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第一條為了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民、職工通過(guò)合作建設(shè)住房改善住房條件，加強(qiáng)對(duì)合作建設(shè)住房的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市城鎮(zhèn)居民、職工合作建設(shè)住房（以下稱合作建房）的管理，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱合作建房，是指城鎮(zhèn)居民、職工為改善自身住房條件，在政府扶持下，通過(guò)組建住宅合作社，采取以個(gè)人出資為主，單位資助為輔的辦法進(jìn)行的住房建設(shè)及其管理。

第四條合作建房應(yīng)遵循自愿參加、自籌資金、合作建設(shè)、民主管理的原則。

第五條市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本市合作建房管理工作。區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門，按市房地產(chǎn)行政管理部門規(guī)定的分工，做好各自轄區(qū)內(nèi)合作建房管理工作。

計(jì)劃、規(guī)劃、土地、稅務(wù)等部門按各自職責(zé)，做好合作建房管理工作。

第六條合作建房的主要組織形式是住宅合作社。

住宅合作社是城鎮(zhèn)居民、職工組建的，并經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)的，按規(guī)定從事合作建房的，具有法人資格的公益性組織。

第七條居民職工申請(qǐng)加入住宅合作社應(yīng)具備以下條件：

（一）有本市城鎮(zhèn)戶口；

（二）家庭收入居于中低水平；

（三）住房條件低于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）自愿按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)出資。

家庭中低收入水平標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第八條組建住宅合作社應(yīng)向房地產(chǎn)行政管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查合格，方可從事合作建房。

第九條成立住宅合作社應(yīng)符合下列條件：

（一）有相應(yīng)的管理人員；

（二）有相應(yīng)的辦公場(chǎng)所和辦公條件；

（三）有符合國(guó)家和本辦法規(guī)定的章程草案；

（四）有可行的合作建房方案；

（五）成立職工型的住宅合作社應(yīng)有經(jīng)本單位職工代表大會(huì)通過(guò)的建社決議，且其單位已按本市的規(guī)定開(kāi)展了住房制度改革。

第十條住宅合作社的主要任務(wù)是，發(fā)展社員，籌集資金，組織房屋建設(shè)、分配，組織居住區(qū)管理和生活服務(wù)，培育社員互相合作意識(shí)，興辦為社員服務(wù)的其他事業(yè)。

第十一條住宅合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員大會(huì)或社員代表大會(huì)。

住宅合作社通過(guò)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)制定本社章程，決定本社重大事項(xiàng)，選舉產(chǎn)生本社委員會(huì)。

住宅合作社委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，主持本社日常工作。

第十二條住宅合作社合并、分立或終止，應(yīng)經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論決定，并報(bào)房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)。

住宅合作社合并、分立或終止，本社委員會(huì)必須負(fù)責(zé)保護(hù)社內(nèi)財(cái)產(chǎn)，依法清理房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和債權(quán)債務(wù)，向社員大會(huì)或社員代表大會(huì)提交房屋產(chǎn)權(quán)清理和財(cái)產(chǎn)結(jié)算報(bào)告，在經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)通過(guò)后，辦理申請(qǐng)變更、注銷手續(xù)。

第十三條市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)根據(jù)本市住宅發(fā)展政策制定本市合作建房年度計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，并送市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、土地部門會(huì)審，報(bào)市人民政府審定。

市計(jì)劃、土地部門應(yīng)將市房地產(chǎn)行政管理部門按合作建房發(fā)展規(guī)劃提出的年度用地計(jì)劃納入本市年度用地計(jì)劃。市計(jì)劃和有關(guān)住房發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予專項(xiàng)貸款等方面的支持。

第十四條合作建房資金有下列來(lái)源：

（一）住宅合作社社員個(gè)人出資；

（二）單位資助；

（三）其他合法資金。

住宅合作社社員出資，不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條住宅合作社組織合作建房應(yīng)按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）向房地產(chǎn)行政管理部門提出申請(qǐng)并提供本辦法第九條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的有關(guān)資料或證明；

（二）憑房地產(chǎn)行政管理部門的批準(zhǔn)件到相關(guān)部門辦理用地、規(guī)劃、稅費(fèi)減免和工程建設(shè)等手續(xù)；

（三）建房工程通過(guò)驗(yàn)收15日內(nèi)報(bào)請(qǐng)房地產(chǎn)行政管理部門查驗(yàn)房屋建設(shè)和住房分配方案等有關(guān)情況；

（四）憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證和通過(guò)房地產(chǎn)行政管理部門查驗(yàn)的證明辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

第十六條按本辦法規(guī)定從事合作建房，應(yīng)享受國(guó)家、省、市有關(guān)合作建房的優(yōu)惠政策。

第十七條合作建設(shè)的住房應(yīng)由住宅合作社向房地產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

房地產(chǎn)行政管理部門按各方出資金額確定房屋所有權(quán)份額。

第十八條合作建設(shè)的住房不得出租、出賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓，但政府另有規(guī)定的除外。

住宅合作社社員確實(shí)不需要使用合作建設(shè)的住房，可退給住宅合作社。住宅合作社按法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘估價(jià)和住宅合作社社員出資比例結(jié)算辦理退款手續(xù)，同時(shí)注銷住宅合作社社員的資格。

住宅合作社由社員職工退回的合作建設(shè)的住房，應(yīng)當(dāng)用于吸收新的住宅合作社社員。

第十九條住宅合作社應(yīng)協(xié)助房地產(chǎn)行政管理部門貫徹有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，協(xié)助規(guī)劃、房地產(chǎn)部門制止房地產(chǎn)違章行為。

第二十條住宅合作社應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在居住區(qū)自行組織物業(yè)管理或委托物業(yè)管理部門進(jìn)行物業(yè)管理。

第二十一條不具備本辦法規(guī)定的有關(guān)條件，以虛假或欺騙手段獲準(zhǔn)組建住宅合作社或進(jìn)行合作建房的，由房地產(chǎn)行政管理部門宣布撤銷其住宅合作社，追繳有關(guān)稅費(fèi)。

第二十二條本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。