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永佃權、地上權與地役權

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-08 10:33:40 317 人看過

1、永佃權，是按年向土地所有人交付租金而長期或永久地使用、收益其不動產的權利。永佃權源于羅馬法。日本和臺灣的民法，仍然分別規(guī)定了永小作權和永佃權，但權利范圍較羅馬法時代小，僅限于耕作、畜牧。日本民法第278條規(guī)定的永小作權期限為20-50年，與羅馬法永佃權之永久性相異。我們完全可以借鑒羅馬法、日本民法和臺灣民法，建立我國的永佃權。

地上權與地役權兩者同屬于用益物權。

1、地上權是因建筑物或其他工作物而使用國家或集體土地的權利;地役權是以他人土地供自己土地便利而使用的權利。

2、產生的原因不同：前者因土地劃撥，鄉(xiāng)村建設用地，土地使用權出讓，土地使用權轉讓而產生;后者則是基于供役地的存在，一般是設定地役權的合同，也有根據遺囑的單獨行為的。

3、消滅事由不同，前者是基于年限的規(guī)定;后者則是由于土地滅失，目的事實不能，拋棄，存續(xù)期間屆滿或其他預定事項的發(fā)生。

4、權力不同，前者可以進行轉讓，抵押，出租等權利處分;后者則僅具有使用和為附屬行為的權利

5、義務不同，地役權人在供役地上建設的設施可供供役地人使用。地上權人則無此義務

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首先，永佃權的主體一方是土地所有人，另一方是租佃耕作人。在我國，農地所有人是集體或國家，農民是農地的使用人，這符合永佃權的主體要求。其次，永佃權的客體與土地承包經營權的客體完全一致，均為農地。再次，永佃權的內容是租佃，土地承包經營權的內容是承包經營，二者雖有差異，但在基本方面相同，如二者均為使用他人土地進行耕作畜牧而取得收益，均須向土地所有人交納租金或承包費，均準許轉佃、轉包。也就是說，永佃權人和土地承包經營權人對標的物都有使用、收益和部分的處分權能，而土地所有人僅享有部分的收益和處分權能。

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一、創(chuàng)設新型永佃權的現實基礎及可行性新型永佃權是在承包經營權基礎上發(fā)展起來的一項新權利，它在我國有著現實基礎及可行性。（一）政策基礎我國《土地管理法》規(guī)定：土地歸全民所有或集體所有。而國家和集體不能直接利用土地，必須通過農民來實現土地價值及增值，所以在堅持土地公有制前提下，在國家所有的土地上設立科學的用益物權－－新型永佃權是一種較好的選擇。1993年，中共中央、國務院在《關于當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展的若干政策措施》中提倡承包期內實行增人不增地，減人不減地的辦法；十五屆三中全會通過的決議中提出土地承包關系三十年不變、三十年以后也沒有必要再變，為土地新型永佃權化奠定了堅實的政策基礎。（二）現實需要1．土地資源優(yōu)化配置的需要。土地資源的優(yōu)化配置需要土地承包經營權永佃權化。土地權利的期限、廣度和確定性是影響農民是否對土地進行長期投資的關鍵因素。黨的十五屆三中全會通過的決定明確指出：土地是農業(yè)最基本的

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