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河北省唐山市中級(jí)人民法院

行政判決書

(2001)唐行終字第5號(hào)

上訴人(原審原告)：姜某勝，男，1961年二月生，滿族，個(gè)體工商戶，住豐潤(rùn)縣沙流河村。

被上訴人(原審原告)：豐潤(rùn)縣公安局。

法定代表人：孫某，豐潤(rùn)縣公安局局長(zhǎng)。

委托代理人：谷某臣，豐潤(rùn)縣公安局法制科科員。

委托代理人：于某慶，豐潤(rùn)縣公安局地方稅務(wù)局治安辦公室主任。

上訴人姜某勝因強(qiáng)制傳喚，申請(qǐng)賠償一案，不服豐潤(rùn)縣人民法院(2000)豐行初字7號(hào)行政賠償判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審認(rèn)定，1999年3月25日上午，豐潤(rùn)縣地方稅務(wù)局沙流河分局工作人員到姜商店征收房產(chǎn)稅時(shí)，雙方發(fā)生口角，姜撕毀了限繳通知書，并抓住征收人員衣領(lǐng)。地稅分局向豐潤(rùn)縣公安局地方稅務(wù)局治安辦報(bào)案，治安辦工作人員將姜傳喚到沙流河地稅分局后又發(fā)生爭(zhēng)吵致使無法正常辦公，即將姜強(qiáng)制傳喚到豐潤(rùn)縣公安局地方稅務(wù)局治安辦公室，姜承認(rèn)了錯(cuò)誤，未對(duì)姜做其他處罰。原審認(rèn)為，納稅義務(wù)人與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議后，應(yīng)依照《稅收征管法》第五十六條的規(guī)定，先交納后再申請(qǐng)復(fù)議。阻礙征收的行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，傳喚行為合法，故判決駁回姜的賠償請(qǐng)求。

上訴人訴稱，依據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》第二條規(guī)定，房產(chǎn)稅應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人繳納，本人是承租人不應(yīng)繳納。拒絕納稅是維護(hù)自己的合法權(quán)益，無違反治安管理的行為，故不應(yīng)受到強(qiáng)制傳喚，理應(yīng)賠償損失。

被L訴人辯稱：接到報(bào)案后，治安辦干警將姜傳喚至沙流河稅務(wù)分局后又與稅收人員及干警爭(zhēng)吵，影響機(jī)關(guān)辦公，強(qiáng)制傳喚行為合法，不應(yīng)賠償。

經(jīng)審理查明：1999年3月25日上午，上訴人姜某勝與稅收人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并撕毀了限繳通知書。事發(fā)后，豐潤(rùn)縣公安局地方稅務(wù)治安辦工作人員將姜傳至沙流河稅務(wù)分局，雙方又發(fā)生爭(zhēng)吵，影響稅務(wù)機(jī)關(guān)正常辦公，治安辦工作人員即將姜強(qiáng)制傳喚到豐潤(rùn)縣公安局地方稅務(wù)治安辦公室，當(dāng)日下午姜交納了納稅保證金后離開了稅務(wù)治安辦。

本院認(rèn)為，稅收征管人員對(duì)姜某勝征收稅款的行為系職務(wù)行為。姜理應(yīng)積極協(xié)助配合，但姜卻撕毀收繳通知書，與稅務(wù)人員及治安民警爭(zhēng)吵，其行為影響了公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)及正常的工作秩序，違反了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定。豐潤(rùn)縣地方稅務(wù)局治安辦公室系豐潤(rùn)縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，有對(duì)違反《治安管理處罰條例》的公民進(jìn)行強(qiáng)制傳喚的權(quán)力，故強(qiáng)制傳喚行為合法，不應(yīng)賠償。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確。上訴人姜某勝上訴請(qǐng)求的理據(jù)不足，本院不予支持。

依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)布某珍

審判員劉某忠

審判員郝某輝

二○○一年二月十五日

書記員程某路