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建設(shè)項目是否允許預(yù)付款
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-07 22:14:29 432 人看過

一、什么是墊款

墊款是指根據(jù)項目的資金狀況,項目對外支付的款項大于項目已收或應(yīng)收款項總額形成的墊款?;蛘呱a(chǎn)經(jīng)營所需要的資金。二是建設(shè)工程是否允許預(yù)支資金承包,是我國建筑工程領(lǐng)域的一種長期承包方式,即在工程建設(shè)過程中,承包人利用自有資金為發(fā)包人進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)支資金,直至工程建設(shè)達(dá)到約定條件或全部工程建設(shè)完成后,由發(fā)包人負(fù)責(zé)按約定的施工合同方式支付工程價款。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定,工程建設(shè)允許墊付資金。如果雙方對預(yù)付款和預(yù)付款利息有約定,承包人要求按約定返還預(yù)付款和利息的,應(yīng)予支持,但約定計息標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對預(yù)付款沒有約定的,按拖欠工程款處理。如果雙方對預(yù)付款利息沒有約定,承包人要求支付利息的,不予支持。三是項目墊資風(fēng)險。1預(yù)付資金的融資風(fēng)險。承包人用于墊資的資金,一部分可以是自有資金,另一部分通常來自貸款。貸款逾期,就要承擔(dān)利息,逾期,就要承擔(dān)逾期罰息;而利息和罰息本身又增加了建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如果國家財政政策在一定時期內(nèi)大幅度調(diào)整,比如大幅提高銀行貸款利率,承包人的銀行利息和逾期罰息就會增加,從而帶來更大的風(fēng)險。為了加快工期,或者至少不耽誤工期,承包商會盡量減少資金投入,往往通過賒購材料設(shè)備的做法來節(jié)省前期費用。這樣一來,不僅有時采購的材料設(shè)備質(zhì)量難以保證,而且采購價格也會與現(xiàn)金支付的價格不一樣,有時還存在收回材料設(shè)備采購成本的訴訟風(fēng)險。發(fā)包人故意拖欠工程價款的風(fēng)險有時建設(shè)單位有足夠的支付能力,甚至在墊付資金的建設(shè)項目產(chǎn)生效益(如部分商品房被出售或出租)時拒絕支付工程價款。由于承包人提前支付了巨額款項,他想停工還債,但又怕關(guān)系僵硬,這就加大了承包人收回工程款的難度,于是陷入了騎虎難下、避鼠不討好的尷尬境地。特別是建筑工程竣工后,如果建筑工人仍無法收回工程款,將面臨來自銀行、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、建筑工人等債權(quán)人的強大壓力。為了解決債務(wù)問題,建設(shè)單位有時不得不滿足建設(shè)單位的一些不合理要求。

4。施工單位管理不善造成的風(fēng)險

即使是管理條件好的施工單位也普遍考慮重新使用項目開發(fā)資金,盡量避免和拖延拖欠工程款;如果經(jīng)營銷售不暢,承包人將拒付、違約或以各種借口扣減工程款,給承包人帶來巨大風(fēng)險。一般來說,承包商拖欠服務(wù)費的情況比較普遍,短期拖欠服務(wù)費也可以被服務(wù)人員理解和接受。但是,如果承包人由于各種原因長期無法支付勞務(wù)費,面臨停工、追償和訴訟的風(fēng)險也是現(xiàn)實的。市場變化帶來的風(fēng)險承包人在提前施工中拖欠材料、設(shè)備購置費和人工費是一種普遍現(xiàn)象。但是,如果市場形勢在一定時期內(nèi)發(fā)生較大變化,如材料設(shè)備的采購成本或人工工資等,將給承包商帶來巨大的額外負(fù)擔(dān)。承包人墊付一定數(shù)額的資金甚至竣工的,建設(shè)單位將建設(shè)工程或者竣工的建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓給他人后,仍然拒絕支付工程款,承包人未事先做好預(yù)防或者財產(chǎn)保全工作的,承包商的利益也將受到水流危險的影響。

8。承包人在簽訂合同前,由于考慮不周或評估不充分,忽視了某一具體工程的預(yù)付款施工難度,因預(yù)付款過多而導(dǎo)致承包人無法繼續(xù)施工的違約風(fēng)險,由于施工過程中預(yù)付款過多,可能會出現(xiàn)無法繼續(xù)施工的困境。此時,承包人不僅將面臨籌集工程建設(shè)資金的風(fēng)險,還將因自身違約而承擔(dān)違約責(zé)任。

9。墊資建設(shè)資金困難違法行為帶來的風(fēng)險通過整體分包的方式轉(zhuǎn)移。然而,這樣的做法更有可能使自己處于更大的風(fēng)險境地。例如,由于工程質(zhì)量低劣,可能會發(fā)生工程質(zhì)量糾紛;他們可能會被要求與分包商承擔(dān)連帶責(zé)任。(1)預(yù)付款支付后,承包人或施工單位將停業(yè)、停產(chǎn)、破產(chǎn)或因其他原因被注銷,支付的資金難以在短時間內(nèi)收回,造成損失;(2)一個工程預(yù)付款過多,不可能同時開工建設(shè)其他工程時間上,因喪失商機(jī)而造成損失的;(3)因墊款引起的一定風(fēng)險情況涉及訴訟,但訴訟期限過長甚至意外延誤,導(dǎo)致相關(guān)損失持續(xù)擴(kuò)大,或影響施工而導(dǎo)致停工,造成巨大損失等。

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    建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法(2001年6月28日國土資源部第5次部務(wù)會議通過,2004年10月29日國土資源部第9次部務(wù)會議修訂,2008年11月12日國土資源部第13次部務(wù)會議修正)第一條為保證土地利用總體規(guī)劃的實施,充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用,控制建設(shè)用地總量,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,制定本辦法。第二條本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審,是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。第三條預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)符合土地利用總體規(guī)劃;(二)保護(hù)耕地,特別是基本農(nóng)田;(三)合理和集約節(jié)約利用土地;(四)符合國家供地政策。第四條建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目,由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。需核
    2023-06-05
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#合同違約
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    #預(yù)付款
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