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提倡生育兩子女、符合條件者可再生育

新法修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。

新法第十八條規(guī)定，國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

刪除晚婚晚育獎勵規(guī)定

舊法規(guī)定公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。新法刪除了該條款，代之以符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。本次修法前，我國鼓勵晚婚晚育。根據十八屆五中全會關于全面兩孩政策的部署，本次修法取消了相關鼓勵晚婚晚育的條款，而是作出了符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，無論是一孩還是兩孩，甚至一些符合地方法規(guī)規(guī)定的再生育三孩以上的，都可以享有延長生育假的相關獎勵，及其他相關的社會福利。

符合政策生育的可獲延長生育假

修正案草案第三條規(guī)定：符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。有些委員、代表提出，這一規(guī)定不夠清楚，容易理解為只有生育兩個子女的才可以獲得延長生育假的獎勵。因此，新法將這一條修改為：符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。新的計生法明確，符合政策生育的，可以獲得延長生育假的獎勵。這意味著，無論是一孩還是二孩，無論是否晚婚晚育，只要是符合政策生育的，就應當一視同仁。

失獨家庭將繼續(xù)獲扶助

新的人口與計劃生育法保留了舊法中的第27條，并修改為：獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助。這意味著，即使是在全面二孩政策實施后，以前的獨生子女家庭如果出現(xiàn)失獨，仍能按照規(guī)定獲得扶助。

《獨生子女父母光榮證》不消失

新的計生法明確：在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行。這一修改，進一步明確了老人老辦法的原則，法律修改前按照規(guī)定應當享受相關政策的，法律修改后可繼續(xù)享受獎勵扶助。

夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施

新的人口計生法把第二十條育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術服務指導。預防和減少非意愿妊娠修改為育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。同時，將第三十六條第三項中規(guī)定的法律責任中刪去實施假節(jié)育手術行為。

修法后最大的不同就是去掉了接受計劃生育技術服務指導的字樣，將避孕節(jié)育由目前的突出知情變?yōu)橥怀鲎灾鳎w現(xiàn)了對公民的尊重。育齡夫妻可以自主選擇避孕節(jié)育措施。