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日前，南通某私營企業(yè)的職工白女士收到南通市勞動和社會保障局的工傷認定決定書，認定她的右腳碾壓傷為工傷。

這個看上去普通的一份認定書，背后是一個曲折的故事，也是政策轉(zhuǎn)變惠澤勞動者的生動體現(xiàn)。

事件回放2003年11月22日中午，37歲的白女士像往常一樣在制繩車間上班。由于機器的排線失靈，致使白女士的腳趾被機器絞斷。她隨即被單位送往南通醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院搶救。據(jù)稱，當(dāng)時該企業(yè)讓白女士使用“黃某”的名字接受搶救和治療。

雖然經(jīng)過一段時間的治療，白女士的腳趾仍然因為壞死被截，造成了一定程度的殘疾。此后，白女士因為行動不便，無法回到工作崗位正常工作。事故不僅給她帶來了精神和肉體的傷害，也給家庭造成了負擔(dān)。

為給白女士討個說法，爭取自身的合法權(quán)益，白女士的丈夫找到了白女士原來工作的這家私營企業(yè)申請工傷。可企業(yè)列出兩點理由不同意白女士及丈夫的工傷申請。首先認為白女士未提供合法有效的證據(jù)證明其與醫(yī)院病歷上所填傷者黃某是同一受傷主體；同時指出，根據(jù)白女士的陳述，她是在排線器上受傷，但排線器是手工操作的，而傷者是腳趾受傷，她受傷不是因為工作原因引起。

企業(yè)不向勞動部門申請工傷，一家人又陷入困境。

事情到今年1月有了轉(zhuǎn)機。白女士的丈夫聽人說，新頒布的《工傷保險條例》對申請工傷認定有了新的說法。他如獲至寶，當(dāng)即趕了十幾里路到縣城的新華書店買了單行本?；氐郊易屑氀芯亢螅拥貙ζ拮诱f，有希望了。

今年2月，白女士和丈夫向南通市勞動和社會保障局提出工傷申請。經(jīng)過調(diào)查、核實，根據(jù)《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號）第十四條第一款規(guī)定，白女士所受傷害被認定為工傷。

工傷之痛職工有了工傷，除了身體上的傷害，經(jīng)常會遭遇這樣的“工傷之痛”：企業(yè)拒絕向勞動部門申請工傷，職工只能通過仲裁或訴訟途徑尋求解決，而一旦被延誤超過時效，職工常常無法獲得相應(yīng)賠償和有關(guān)待遇。這被職工稱作維權(quán)路上的第一大攔路虎。

現(xiàn)在，這樣的攔路虎被清除。

新頒布施行的《工傷保險條例》規(guī)定：用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請時，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

有關(guān)人士分析說，這樣的轉(zhuǎn)變，使得職工得以進入申請工傷認定和維護權(quán)益的直通車，省去仲裁和訴訟的成本和風(fēng)險。

政策開禁，證據(jù)“把關(guān)”，《工傷保險條例》第三章第十九條規(guī)定，“勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實……”這與過去要求勞動保障行政部門“調(diào)查取證”有了區(qū)別。也就是說，舉證的責(zé)任在職工和企業(yè)雙方。

換言之，申請認定工傷的大門向職工敞開后，并不意味著職工工傷被認定的幾率立馬上升。這需要職工加強證據(jù)意識，自主地搜集和保留證據(jù)，有意識地留下醫(yī)院的病歷、職工的證言、老板的書面承諾等等，這些都是確保獲得工傷認定書的“尚方寶劍”。