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柯家政與東莞市公安局東城分局、東莞市公安局東城分局東城派出所行政不作為案
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 21:17:43 140 人看過

廣東省東莞市中級人民法院

行政判決書

(2001)東中法行終字第1號

上訴人(原審原告):柯家政,男,1962年11月28日出生,漢族,廣東省陽春縣人,住陽春縣合水鎮(zhèn)新慶街87號?,F(xiàn)暫居增城市新塘鎮(zhèn)廣深公路白江路段粵新汽車修配廠。

委托代理人:幸偉華,廣東花城律師事務(wù)所律師。

委托代理人:粟楚階,廣東益人律師事務(wù)所律師。

被上訴人(原審被告):東莞市公安局東城分局。

訴訟代表人:李任渠,局長。

被上訴人(原審被告):東莞市公安局東城分局東城派出所。

訴訟代表人:陳始,所長。

二被上訴人委托代理人:羅偉彬,曾東,均是東莞市公安局干部。

上訴人柯家政因其訴東莞市公安局東城分局、東莞市公安局東城分局東城派出所行政不作為一案,不服東莞市人民法院(2001)東行初字第3號行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,經(jīng)過閱卷,認(rèn)為本案事實(shí)清楚,決定不開庭審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審判決認(rèn)為,原告柯家政起訴被告東莞市公安局東城分局、東莞市公安局東城分局東城派出所不作為,應(yīng)當(dāng)提供能證明被告不作為的證據(jù),現(xiàn)原告所提供的證據(jù)、證人證言均不能作為定案的依據(jù),因而不能視為被告不作為。原告要求被告賠償因不作為造成的損失無法律依據(jù)。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十七條第一款第(二)項(xiàng)、第五十六條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決駁回原告的訴訟請求。訴訟費(fèi)100元由原告承擔(dān)。

上訴人柯家政上訴稱,

1、派出所的干警值班登記本、當(dāng)事人報(bào)案登記本是一般公民無法查閱的,因而原告無法出示這方面的證據(jù)。

2、原告向法院提供了證人證言、同級地方公安機(jī)關(guān)的證明、書證、物證等證實(shí)原告曾向被告報(bào)過案,證據(jù)確鑿,而原審法院卻認(rèn)為原告舉證不能。行政訴訟法特別強(qiáng)調(diào)行政訴訟中被告負(fù)有舉證責(zé)任,而本案的被告既不舉證,原審法院也沒要求被告舉證,被告卻反而勝訴。一審判決明顯是地方保護(hù)主義。上訴人請求本院撤銷一審判決,重新作出裁判。

被上訴人答辯稱:柯家政在一審中向法庭提供的證人均是其朋友或與其有利害關(guān)系,因而這些證人的證言在法律上是無效的。被上訴人在接到一審法院的應(yīng)訴通知書后曾作過內(nèi)部調(diào)查,證實(shí)柯家政根本未到上訴人處報(bào)過案。一審判決正確,請求二審維持原判。

經(jīng)審理查明,上訴人柯家政稱,他于1994年11月20日被葉金等人騙至東莞市香格里拉酒店后被葉等人打傷和強(qiáng)迫寫下一張欠條和一張還款協(xié)議書。案發(fā)后曾到東莞市公安局東城分局東城派出所和增城市新塘派出所報(bào)案。1999年,因葉金憑欠條起訴上訴人,故上訴人到東城派出所要求復(fù)印1994年的報(bào)案材料,東城派出所先說找不到,繼而叫上訴人找出證人證明其到該所報(bào)過案,當(dāng)上訴人找來證人后東城派出所又說要請示領(lǐng)導(dǎo)等等,2000年12月,東城派出所答復(fù)說上訴人沒在該所報(bào)過案。為此,上訴人向一審法院提起訴訟,請求法院責(zé)令被上訴人提供其報(bào)案的原始材料,并賠償其為此來回6次的交通費(fèi)500元。上訴人向一審法院提供了東莞市人民醫(yī)院診斷書、收費(fèi)單以及報(bào)案證明材料、證人證言。

本院認(rèn)為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十七條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的規(guī)定,本案上訴人起訴被上訴人行政不作為,應(yīng)當(dāng)向法庭證明其依法向被上訴人提出過申請復(fù)印報(bào)案材料,被上訴人有法定職責(zé)向其復(fù)印報(bào)案材料,其曾向被上訴人報(bào)過案。而在一審中,上訴人未向法庭提供有關(guān)材料證實(shí)其曾依法向被上訴人提出過要求復(fù)印報(bào)案材料,被上訴人也未承認(rèn)收到過上訴人的申請。同時(shí)上訴人也未能向法庭提供規(guī)定被上訴人必須復(fù)印報(bào)案材料給報(bào)案人的法律依據(jù),以證實(shí)被上訴人有法定義務(wù)向其復(fù)印報(bào)案材料。此外,關(guān)于上訴人在一審向法庭提供的證據(jù)材料中,證人黎運(yùn)文在增城市公安局新塘分局刑警隊(duì)1994年12月6日的問話中稱案發(fā)后是香格里拉酒店經(jīng)理向東城區(qū)派出所報(bào)案的,而在一審開庭時(shí)黎運(yùn)文又說案發(fā)后他與上訴人到東城派出所報(bào)案,前后說法不一。因?yàn)槔柽\(yùn)文與上訴人是朋友,有利害關(guān)系,因此法庭采信上訴人與被上訴人尚未發(fā)生糾紛時(shí)即黎運(yùn)文1994年12月6日的證言;上訴人一審時(shí)還向法院提交了鄭耀文1999年12月7日的調(diào)查筆錄,鄭在該筆錄中也說是酒店的部門經(jīng)理帶著上訴人到對面不遠(yuǎn)的一個(gè)派出所報(bào)案。這兩份證言證實(shí)黎運(yùn)文、鄭耀文都不是報(bào)案者,至于是否報(bào)了案只有酒店經(jīng)理才確切知道,因此這兩份證言不足以證明上訴人已向東城派出所報(bào)了案。至于上訴人在一審中所提交的診斷書等,只能證明上訴人受了傷而不能證明本案被上訴人行政不作為,不是本案要求的證據(jù)。因此上訴人起訴被上訴人行政不作為的證據(jù)不足,理由不成立。上訴人上訴稱行政訴訟應(yīng)由被告舉證,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十七條之規(guī)定,行政訴訟中的被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,但起訴被告不作為的,應(yīng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任,因此對上訴人的上訴意見予以駁回。

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。

本判決為終審判決。

審判長林輝芳

審判員趙五寶

代理審判員廖政

二○○一年六月六日

書記員蕭稚娟

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    廣東省東莞市中級人民法院行政判決書(2001)東中法行初字第34號原告陳建國,男,1958年5月29日出生,漢族,住四川省營山縣回龍鎮(zhèn)石佛村7組。委托代理人羅建雄,是陳建國的朋友。被告東莞市勞動(dòng)局。法定代表人莫海明,局長。委托代理人李煥榮、黃熾標(biāo),均是廣東理正明律師事務(wù)所律師。第三人東莞市虎門建設(shè)發(fā)展有限公司(下稱建設(shè)公司)。法定代表人何銳平,董事長。委托代理人李東東,該公司職員。委托代理人陳立軍,該公司項(xiàng)目經(jīng)理。被告東莞市勞動(dòng)局2001年1月20日作出編號(2001)024號《東莞市企業(yè)職亡認(rèn)定書》,認(rèn)定原告陳建國于2000年10月12日在工地被異物傷右眼睛為非工傷。原告陳建國不服上述認(rèn)定,于2001年7月27日向本院提起行政訴訟。本院立案受理后,依法組成合議庭,于同年9月7日公開開庭審理了本案。原告陳建國及其代理人羅建雄、被告東莞市勞動(dòng)局的委托代理人黃熾標(biāo)、第三人的委托代理人李東東、陳
    2023-06-09
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  • 東莞市環(huán)保局舉報(bào)電話號碼
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
    東莞市環(huán)保局舉報(bào)電話號碼是12369。環(huán)保,全稱環(huán)境保護(hù),是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的、創(chuàng)新研發(fā)的,也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。環(huán)境保護(hù)又是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)也是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。其內(nèi)容主要有如下:1、防治由生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起的環(huán)境污染,包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、惡臭和電磁微波輻射,交通運(yùn)輸活動(dòng)產(chǎn)生的有害氣體、液
    2023-03-23
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換一批
#刑事證據(jù)
北京
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    證人就是由于了解案件的真實(shí)情況,依法被人民法院傳喚作證的人。證人對案件事實(shí)所作的陳述為證人證言。 證人證言作為一種證據(jù),必須是證人親眼看到或親耳聽到的,臆想推測的、道聽途說的、未來預(yù)見的等等,都不能作為證人的證言。... 更多>

    #證人證言
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