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一建筑集團與無資質勞務公司簽約陷勞工糾紛
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-08 15:24:53 396 人看過

眼看2015年春節(jié)將至,瓦工沈XX從利比亞回國也快四年了,可是自己在利比亞做工期間的工資依舊沒領全。2007年,中國交通建設股份有限公司(下稱某某集團)拿下利比亞5000套住房項目。1700多名勞務工人于2010年、2011年陸續(xù)進場施工,他們來自17家勞務派遣公司,其中14家無對外派遣勞務資質。2011年3月利比亞戰(zhàn)亂致項目意外夭折,隨著工人討薪、分包施工隊追討工程款被媒體曝光,項目背后隱藏的貓膩逐漸顯露出來。無資質公司如何中標?人頭保證金是怎么回事?網上披露的索賄名單是否屬實?2015年2月4日,媒體前往山東青島了解事件詳情。

2006年某某集團上市后迅速躋身全球500強企業(yè),作為國內大型央企,在處理勞工糾紛方面應該是程序嚴謹、經驗老道的,然而自2011年利比亞住房項目夭折至2014年仍有媒體在陸陸續(xù)續(xù)曝光其中的財務糾紛和工程糾紛。

媒體深入調查后得知,某某集團拿下利比亞某某塔(利比亞第三大城市)5000套住房項目后,以委托實施方式交由位于山東青島的下屬公司中國交通建設集團一航局第二工程有限公司(下稱某某一航局某公司)進行。項目到手,任性也隨之開始了。

無資質沒關系

江蘇泰州市大洋對外勞務咨詢公司(下稱大洋公司)成立于2007年,經營項目是為有勞務外派權的企業(yè)提供外派勞務信息咨詢。這是一家中介信息咨詢公司,不具備外派勞務資質。

大洋公司法定代表人陳XX稱,2009年公司員工在網上認識一個名叫孫XX的男子,該男子聲稱在某某一航局某公司里面有關系,只要送20萬元就能簽下一個利比亞分包合同,無需資質。

經該男子介紹,陳XX與某某一航局某公司搭線成功。2009年12月8日,大洋公司與某某一航局某公司利比亞項目部簽訂了第一份《土建內包合同》,約定合同價款為所需勞務及管理費用等的總和,按建筑面積每平方米440元的綜合單價內包。

陳XX告訴媒體:當初有17家公司中標了某某一航局某公司利比亞項目,14家都沒有資質。

商務部《對外承包工程管理條例》第十五條中明確規(guī)定:從事對外承包工程外派人員中介服務的機構應當取得國務院商務主管部門的許可對外承包工程的單位通過中介機構招用外派人員的,應當選擇依法取得許可并合法經營的中介機構,不得通過未依法取得許可或者有重大違法行為的中介機構招用外派人員。

于是第一份《土建內包合同》簽訂后不久便廢止了。2010年3月,大洋公司更名為江蘇乙建設工程有限公司(下稱江蘇乙),與某某一航局某公司利比亞項目部簽訂了第二份《土建內包合同》,除了名字,其他內容與第一份一模一樣。2011年,陳XX在接受媒體采訪時稱:我沒有資質,某某一航局某公司都知道,他們就是知道違規(guī)得太厲害,才讓我(公司)更名。

第一份合同簽訂后,陳XX已經開始著手召集工人、置辦相關設備、辦簽證和購買機票。2010年1月30日,陳XX帶領130名工人第一次進入利比亞施工現場。三個月后,無資質帶來的第一波沖擊發(fā)生。因辦理的是旅游或商務簽證,130名工人必須得回國。據2011年媒體報道,回國后有40多名工人改變主意,不打算再赴利比亞。隨后,因保證金和拖欠工資問題,工人將江蘇乙和某某一航局某公司告上法庭。

隨之而來的是,江蘇乙公司不具有外派勞務資質的事情被江蘇省泰州市海陵區(qū)人民政府通報,甚至被商務部網站列為典型案例。

為應對政府監(jiān)督,某某一航局某公司督促江蘇乙盡快完善外派人員相關手續(xù),于是2010年9月江蘇乙與江蘇淮安市鎮(zhèn)淮建筑工程有限公司簽訂了一份掛靠《協(xié)議書》,約定以每人1000元價格購買鎮(zhèn)淮建筑公司的外派勞務資質,幫助江蘇乙完成人員派遣。

就這樣,陳XX再次帶領100多名工人進入利比亞施工現場。讓人始料未及的是利比亞于2011年3月發(fā)生戰(zhàn)亂,工人們必須全部撤離。這時候,百余名工人已經好幾個月沒拿到工資了?;貒?,陳XX開始被上門討薪的工人圍堵,勞工糾紛自此才真正展開序幕。

履約保證金讓工人按人頭交

資質問題雖然讓某某一航局某公司和江蘇乙的合作經歷了些許曲折,卻并未影響雙方的交情,真正撕破臉是在陳XX回國后追討履約保證金的時候。根據這幾年各媒體的報道內容,某某一航局某公司和陳XX對保證金各執(zhí)一詞。究竟孰是孰非?

那時候工人參加利比亞項目前,每人需要繳納1~2萬元的保證金。

交保證金做什么?誰讓交的?收取保證金是某某一航局某公司的意思,一來怕工人在境外鬧事,二來讓我公司承擔合同的一切責任。合同中也注明了,我只是按某某一航局某公司的要求辦事而已。而且某某一航局某公司在江蘇泰州對工人進行培訓時曾明確向工人們說明過收取保證金的必要性。陳XX說。

媒體在《土建內包合同》中查詢到以下內容:乙方(江蘇乙)在合同簽訂時需向甲方(某某一航局某公司)提交一份銀行履約保函,金額為中標合同價的5%,如辦理履約保函有困難,可以繳納履約保證金,按照勞務人員人均1萬元計算。

然而,《中華人民共和國勞動合同法》第9條規(guī)定:用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔?;蛘咭云渌x向勞動者收取財物。

在2011年媒體的報道中,某某集團相關人士對此解釋稱:陳XX交給我們的200多萬元,我們理解是履約保證金,是保障合同順利履行的,按道理不到工程結束是不能退的。(我們)不允許施工隊伍向勞務人員收取履約保證金,還曾要求將錢退還給勞務人員。

這個解釋在陳XX看來是欲蓋彌彰:履約保證金能重復收取嗎?第一次簽合同我先交了40萬元,剩下的某某一航局某公司的人說不用交了,用來墊付工人的簽證、機票和部分工資;第二次簽合同又讓我交了198萬元,但我之前墊付的錢卻一分沒有退回。

這就奇怪了,按理說第一份合同作廢后,既然讓陳XX再次繳納保證金,那么第一次交的保證金40萬元以及用保證金墊付的費用都應該如數歸還。

2010年1月30日第一次進入施工現場的130名工人三個月的工資,都是某公司要求我墊付的。陳XX反映,他一共收取工人320萬元的保證金,其中的238萬元(第一份合同和第二份合同實際繳納保證金總數)交給了某某一航局某公司,剩余的用來墊付簽證、機票、工資等費用,哪里有錢還給工人?

據某某一航局某公司反映,孫XX(當初給陳XX搭線的男子)在其擔任大洋公司(后更名江蘇乙)負責人期間,先后以工資、押金、生活費等理由從某某一航局某公司拿走137萬元左右人民幣。對此,陳XX表示,這錢并未發(fā)給工人,而且江蘇乙和某某一航局某公司約定有嚴格的工資發(fā)放流程,為何孫XX個人就能把錢提走?

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    • 建筑勞務公司資質一般要辦哪些事?
      臺灣在線咨詢 2021-10-27
      一、企業(yè)的資產。 (1)凈資產200萬元以上。 (2)具有固定的經營場所。 二、企業(yè)主要人員。 (一)技術負責人具有工程序列中級以上職務或高級工人以上資格。 (2)持有崗位證書的施工現場管理人員不少于5人,且施工員,質量員,安全員,勞務員等人員齊全。 (3)經考核或培訓合格的技術工人不少于50人。
    • 建筑企業(yè)建筑勞務勞務資質有那些
      陜西在線咨詢 2021-12-04
      施工資質范圍包括:1、砌筑、木工、抹灰、油漆、鋼筋、混凝土、腳架搭設、模板、焊接、石鑿、水暖安裝作業(yè)勞務分包;2、建筑工程安裝;3、建筑勞務分包;3、建筑裝飾工程勞務分包;鋼結構、園林、排水、給排水暖通工程施工;4、建筑勞務分包、水電安裝、建筑機械、建筑安全網生產銷售、金屬結構加工;5、砌筑作業(yè)分包、木工作業(yè)分包、鋼筋作業(yè)分包、油漆作業(yè)分包、水暖電安裝作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包;6、建筑勞務分包;市
    • 建筑勞務公司沒有資質能不能簽訂合同
      遼寧在線咨詢 2022-10-19
      一、你所在的建筑公司是沒有資質的建筑公司,只能說明他們不能承攬工程項目,并不是不能和你簽訂勞動合同。二、如果你是項目發(fā)包方,想要和他簽訂的是項目合同,那就需要注意了,施工單位將工程分包給沒有資質的建筑勞務公司承擔連帶責任最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第十一條雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應當承擔賠償責任。雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權利人可以請求
    • 注銷一家建筑勞務公司需要多少錢?無債務,無糾紛,無租房
      陜西在線咨詢 2022-10-08
      正常注銷不需要額外的費用,只需要按照工商局要求提交相關材料,然后等待審批就可以。
    • 辦建筑勞務公司都需要哪些資質
      山西在線咨詢 2023-10-31
      一、企業(yè)資產: (1)凈資產200萬元以上。 (2)具有固定的經營場所。 二、企業(yè)主要人員: (1)技術負責人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格。 (2)持有崗位證書的施工現場管理人員不少于5人,且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員齊全。 (3)經考核或培訓合格的技術工人不少于50人。