目前,我國實(shí)行的分稅制是有中國特色的社會(huì)主義稅制。實(shí)行分稅制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家普遍的國際慣例,要求按稅分權(quán)、分稅制、權(quán)責(zé)分明。分稅制本質(zhì)上是為了有效處理中央政府和地方政府之間的行政財(cái)權(quán)關(guān)系。通過劃分稅權(quán),稅收按稅種分為中央稅收、地方稅收和中央與地方共享稅收。
為了緩解這一局面,1994年國家實(shí)行分稅制改革。
分稅制改革通過設(shè)立中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu),中央和地方政府各自保持穩(wěn)定的稅基,防止互相交叉和侵蝕,改變了中央向地方要錢的被動(dòng)局面。
財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康接受中新社國是直通車采訪時(shí)也指出,實(shí)行分稅制,就是為了防止地方局部利益形成收入混庫,使當(dāng)時(shí)的國家改革意圖不能得到落實(shí)。
“如今,當(dāng)初的制約條件已經(jīng)不存在了,技術(shù)條件可以保證稅收收入不混庫,意味著國稅地稅可以合并了?!辟Z康認(rèn)為,改革進(jìn)入深水區(qū),此次國稅地稅合并,能夠沖破利益固化的藩籬,值得肯定。
北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文告訴中新社國是直通車記者,隨著電子政務(wù)和信息化的飛速發(fā)展,國稅地稅合并后,依然可以保證中央和地方稅收不混庫,把兩者的財(cái)力分配做到位。
24年后,國稅地稅重新合并,受益于技術(shù)條件的改善,也是歷史的選擇。
《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利。納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國家賠償等權(quán)利。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。
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納稅人是指對(duì)國家直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。又稱納稅義務(wù)人、課稅主體。納稅人作為繳納稅款的主體,可以是法人,也可以是自然人。一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或個(gè)人是否成為納稅人,由稅法的規(guī)定和企業(yè)或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。 納稅人包括全民所有制企業(yè)。城鄉(xiāng)各... 更多>
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