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分散招標(biāo)與集中采購(gòu)的區(qū)別
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-22 17:24:17 355 人看過

集中采購(gòu)是指采購(gòu)中將集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、工程、服務(wù)集中進(jìn)行采購(gòu),集中采購(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)和部門集中采購(gòu),目錄內(nèi)屬于通用的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu)。分散采購(gòu)是指對(duì)集中采購(gòu)目錄以外且在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,由采購(gòu)單位自行組織或委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、中介代理機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱“政府百采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”)組織實(shí)施采購(gòu)的模式。公開招標(biāo)則是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式,是指采購(gòu)人按照法定程序,通過發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購(gòu)人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn),從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂政府采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。。

邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)區(qū)別

(一)發(fā)布信息的方式不同。公開招標(biāo)采用公告的形式發(fā)布,邀請(qǐng)招標(biāo)采用投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式發(fā)布。

(二)選擇的范圍不同。公開招標(biāo)因使用招標(biāo)公告的形式,針對(duì)的是一切潛在的對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的法人或其他組織,招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)人的數(shù)量;邀請(qǐng)招標(biāo)針對(duì)已經(jīng)了解的法人或其他組織,而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)人的數(shù)量。

(三)競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。由于公開招標(biāo)使所有符合條件的法人或其他組織都有機(jī)會(huì)參加投標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)的范圍較廣,競(jìng)爭(zhēng)性體現(xiàn)得也比較充分,招標(biāo)人擁有絕對(duì)的選擇余地,容易獲得最佳招標(biāo)效果;邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限,競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限,招標(biāo)人擁有的選擇余地相對(duì)較小,有可能提高中標(biāo)的合同價(jià),也有可能將較小,有可能提高中標(biāo)的合同價(jià),也有可能將某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上更有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商或承包商遺漏。

(四)公開的程度不同。公開招標(biāo)中,所有的活動(dòng)都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知程序標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行,大大減少了作弊的可能;相比而言,邀請(qǐng)招標(biāo)的公開程度遜色一些,產(chǎn)生不法行為的機(jī)會(huì)也就多一些。

(五)時(shí)間和費(fèi)用不同。由于邀請(qǐng)招標(biāo)不發(fā)公告,招標(biāo)文件只送幾家,使整個(gè)招投標(biāo)的時(shí)間大大縮短,招標(biāo)費(fèi)用也相應(yīng)減少。公開招標(biāo)的程序比較,從發(fā)布公告,投標(biāo)人作出反應(yīng),評(píng)標(biāo),到簽訂合同,有許多時(shí)間上的要求,要準(zhǔn)備許多文件,因而耗時(shí)較長(zhǎng),費(fèi)用也比較高。

《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定:承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定。屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。

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  • 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的區(qū)別
    采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的區(qū)別是:1、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性事業(yè)法人。工作性質(zhì)是不以營(yíng)利為目的,是為黨政機(jī)關(guān)服務(wù),為政府把關(guān)。而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是社會(huì)中介機(jī)構(gòu),是非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)法人,作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的理性經(jīng)紀(jì)人,追求利潤(rùn)最大化是其根本目的。2、政府采購(gòu)活動(dòng)是政府行政職能的延伸,實(shí)際上是經(jīng)政府設(shè)立和授權(quán),承擔(dān)著一定行政管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)既不是一級(jí)行政機(jī)關(guān),也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),而屬于社會(huì)中介組織。一、招標(biāo)流程有哪些招標(biāo)流程如下:1、采購(gòu)人編制計(jì)劃,報(bào)財(cái)政廳政府采購(gòu)辦審核;2、采購(gòu)辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標(biāo)方式;3、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,與采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)項(xiàng)目后,編制招標(biāo)文件;4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函;5、出售招標(biāo)文件,對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審;6、接受投標(biāo)人標(biāo)書;7、在公告或邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo);8、由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo);9、依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定中
    2023-04-06
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  • 政府公開招標(biāo)和政府采購(gòu)的區(qū)別探究?
    1、法律界定的范圍不同。政府采購(gòu)是涵蓋使用財(cái)政性資金的所有政府采購(gòu)活動(dòng),包括貨物、服務(wù)和工程。其中服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)屬政府采購(gòu)獨(dú)有,如會(huì)議定點(diǎn)、加油、修車、保險(xiǎn)、印刷等。招投標(biāo)使用的是資金性質(zhì)不同,其范圍只有建設(shè)工程和相關(guān)貨物,不包含服務(wù)。2、實(shí)施的主體不同。遵照相關(guān)法律的規(guī)定,政府依法在每一個(gè)行政區(qū)劃單位成立一個(gè)政府采購(gòu)中心管理政府內(nèi)部的采購(gòu)事務(wù),是一個(gè)純服務(wù)性機(jī)構(gòu),承擔(dān)實(shí)施本級(jí)《政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄》內(nèi)的項(xiàng)目采購(gòu)行政職能,其經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,人員參照公務(wù)員管理。與招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上完全不同。根據(jù)政府采購(gòu)的特殊性,各省從實(shí)行政府采購(gòu)制度一開始,就設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)中心。對(duì)招投標(biāo)而言,國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)登記設(shè)立的各類建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu),其性質(zhì)屬于營(yíng)利性企業(yè),不是政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),沒有行政職能。3、組織形式有區(qū)別。政府采購(gòu)是由財(cái)政部門、政府采購(gòu)中心、采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)專家、供應(yīng)商、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)六方共同組織采
    2023-07-07
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  • 邀請(qǐng)招標(biāo)與公開招標(biāo)在招標(biāo)投標(biāo)中的含義及區(qū)別
    邀標(biāo)和公開招標(biāo)的區(qū)別是:1、發(fā)布信息的方式不同。公開招標(biāo)采用公告的形式發(fā)布;邀請(qǐng)招標(biāo)采用投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式發(fā)布;2、選擇的范圍不同。公開招標(biāo)方式針對(duì)的是一切潛在的對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的法人或其他組織,招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)人的數(shù)量;邀請(qǐng)招標(biāo)針對(duì)已經(jīng)了解的法人或其他組織,而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)者的數(shù)量;3、競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同。公開招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)范圍較廣,競(jìng)爭(zhēng)性體現(xiàn)得也比較充分,容易獲得最佳招標(biāo)效果;邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)量有限,競(jìng)爭(zhēng)的范圍有限,有可能將某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上更有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商漏掉;4、公開的程度不同。公開招標(biāo)中,所有的活動(dòng)都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行,大大減少了作弊的可能;邀請(qǐng)招標(biāo)的公開程度要遜色一些,產(chǎn)生不法行為的機(jī)會(huì)也就多一些;5、時(shí)間和費(fèi)用不同。邀請(qǐng)招標(biāo)不需要發(fā)公告,招標(biāo)文件只送幾家,縮短了整個(gè)招投標(biāo)時(shí)間,其費(fèi)用相對(duì)減少。公開招標(biāo)的程序復(fù)雜,耗時(shí)較長(zhǎng),費(fèi)用也比較高。
    2023-07-15
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  • 清單招標(biāo)與費(fèi)率招標(biāo)的區(qū)別
    區(qū)分費(fèi)率招標(biāo)與清單招標(biāo)如下:1、適用方式上的區(qū)別:工程量清單招標(biāo)主要適用于建設(shè)單位施工圖齊全;施工工期正常合理等情形,費(fèi)率招標(biāo)主要適用于設(shè)計(jì)沒有完全完成或趕工期等情形;2、招標(biāo)方式上的區(qū)別:工程量清單招標(biāo)的招標(biāo)方式是先做好全部準(zhǔn)備工作再招標(biāo),費(fèi)率招標(biāo)分技術(shù)標(biāo)和商務(wù)部?jī)蓚€(gè)部分進(jìn)行。清單招標(biāo)漏項(xiàng)了怎么處理措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工,于工程施工前和施工過程中必然發(fā)生的,但不形成工程實(shí)體的項(xiàng)目組成,因此清單編制人應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際,并綜合考慮各方面因素,詳細(xì)列出符合擬建工程實(shí)際的措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)可根據(jù)擬建工程及企業(yè)實(shí)際、施工方案等在投標(biāo)報(bào)價(jià)中調(diào)整措施項(xiàng)目(但必須在投標(biāo)書中標(biāo)明),一旦中標(biāo),則所調(diào)內(nèi)容、費(fèi)用即被接受?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)
    2023-07-29
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  • 招標(biāo)文件與招標(biāo)公告的區(qū)別
    其一,招標(biāo)文件是作為要約的、供投標(biāo)方使用的正式文本,這是是招標(biāo)活動(dòng)中最重要的資料之一。項(xiàng)目方制定招標(biāo)條件,投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的各項(xiàng)要求進(jìn)行逐一說明和響應(yīng),以真實(shí)有效的承諾和契約參與投標(biāo)。通常招標(biāo)文件需要購(gòu)買。其二,招標(biāo)公告只是在相應(yīng)的招投標(biāo)網(wǎng)站和報(bào)刊媒介上發(fā)布的公示信息,這種公告是對(duì)所有有意向來參與投標(biāo)的投標(biāo)人提供的公開信息。招標(biāo)文件可以限制注冊(cè)資本嗎?不可以限制。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三十二條規(guī)定,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或
    2023-07-22
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  • 福建省藥品集中采購(gòu)招標(biāo)補(bǔ)證流程
    一、由原報(bào)價(jià)人代表或法人代表帶以下材料到福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)中心確認(rèn)。1、藥監(jiān)局審核通過的資質(zhì)認(rèn)證表(復(fù)印件蓋公章)2、報(bào)價(jià)人與報(bào)價(jià)藥品的遞交表(復(fù)印件蓋公章)3、網(wǎng)站上下載的申報(bào)函(復(fù)印件蓋公章)4、單位介紹信附:辦理人員的身份證復(fù)印件、簽字、蓋章5、《福建省藥品采購(gòu)數(shù)字證書注銷、補(bǔ)證、解鎖、延期、檢測(cè)業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》(http://www.fjca.com.cn網(wǎng)站下載)(原件蓋公章)6、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件蓋公章)7、辦理人員的身份證原件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件二、由原報(bào)價(jià)人代表或法人代表帶以下材料到福建省數(shù)字安全證書管理有限公司辦理。1、《福建省藥品采購(gòu)數(shù)字證書注銷、補(bǔ)證、解鎖、延期、檢測(cè)業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》(經(jīng)福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)中心確認(rèn))(原件蓋公章)2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件蓋公章)3、辦理人員的身份證復(fù)印件、簽字、蓋章三、由福建省數(shù)字安全證書管理有限公司將證書序列號(hào)提交到藥品集中采
    2023-06-07
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#工程建設(shè)
北京
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    工程轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)承包關(guān)系,受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。 需要注意的是,工程轉(zhuǎn)包是不合法的,可能會(huì)帶來工程質(zhì)量、安全、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn),因此建議遵守相關(guān)法律法規(guī),不... 更多>

    #工程轉(zhuǎn)包
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    • 集中采購(gòu)分散采購(gòu)和公開招標(biāo)區(qū)別
      黑龍江在線咨詢 2024-04-27
      集中采購(gòu)分散采購(gòu)和公開招標(biāo)區(qū)別如下:1、集中采購(gòu)是指采購(gòu)中將集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、工程、服務(wù)集中進(jìn)行采購(gòu);2、分散采購(gòu)是指對(duì)集中采購(gòu)目錄以外且在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,由采購(gòu)單位自行組織或委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、中介代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)的模式。
    • 政府集中采購(gòu)與分散采購(gòu)有什么不同
      西藏在線咨詢 2023-09-09
      政府集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的區(qū)別是: 1、采購(gòu)范圍不同:集中采購(gòu)范圍由集中采購(gòu)目錄確定,而分散采購(gòu)的范圍則是未納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目。 2、實(shí)施主體不同:集中采購(gòu)的實(shí)施主體為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),分散采購(gòu)的主體可以是采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
    • 招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法的關(guān)系是怎樣的招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法區(qū)別
      北京在線咨詢 2022-01-11
      1、招標(biāo)投標(biāo)法適用于我國(guó)境內(nèi)的所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),但對(duì)于符合招標(biāo)投標(biāo)法第3條及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及限額的,必須強(qiáng)制招標(biāo)甚至公開招標(biāo)。 政府采購(gòu)法適用于境內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 2、招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購(gòu)法有交叉。招標(biāo)投標(biāo)只是政府采購(gòu)法的一種方法,除此以外,還有
    • 政府采購(gòu)法與招標(biāo)投標(biāo)法的區(qū)別和聯(lián)系
      遼寧在線咨詢 2024-08-23
      《政府采購(gòu)法》 第二條規(guī)定:政府采購(gòu)包括貨物、工程和服務(wù);同時(shí) 第四條又規(guī)定:政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用招標(biāo)投標(biāo)法.表明兩個(gè)法既密切聯(lián)系,又有較大的區(qū)別,兩法并行但不矛盾. 首先從條文上理 1、政府采購(gòu)工程適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,僅僅是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)(或程序)上的適用,但在招標(biāo)投標(biāo)程序之外的其他活動(dòng)及管理,還應(yīng)當(dāng)《政府采購(gòu)法》,否則與政府采購(gòu)范圍相沖突. 2、本法所指的工程,僅指建設(shè)工程,不應(yīng)包括
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      山東在線咨詢 2024-03-26
      政府采購(gòu)和公開招標(biāo)區(qū)別如下:1、法律界定的范圍不同,政府采購(gòu)是涵蓋使用財(cái)政性資金,招投標(biāo)使用的是資金性質(zhì)不同,2、實(shí)施的主體不同,政府采購(gòu)是一個(gè)純服務(wù)性機(jī)構(gòu);與招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上完全不同;3、組織形式有區(qū)別;政府采購(gòu)有很強(qiáng)的規(guī)范性;招投標(biāo)有時(shí)甚至是兩方組織完成采購(gòu)活動(dòng);4、資金保障不同;政府采購(gòu)由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一集中支付,避免了資金流失等弊端,維護(hù)了政府形象,招投標(biāo)不具有上述特點(diǎn);5、服務(wù)結(jié)果不同。