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一、如何調(diào)解農(nóng)村土地邊界糾紛

農(nóng)村村民之間土地糾紛問(wèn)題，如調(diào)解不成，不同的土地糾紛依不同途徑解決：

1、土地確權(quán)糾紛

土地確權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理;單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi)以作出處理決定的人民政府為被告提起行政訴訟。

2、土地侵權(quán)糾紛

土地侵權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可由土地行政主管部門進(jìn)行行政調(diào)處。當(dāng)事人對(duì)行政調(diào)處不服的，可以以對(duì)方當(dāng)事人為被告提起民事訴訟;當(dāng)事人也可不經(jīng)行政調(diào)處直接提起民事訴訟。

3、土地行政爭(zhēng)議

土地行政爭(zhēng)議，按一般行政復(fù)議及行政訴訟程序處理。

補(bǔ)充說(shuō)明：土地確權(quán)爭(zhēng)議的處理方法。

1.村委會(huì)辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)確權(quán)登記。

2.運(yùn)用土地確權(quán)原則和方法，確定實(shí)踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體，以及權(quán)利內(nèi)容等。

3.掌握土地權(quán)屬爭(zhēng)議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機(jī)關(guān)、處理程序;運(yùn)用有關(guān)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的規(guī)定，對(duì)具體爭(zhēng)議案件提出處理方式和程序。

4.運(yùn)用土地確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)處法律、政策，針對(duì)具體爭(zhēng)議案例進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)。

各地要從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范程序等各方面，切實(shí)采取有力措施，建立健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議。

如果調(diào)解不成，到縣土地局地籍科提起《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查申請(qǐng)書》，這樣由縣土地局對(duì)土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，會(huì)給書面結(jié)果，對(duì)結(jié)果不服，可以向縣政府提起行政復(fù)議或是提起訴訟。這是正規(guī)的法律途徑。

二、土地糾紛的特征

1、主體的多樣性，土地所有權(quán)的爭(zhēng)議一般發(fā)生在國(guó)家和集體之間，集體和集體之間;使用權(quán)的爭(zhēng)議則是發(fā)生在國(guó)家和集體之間、集體和集體之間。也有發(fā)生在國(guó)家或集體和個(gè)人以及個(gè)人和個(gè)人之間。

2、客體的特定性，一般表現(xiàn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)歸誰(shuí)所有、由誰(shuí)來(lái)行使問(wèn)題。

3、爭(zhēng)議大都表現(xiàn)為情況復(fù)雜、年代久遠(yuǎn)、查證難度大以及政策性強(qiáng)等特性。

4、土地權(quán)屬爭(zhēng)議有特定的程序。引起土地糾紛的主要原因有：

(1)相鄰單位或個(gè)人之間權(quán)屬界線不清;

(2)實(shí)地面積與批準(zhǔn)面積不一致;

(3)用地手續(xù)不完備;

(4)有關(guān)補(bǔ)償、安置等措施未落實(shí);

(5)國(guó)家政策體制變動(dòng);

(6)土地租賃、借用或重復(fù)征用、劃撥等引起土地權(quán)屬紊亂;

(7)農(nóng)田基本建設(shè)造成的土地原有狀況的改變和地界變更而又無(wú)原始記載，以及其他歷史原因遺留問(wèn)題等。