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《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》(全文)

國家工商行政管理總局令

第89號

《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

局長張-茅

2016年11月1日

第一條為加強對廣告發(fā)布活動的監(jiān)督管理,規(guī)范廣告發(fā)布登記，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱廣告法)、《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條廣播電臺、電視臺、報刊出版單位(以下統(tǒng)稱廣告發(fā)布單位)從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方工商行政管理部門申請辦理廣告發(fā)布登記。

第三條國家工商行政管理總局主管全國廣告發(fā)布登記的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方工商行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布登記和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條辦理廣告發(fā)布登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有法人資格;不具有法人資格的報刊出版單位，由其具有法人資格的主辦單位申請辦理廣告發(fā)布登記;

(二)設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu);

(三)配有廣告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員;

(四)具有與廣告發(fā)布相適應(yīng)的場所、設(shè)備。

第五條申請辦理廣告發(fā)布登記,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列材料:

(一)《廣告發(fā)布登記申請表》;

(二)相關(guān)媒體批準(zhǔn)文件：廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)提交《廣播電視播出機構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》，報紙出版單位應(yīng)當(dāng)提交《報紙出版許可證》，期刊出版單位應(yīng)當(dāng)提交《期刊出版許可證》;

(三)法人資格證明文件;

(四)廣告業(yè)務(wù)機構(gòu)證明文件及其負(fù)責(zé)人任命文件;

(五)廣告從業(yè)人員和廣告審查人員證明文件;

(六)場所使用證明。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予登記決定向社會公布;不予登記的，書面說明理由。

第六條廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)使用自有的廣播頻率、電視頻道、報紙、期刊發(fā)布廣告。

第七條廣告發(fā)布登記的有效期限，應(yīng)當(dāng)與廣告發(fā)布單位依照本規(guī)定第五條第一款第二項規(guī)定所提交的批準(zhǔn)文件的有效期限一致。

第八條廣告發(fā)布登記事項發(fā)生變化的，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)自該事項發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向工商行政管理部門申請變更登記。

申請變更廣告發(fā)布登記應(yīng)當(dāng)提交《廣告發(fā)布變更登記申請表》和與變更事項相關(guān)的證明文件。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起五個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予變更決定向社會公布;不予變更的，書面說明理由。

第九條有下列情形之一的，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時向工商行政管理部門申請注銷登記:

(一)廣告發(fā)布登記有效期屆滿且廣告發(fā)布單位未申請延續(xù)的;

(二)廣告發(fā)布單位法人資格依法終止的;

(三)廣告發(fā)布登記依法被撤銷或者被吊銷的;

(四)廣告發(fā)布單位由于情況發(fā)生變化不具備本規(guī)定第四條規(guī)定的條件的;

(五)廣告發(fā)布單位停止從事廣告發(fā)布的;

(六)依法應(yīng)當(dāng)注銷廣告發(fā)布登記的其他情形。

第十條廣告發(fā)布登記有效期屆滿需要延續(xù)的，廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前向工商行政管理部門提出延續(xù)申請。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予延續(xù)的決定向社會公布;不予延續(xù)的，書面說明理由;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十一條廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等制度。

第十二條廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照廣告業(yè)統(tǒng)計報表制度的要求，按時通過廣告業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)填報《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》，向工商行政管理部門報送上一年度廣告經(jīng)營情況。

第十三條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的廣告發(fā)布單位采取抽查等形式進(jìn)行監(jiān)督管理。抽查內(nèi)容包括：

(一)是否按照廣告發(fā)布登記事項從事廣告發(fā)布活動;

(二)廣告從業(yè)人員和廣告審查人員情況;

(三)廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況;

(四)是否按照規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》;

(五)其他需要進(jìn)行抽查的事項。

第十四條工商行政管理部門依照廣告法的規(guī)定吊銷廣告發(fā)布單位的廣告發(fā)布登記的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)抄告為該廣告發(fā)布單位進(jìn)行廣告發(fā)布登記的工商行政管理部門。

第十五條廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照廣告法第六十條的規(guī)定查處。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的，由工商行政管理部門依法予以撤銷,處一萬元以上三萬元以下罰款。

廣告發(fā)布登記事項發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期變更;逾期仍未辦理變更登記的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》的，由工商行政管理部門予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬元以下罰款。

第十六條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予廣告發(fā)布登記、變更登記、注銷登記等廣告發(fā)布登記信息通過本部門門戶網(wǎng)站或者政府公共服務(wù)平臺向社會公布。無法通過上述途徑公布的，應(yīng)當(dāng)通過報紙等大眾傳播媒介向社會公布。

企業(yè)的廣告發(fā)布登記信息和行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。

第十七條本辦法自2016年12月1日起施行。2004年11月30日國家工商行政管理總局公布的《廣告經(jīng)營許可證管理辦法》同時廢止。