第二條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱主管部門）依職權(quán)或者依當(dāng)事人的申請組織聽證的，適用本規(guī)定。

第三條聽證由擬作出行政處罰、行政許可決定，制定規(guī)章和規(guī)范性文件、實施需報政府批準(zhǔn)的事項的主管部門組織。

依照本規(guī)定具體辦理聽證事務(wù)的法制工作機(jī)構(gòu)為聽證機(jī)構(gòu)；但實施需報政府批準(zhǔn)的事項可以由其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為聽證機(jī)構(gòu)。

本規(guī)定所稱需報政府批準(zhǔn)的事項，是指依法由本級人民政府批準(zhǔn)后生效但主要由主管部門具體負(fù)責(zé)實施的事項，包括擬定或者修改基準(zhǔn)地價、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等。

第四條主管部門組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。

依職權(quán)組織的聽證，除涉及國家秘密外，以聽證會形式公開舉行，并接受社會監(jiān)督；依當(dāng)事人的申請組織的聽證，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。

第五條法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項，當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利或者因情況緊急須即時決定的，主管部門不組織聽證。

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一、征地拆遷中該向誰提出聽證申請征地拆遷中該向縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出聽證申請。具體辦理聽證事務(wù)的法制工作機(jī)構(gòu)為聽證機(jī)構(gòu)；但實施需報政府批準(zhǔn)的事項可以由其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為聽證機(jī)構(gòu)。需報政府批準(zhǔn)的事項是指依法由本級人民政府批準(zhǔn)后生效但主要由主管部門具體負(fù)責(zé)實施的事項，包括擬定或者修改基準(zhǔn)地價、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等。第四條主管部門組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。依職權(quán)組織的聽證，除涉及國家秘密外，以聽證會形式公開舉行，并接受社會監(jiān)督；依當(dāng)事人的申請組織的聽證，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。第五條法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項，當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利

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一、聽證組織程序聽證應(yīng)該依照下列程序來組織：先由行政機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人其享有聽證的權(quán)利；然后由當(dāng)事人申請聽證；再由行政機(jī)關(guān)舉辦聽證會，通知各當(dāng)事人和有關(guān)人員參加；最后制成聽證筆錄，并由行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)及時作出處罰決定。二、聽證會是什么意思聽證會，是指立法機(jī)關(guān)在制定規(guī)范性文件的過程中，組織相關(guān)部門、專家學(xué)者和其他有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人等通過一定方式（常見為聽證會）陳述意見，為立法機(jī)關(guān)審議法律法規(guī)提供依據(jù)的一種立法制度。該制度服務(wù)于立法的法治化、民主化和科學(xué)化，因而日益為學(xué)者和立法當(dāng)局所重視。聽證制度設(shè)計的重要價值在于它所體現(xiàn)的一系列的功能。戴維．杜魯門把聽證的協(xié)調(diào)利益的功能與目的歸結(jié)為它提供一種準(zhǔn)儀式的手段來調(diào)節(jié)利益集團(tuán)之間的分歧以及通過一種安全閥來減輕或消除干擾。在聽證過程中，能通過聽證的方式聆聽各方面意見，尤其是行政相對人的意見，使得將一些矛盾充分暴露出來，并提出一些解決方案，集思廣益，

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聽證制度是行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人合法權(quán)益的決定前，由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人表達(dá)意見、提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽取意見、接納證據(jù)的程序所形成的一種法律制度。由此可以看出，聽證體現(xiàn)了民主參與的過程。隨著我國開發(fā)區(qū)熱潮的興起，地方政府不斷擴(kuò)大其征地規(guī)模，那么一方面由于征地和征收安置補(bǔ)償不到位，其中國家重點(diǎn)建設(shè)項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)尤為偏低，另一方面因為我國存在重實體，清程序的現(xiàn)實問題，農(nóng)民在征地拆遷過程中缺乏參與的協(xié)商機(jī)制，并由此引發(fā)了大量的征地拆遷糾紛。而聽證程序恰恰彌補(bǔ)了這點(diǎn)不足，因此可以說該程序具有重大的實踐意義。征地過程中，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、國土部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》、《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利?！墩魇胀恋毓孓k法》規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其

2023-07-04

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聽證程序在征地拆遷中是否是必須的

聽證程序在征地拆遷中保障被征地拆遷人參與權(quán)的必要程序。不管是征地過程還是拆遷過程中，都會涉及聽證程序。聽證會的舉行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國土資源聽證規(guī)定》公開舉行，行政機(jī)關(guān)在舉行聽證會之前的七日內(nèi)將聽證的時間和地點(diǎn)通知申請人和利害關(guān)系人，在必要時進(jìn)行公告。如果申請人或者利害關(guān)系人認(rèn)為聽證會的主持人和聽證事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其進(jìn)行回避。同時在舉行聽證會時，負(fù)責(zé)審查的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人和利害關(guān)系人可以提出證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證和申辯。一、在拆遷過程中，什么情況下拆遷戶可以提起聽證《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條規(guī)定：因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案?！墩魇胀恋毓孓k法》第十條規(guī)定：有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、

2023-03-16

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