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發(fā)布部門:南京市政府辦公廳

發(fā)布文號:寧政辦發(fā)[2007]132號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市勞動和社會保障局、市建筑工程局?jǐn)M定的《南京市建筑業(yè)農(nóng)民工社會保險實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年九月二十五日

南京市建筑業(yè)農(nóng)民工社會保險實施辦法

為較好地解決我市建筑業(yè)農(nóng)民工社會保險問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國辦發(fā)〔2006〕5號）、《省政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》（蘇政發(fā)〔2006〕162號）和《市政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》（寧政發(fā)〔2007〕161號）等文件精神，結(jié)合建筑業(yè)行業(yè)特點，制定本辦法。

一、本辦法所稱“建筑業(yè)農(nóng)民工”是指符合法定勞動年齡、有勞動能力、離開農(nóng)村居住地、在我市建筑市場和裝飾裝修市場就業(yè)的人員；所稱“企業(yè)”包括建筑安裝施工企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)；所稱“工程項目”包括建筑安裝和裝飾裝修項目。

二、市建筑行政管理部門負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)建筑業(yè)農(nóng)民工參加社會保險，落實農(nóng)民工參加社會保險的繳費來源。

（一）對建筑業(yè)農(nóng)民工實行實名制管理，農(nóng)民工參加社會保險及其在工程項目就業(yè)的起訖時間等由所屬企業(yè)及時向市建筑行政管理部門申報，申報時限為農(nóng)民工在該項目上建立或解除勞動關(guān)系后的3日內(nèi)。

（二）工程項目造價中的勞動保險費（以下簡稱工程勞保費）實行統(tǒng)一管理，專款專用，作為企業(yè)為包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有從業(yè)人員參加社會保險的繳費來源。

（三）工程勞保費由建設(shè)單位在工程開工前按工程項目造價中規(guī)定的費率向市建筑行政管理部門一次性繳納到位，任何單位和個人均不得減免。

建設(shè)（建筑）行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準(zhǔn)開工報告時，應(yīng)查驗建設(shè)單位繳納工程勞保費的有關(guān)證明材料。

（四）建筑業(yè)農(nóng)民工參加社會保險，按規(guī)定由企業(yè)承擔(dān)的繳費部分，由市建筑行政管理部門從農(nóng)民工就業(yè)的工程項目上征收的工程勞保費中，直接劃繳到財政專戶。

具體操作辦法由市建筑行政管理部門另行制定實施細(xì)則。

三、市勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)制定和完善建筑業(yè)農(nóng)民工參加社會保險的相關(guān)政策，落實農(nóng)民工的社會保險待遇。

（一）可根據(jù)建筑業(yè)農(nóng)民工個人的相對穩(wěn)定性及其經(jīng)濟承受能力和參保要求，有差別地確定其參加社會保險的險種。

（二）本辦法實施前已參加社會保險的建筑業(yè)農(nóng)民工仍按原渠道參加有關(guān)社會保險。

（三）條件成熟時，逐步開展建筑業(yè)農(nóng)民工的大病醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等其他保險，具體由市勞動和社會保障部門另行制定實施辦法。

四、所有建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)優(yōu)先參加工傷保險：

（一）按照《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（寧勞社工〔2006〕18號）和《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的補充通知》（寧勞社工〔2007〕2號）的規(guī)定，工傷保險費的計繳方式由企業(yè)在下述兩種方式中選擇一種：

1、以農(nóng)民工個人的工資性收入為基數(shù)計繳工傷保險費，本人工資低于或超過我市規(guī)定的當(dāng)期最低或最高社會保險繳費基數(shù)的，按最低或最高繳費基數(shù)執(zhí)行，繳費費率為0.8%。

2、以工程項目為單元計繳工傷保險費，按工程項目總造價中人工成本的1%計繳或按工程項目總造價的1.5‰計繳。

（二）本辦法實施時尚未竣工且已繳納工程勞保費的項目，企業(yè)應(yīng)從本辦法實施之日起申報工程項目的用工情況，并為仍在該項目就業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險。

（三）已申報參加工傷保險的建筑業(yè)農(nóng)民工，在已繳納工傷保險費的工程項目上，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)等，按照《工傷保險條例》、《江蘇省實施＜工傷保險條例＞辦法》和《南京市工傷保險實施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)辦理。

（四）未申報參加工傷保險的建筑業(yè)農(nóng)民工，或已申報但在未繳納工傷保險費的項目上，因工作遭受事故或者患職業(yè)病的，按照《工傷保險條例》規(guī)定，由市勞動和社會保障部門組織工傷認(rèn)定，由用人單位按照工傷保險的規(guī)定支付各項待遇。

（五）企業(yè)還應(yīng)同時為在施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的建筑業(yè)農(nóng)民工辦理意外傷害保險。

五、勞動保障、建筑行政管理部門應(yīng)通過多種渠道，向建筑業(yè)農(nóng)民工宣傳社會保險政策，提高農(nóng)民工的參保意識。

六、企業(yè)應(yīng)如實、及時申報工程項目的用工情況，按本辦法為建筑業(yè)農(nóng)民工辦理有關(guān)社會保險。企業(yè)未按實申報的，建筑業(yè)農(nóng)民工本人可向勞動保障部門或建筑行政管理部門舉報。

七、市政、園林等系統(tǒng)（行業(yè)）的農(nóng)民工參加社會保險按照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法適用于本市各區(qū)所有工程項目及在上述項目就業(yè)的建筑業(yè)農(nóng)民工。高淳縣、溧水縣可參照本辦法制定實施細(xì)則。

九、本辦法由市勞動和社會保障局、市建筑工程局負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法從2007年10月1日起施行。