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1、基本釋義：農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員，按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受使用，用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。

2、申請(qǐng)條件：(1)因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;

(2)外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的;

(3)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。

農(nóng)村宅基地一般以戶為單位申請(qǐng)，《土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即“一戶一宅”。各地都有相關(guān)的宅基地批準(zhǔn)和管理文件，內(nèi)容大體相同，申請(qǐng)批準(zhǔn)的面積當(dāng)然有標(biāo)準(zhǔn)。比如我這邊規(guī)定：6人以上為大戶，使用耕地的，不得超過125平方米;使用其它土地的，不得超過140平方米;使用荒地荒坡的，不得超過160平方米。4至5人為中戶，使用耕地的，不得超過80平方米……。

在以上內(nèi)容的同時(shí)，我還是其他方面給你說幾點(diǎn)。

1、首先農(nóng)村村民宅基地，是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括住房、附屬用房和庭院)的集體所有土地。這里提到的“批準(zhǔn)”，是指經(jīng)土地管理部門(及規(guī)劃部門)批準(zhǔn)，而不是你所的村里，如果只經(jīng)村里批準(zhǔn)，那就是違法違規(guī)，越權(quán)審批。

2、《土地管理法》第六十二條第二款、第三款規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

從上述規(guī)定，可以看出，宅基地審批絕不是某一級(jí)組織機(jī)構(gòu)說了算，它是經(jīng)層層級(jí)級(jí)審批的，而且要符合規(guī)劃和規(guī)定。上述提及的縣級(jí)人民政府，在現(xiàn)實(shí)中，它的權(quán)利已全權(quán)授托給土地管理部門。

3、農(nóng)村宅基地的管理現(xiàn)狀，不是很樂觀，確實(shí)有很多地方，比較混亂。有些地方有你說的這種現(xiàn)象(村里越權(quán)審批、中飽私囊或是亂收費(fèi)和亂攤派);有些地方的政府職能部門管理缺位，基層管理部門(土地所、規(guī)劃所)行政不作為，不制止未批先建的行為;有些地方法律意識(shí)淡薄，審批不到位，農(nóng)用地未經(jīng)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，就給批準(zhǔn)批準(zhǔn)建房手續(xù)……

4、但有幾個(gè)事實(shí)也要考慮，我不知道我理解的對(duì)不對(duì)，你自己綜合分析。

(1)村里劃塊地，就當(dāng)批準(zhǔn)給村民，如果當(dāng)?shù)卣块T或上級(jí)機(jī)關(guān)，短期內(nèi)或沒有決心制止這種歪風(fēng)，你只能接受這種事實(shí)，再次通過這種方式努力獲得一塊地去建房;

(2)從你幾經(jīng)努力都沒有結(jié)果，你們家族在村里并不強(qiáng)勢(shì)，那些村干部沒把你當(dāng)回事，你一旦沒十足把握“咬死”他們，就別咬，到時(shí)反被咬，自己痛先不說，地基還繼續(xù)更批不了;

(3)別人可以，你不可以，你們是不是跟那班村里的人原來就有些過節(jié)，你還是仔細(xì)問下，他們?yōu)槭裁床唤o你蓋的理由，對(duì)癥下藥;

(4)我剛才說的幾小點(diǎn)，有點(diǎn)助長(zhǎng)他們威風(fēng)的意思，不過沒辦法，哪怕通過縣里職能部門走正常手續(xù)批，還是要在村里蓋好幾次村里的公章，他不給蓋還是沒辦法取得審批。比如《**縣農(nóng)村私人建房呈報(bào)表》上村里委員簽字，村長(zhǎng)簽字村委會(huì)蓋章;

(5)你如果想反抗，要做好不想得到審批的心理準(zhǔn)備，還有做好在村里是否能立足的準(zhǔn)備，告死那班“壞人”，待國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處這班孫子，老賬新賬一起算，另一屆村委會(huì)上臺(tái)后，也許你就取得了審批。

二、農(nóng)村宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的幾種情形：