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公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見全文是什么
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-11-30 22:15:23 474 人看過

為有效解決受案立案工作中存在的突出問題,依法懲治違法犯罪活動,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,結(jié)合公安工作實(shí)際,現(xiàn)就改革完善公安機(jī)關(guān)受案立案制度提出如下意見。

一、任務(wù)目標(biāo)和基本原則

(一)任務(wù)目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,著眼建設(shè)法治公安目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范受案立案工作流程,提高信息化應(yīng)用水平,強(qiáng)化監(jiān)督管理,使受案立案工作更加規(guī)范、高效、便民、公開,不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和人民群眾對公安工作的滿意度。

(二)基本原則

1、突出問題導(dǎo)向。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的報(bào)案不接、接案后不受案不立案、違法受案立案等問題,采取有效措施加以解決,切實(shí)提高受案立案工作效能。

2、遵循辦案規(guī)律。根據(jù)公安機(jī)關(guān)管轄案件范圍廣、數(shù)量多、類型雜、差異大的特點(diǎn),結(jié)合各警種部門案件來源形式、緊急程度等具體情形,健全完善符合辦案規(guī)律和公安工作實(shí)際的受案立案制度。

3、堅(jiān)持質(zhì)效并重。既要規(guī)范工作流程,提高受案立案質(zhì)量,保證公安機(jī)關(guān)依法如實(shí)受案立案,也要方便人民群眾報(bào)案,保障公安機(jī)關(guān)及時(shí)高效制止和懲處違法犯罪,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。明確受案立案監(jiān)督主管部門,綜合運(yùn)用事前審核、事中監(jiān)控、事后糾錯(cuò)、執(zhí)法質(zhì)量考評等監(jiān)督管理手段,通過網(wǎng)上統(tǒng)一管理,全面加強(qiáng)對受案立案工作的流程管控和問題整治。

二、主要內(nèi)容

(一)規(guī)范工作流程

1、健全接報(bào)案登記。各省級公安機(jī)關(guān)依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺,建立完善全省區(qū)市統(tǒng)一的接報(bào)案、受案立案功能模塊。對于群眾報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送,違法犯罪嫌疑人投案,以及上級機(jī)關(guān)交辦案件或者其他機(jī)關(guān)移送的案件,屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,各辦案警種、部門都必須接受并依照有關(guān)規(guī)定辦理,不得推諉。對于上述接受的案件以及工作中發(fā)現(xiàn)的案件,除性質(zhì)和事實(shí)涉及國家秘密的以外,都必須進(jìn)行網(wǎng)上登記。涉嫌犯罪的,按照刑事案件進(jìn)行立案審查;涉嫌行政違法的,按照行政案件進(jìn)行受案審查。群眾上門報(bào)案的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行接報(bào)案登記,當(dāng)場接受證據(jù)材料,當(dāng)場出具接報(bào)案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑。對明顯不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的報(bào)案事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立即告知報(bào)案人向其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)案。對重復(fù)報(bào)案、案件正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向報(bào)案人作出解釋,不再重復(fù)接報(bào)案登記。

2、及時(shí)審查辦理。接報(bào)案件后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行受案立案審查。對于違法犯罪事實(shí)清楚的案件,公安機(jī)關(guān)各辦案警種、部門應(yīng)當(dāng)即受即立即辦,不得推諉拖延。行政案件受案審查期限原則上不超過24小時(shí),疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過3日。刑事案件立案審查期限原則上不超過3日;涉嫌犯罪線索需要查證的,立案審查期限不超過7日;重大疑難復(fù)雜案件,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),立案審查期限可以延長至30日。法律、法規(guī)、規(guī)章等對受案立案審查期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。決定不予受案立案后又發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)證據(jù),或者發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,需要追究行政、刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受案立案處理。

3、緊急情況處置。對于違法犯罪活動正在進(jìn)行以及其他情況緊急的案件,接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行緊急處置,第一時(shí)間制止違法犯罪,控制嫌疑人,救治傷員,保護(hù)現(xiàn)場,及時(shí)開展現(xiàn)場調(diào)查取證等工作。緊急處置完畢后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)完成接報(bào)案登記;符合受案立案條件的,依法及時(shí)受案立案。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理

1、明確主管部門。各級公安法制部門是公安機(jī)關(guān)受案立案工作監(jiān)督管理的主管部門,主要履行以下職責(zé):通過受案立案信息系統(tǒng)掌握、監(jiān)督和管理本級公安機(jī)關(guān)各辦案警種、部門受案立案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和糾正受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法問題;對經(jīng)濟(jì)犯罪案件以及其他易出問題、有爭議的案件是否受案立案進(jìn)行審核監(jiān)督;統(tǒng)一接受檢察機(jī)關(guān)通知立案的案件;協(xié)調(diào)解決本級公安機(jī)關(guān)各辦案警種、部門之間的案件管轄爭議;辦理不予立案復(fù)議復(fù)核案件。

2、形成監(jiān)督合力。各有關(guān)警種、部門要結(jié)合自身職能,積極發(fā)揮作用,分工負(fù)責(zé),密切配合,共同做好受案立案監(jiān)督管理工作。指揮中心要通過回訪報(bào)警人、檢查處警警情反饋等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)受案立案問題;督察部門要通過執(zhí)法檢查、網(wǎng)上督察等方式加強(qiáng)對接報(bào)案、受案立案工作的現(xiàn)場督察,運(yùn)用督察手段及時(shí)處理群眾對接報(bào)案、受案立案工作的投訴;紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)查處受案立案工作中存在的違紀(jì)違法問題;信訪部門要認(rèn)真組織調(diào)查處理受案立案信訪事項(xiàng)。

3、改進(jìn)考評機(jī)制。堅(jiān)決取消發(fā)案數(shù)、破案率等影響依法如實(shí)受案立案的不科學(xué)、不合理考評指標(biāo),增加案件當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)接報(bào)案、受案立案工作滿意度的評價(jià)比重,樹立正確的考核評價(jià)激勵(lì)導(dǎo)向,促進(jìn)和保障依法如實(shí)受案立案。

4、嚴(yán)格追究責(zé)任。完善受案立案工作責(zé)任制,明確接報(bào)案登記、受案立案審查工作責(zé)任。對于報(bào)案不接、接報(bào)案后不登記不受案不立案、受案立案后不查處,越權(quán)管轄、違法受案立案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛,以及虛報(bào)接報(bào)案和受案立案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違法違紀(jì)行為,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(三)提高信息化水平

1、完善系統(tǒng)功能。省級公安機(jī)關(guān)要抓緊建立完善接報(bào)案、受案立案功能模塊,實(shí)現(xiàn)接報(bào)案、受案立案工作信息全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn),并與接處警、辦案、結(jié)案等上下游流程信息整合貫通,滿足辦案部門網(wǎng)上接報(bào)案登記、受案立案審查和法制部門實(shí)行受案立案網(wǎng)上監(jiān)督管理的工作需求。要逐步實(shí)現(xiàn)將110接報(bào)警電話、現(xiàn)場處置執(zhí)法記錄儀、接受群眾上門報(bào)案監(jiān)控等視聽資料、電子數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺,并與警情登記、接報(bào)案登記、受案立案審查、案件辦理等信息智能關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)接報(bào)案和受案立案辦案結(jié)案全過程可溯式管理。

2、深化執(zhí)法公開。充分利用公安機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)APP等各種互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動終端,為案件當(dāng)事人提供互聯(lián)網(wǎng)查詢接報(bào)案、受案立案及案件辦理情況服務(wù),依法及時(shí)向案件控告人、被害人及其家屬公開案件相關(guān)信息。在公安機(jī)關(guān)及派出所提供電腦信息終端,方便群眾自助查詢案件信息。建立完善受案立案公開制度,定期公布公安機(jī)關(guān)受案立案數(shù)據(jù)和分析研判情況,發(fā)揮治安預(yù)警作用,提高公眾防范意識。

(四)完善刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)

各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)與人民檢察院、人民法院的追訴、定罪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)原則,提高刑事執(zhí)法效能。要嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。依法可由省級公安機(jī)關(guān)制定、細(xì)化的刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn),省級公安機(jī)關(guān)要與同級人民檢察院、人民法院協(xié)商一致后確定。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識。受案立案制度改革是中央全面深化公安改革的重要內(nèi)容,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會公平正義,對于破解長期以來人民群眾反映強(qiáng)烈的受案立案環(huán)節(jié)突出問題具有重要意義。各級公安機(jī)關(guān)要從全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法為民理念,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策部署上來,以高度的責(zé)任感和使命感推進(jìn)受案立案制度改革,確保這項(xiàng)改革盡快改、改到位、改出成效。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。受案立案改革是一項(xiàng)涉及公安工作全局的重要改革,需要各級公安機(jī)關(guān)和各警種、部門高度重視,整體聯(lián)動,共同抓好貫徹落實(shí)。各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,抓緊研究制定實(shí)施方案,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保改革措施落實(shí)到位。要通盤考慮,加強(qiáng)統(tǒng)籌,將受案立案制度改革與其他執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革任務(wù)結(jié)合起來,確保改革任務(wù)協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)各辦案警種、部門要結(jié)合各自辦理案件的特點(diǎn)和規(guī)律,健全完善本警種、部門受案立案的具體操作規(guī)程。上級公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),督促下級公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門依法如實(shí)受案立案,在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決與受案立案有關(guān)的跨區(qū)域執(zhí)法爭議。

(三)強(qiáng)化保障。各級公安機(jī)關(guān)要積極推動在法制部門增設(shè)受案立案管理機(jī)構(gòu),選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)、熟練使用執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)的民警從事受案立案監(jiān)督管理工作。要盡快修訂、制定相關(guān)法律文書,修改完善受案立案功能模塊,為受案立案工作和監(jiān)督管理提供有力的信息化手段支撐和必要的基礎(chǔ)保障。要充分發(fā)揮基層法制員的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對受案立案情況的日常監(jiān)督管理。要將改革要求及時(shí)報(bào)告黨委、政府,不斷優(yōu)化平安建設(shè)、綜合治理中涉及公安機(jī)關(guān)受案立案工作的考評指標(biāo),積極爭取黨委、政府對公安機(jī)關(guān)受案立案改革的支持。要做好宣傳工作,向全社會和廣大民警宣傳好受案立案制度改革的意義,正確解讀改革的內(nèi)容和要求,為推進(jìn)改革營造良好氛圍。

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    新勞社辦字[2006]43號自治區(qū)糧食局:你局《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見〉的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)收悉。經(jīng)研究,提出如下修改意見:一、《征求意見稿》第一部分第(二)項(xiàng)中刪除“競聘上崗的職工與企業(yè)重新簽定勞動合同,職工的工齡和社會保險(xiǎn)關(guān)系連續(xù)計(jì)算”的內(nèi)容,并在該項(xiàng)的最后增加“國有糧食購銷企業(yè)改制為民營或民營控股企業(yè)的,應(yīng)與職工重新簽訂勞動合同,并按規(guī)定支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”的內(nèi)容。二、《征求意見稿》第一部分第(三)項(xiàng)第2條作如下修改:1、刪除“對企業(yè)分流距內(nèi)退年齡不足5年的職工,可按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,實(shí)行‘協(xié)?!畢f(xié)?!陂g由有企業(yè)按規(guī)定交納社會保險(xiǎn)費(fèi),到達(dá)內(nèi)退年齡時(shí)辦理內(nèi)退手續(xù)”的內(nèi)容;2、刪除“從2006年1月起對新參保人員自繳費(fèi)之日逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。企業(yè)要將內(nèi)退和‘協(xié)?!毠さ挠嗝曩M(fèi)用從資產(chǎn)中剝離”的內(nèi)容,修改為:“企業(yè)
    2023-06-05
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  • 憲法審查制度的改革與完善
    違憲審查又稱憲法監(jiān)督,是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式,對法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。世界上大多數(shù)國家都先后建立了違憲審查制度。把好審查定性關(guān)首先,對執(zhí)行異議及復(fù)議,主要審查執(zhí)行行為是否違反了法律規(guī)定和司法解釋,即審查執(zhí)行行為的合法性。執(zhí)行行為的范圍主要包括四個(gè)方面:執(zhí)行法院采取的執(zhí)行措施、強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的程序、強(qiáng)制執(zhí)行中作出的某些法律文書(包括應(yīng)發(fā)出而未發(fā)出相應(yīng)的法律文書,應(yīng)發(fā)出但發(fā)出了錯(cuò)誤的法律文書,不應(yīng)發(fā)出而發(fā)出了某種法律文書等等,如進(jìn)行民事搜查時(shí)未出示搜查令等)、其他侵害當(dāng)事人、利害關(guān)系人合法權(quán)益的執(zhí)行行為(如違法追加、變更被執(zhí)行人等)。上述情形往往相互交織在一起,難以截然分開。還應(yīng)當(dāng)明確,對于新民事訴訟法所規(guī)定的對被執(zhí)行人限制出境、在征信系統(tǒng)記錄、在媒體公布不
    2023-07-16
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  • 制度:關(guān)于意向監(jiān)護(hù)人安排的改革
    意定監(jiān)護(hù)制度是對我國傳統(tǒng)監(jiān)護(hù)制度的重大變革,允許有完全民事行為能力的成年人,根據(jù)本人的意愿,以書面的形式確定自己的監(jiān)護(hù)人,被委托的監(jiān)護(hù)人無需經(jīng)過任何組織和個(gè)人的同意或批準(zhǔn),被選中的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的生效條件是該成年人喪失或者部分喪失行為能力,因?yàn)槭玛P(guān)個(gè)人的重大利益,要求雙方必須書面協(xié)商確定。意向監(jiān)護(hù)人怎么申請關(guān)于申請確定監(jiān)護(hù)人的程序。根據(jù)2021年實(shí)施的《民法典》第三十條的規(guī)定,依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。第三十三條規(guī)定,具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人,在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)?!吨腥A人民共和國民法典》第三十三條具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定
    2023-07-10
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  • 改革完善農(nóng)村宅基地制度。
    (1)宅基地制度改革的基本思路是:在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上,改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制,對農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作出明確界定,探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制,探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。(2)改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。試點(diǎn)宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國家可能會采取征稅的措施。超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅。對人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購買。有些省市已經(jīng)出臺政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民
    2023-08-17
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  • 公安案件審核審批制度改革
    案件審核審批制度為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高工作水平,保證行政處罰的公平、公正、合理、適當(dāng),避免發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政執(zhí)法案件的審核審批工作,特制定本制度:一、行政處罰執(zhí)法人員立案并調(diào)查終結(jié)、擬作行政處罰的案件,由承辦人寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,草擬行政處罰決定書,連同案卷移交法制工作部門審核。二、法制工作部門對行政處罰案件的審核,主要包括以下內(nèi)容:(一)當(dāng)事人的基本情況是否清楚。(二該案是否具有管轄權(quán),是否屬于本機(jī)關(guān)管轄。(三)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充分,材料是否齊全。(四)定性是否準(zhǔn)確。(五)適用法律法規(guī)和規(guī)章是否正確。(六)處罰是否適當(dāng)。(七)程序是否合法。三、法制工作部門對案件進(jìn)行審核后,根據(jù)不同情況,提出相應(yīng)的意見或建議:(一)對事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的,同意行政處罰工作部門的意見
    2023-07-17
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  • 改革完善委托執(zhí)行制度的建議
    委托執(zhí)行制度,是執(zhí)行法院將被執(zhí)行人或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)在其轄區(qū)以外案件,按照法律規(guī)定條件和程序,將執(zhí)行權(quán)全部或部分委托被執(zhí)行人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行的一種司法協(xié)助制度。該制度的價(jià)值在于,解決異地執(zhí)行難題、提高執(zhí)行效率、降低執(zhí)行成本、節(jié)約司法資源、加強(qiáng)執(zhí)行廉政建設(shè)等。但在司法實(shí)踐中,由于地方和部門保護(hù)主義等多種因素的制約,委托執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率普遍不高、執(zhí)行過程形式化、執(zhí)行效果不理想等問題日益嚴(yán)重,委托執(zhí)行制度有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一、現(xiàn)行有關(guān)委托執(zhí)行的法律規(guī)定《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零六條規(guī)定:被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的,可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。受委托人民法院收到委托函件后,必須在十五日內(nèi)開始執(zhí)行,不得拒絕。執(zhí)行完畢后,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)函復(fù)委托人民法院;在三十日內(nèi)如果還未執(zhí)行完畢,也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日內(nèi)不執(zhí)行的,委托人民
    2022-04-21
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  • 完善企業(yè)制度深化國企改革
    由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心、北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主辦的“2009第五屆中國城市國資論壇”6月7日在北京舉辦,新浪產(chǎn)權(quán)頻道作為獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)媒體全程直播了此次論壇。圖為泰康養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司總裁劉永軍。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,很高興參加第五屆城市國資論壇。在邵主任和張所長前面非常高屋建瓴的報(bào)告之后,我從金融企業(yè)的角度談一下我們對國資改革一些簡單、粗淺的看法,做一個(gè)簡單的發(fā)言。我的觀點(diǎn)是科學(xué)地理解國資改革,首要一條是要完善企業(yè)的福利包括企業(yè)制度,在我們國資改革之間有重要的作用。第一,人力資源的改革是國有企業(yè)和國有資產(chǎn)增值保值在過去這么多年的研究當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。大家知道國有企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的重要支柱,改革三十多年來國有企業(yè)戶數(shù)減少了,在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的占比也下降了,但是資產(chǎn)的總量是大幅度提升,運(yùn)行的質(zhì)量也提升,控制能力和影響力也增強(qiáng),在座的各位比我了解得多。從2002年到
    2023-06-09
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  • 證監(jiān)會正式發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》
    2014年10月17日,證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人張某某發(fā)布了《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》(以下簡稱《退市意見》),并定于2014年11月16日起施行。上市公司退市是指公司股票在證券交易所終止上市交易,是資本市場重要的基礎(chǔ)性制度。一方面,上市公司基于實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、維護(hù)合理估值、穩(wěn)定控制權(quán)以及成本效益法則等方面的考慮,認(rèn)為不再需要繼續(xù)維持上市地位,或者繼續(xù)維持上市地位不再有利于公司發(fā)展,可以主動向證券交易所申請其股票終止交易。另一方面,證券交易所為維護(hù)公開交易股票的總體質(zhì)量與市場信心,依照規(guī)則要求交投不活躍、股權(quán)分布不合理、市值過低而不再適合公開交易的股票終止交易,特別是對于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的公司,證券交易所可以依法強(qiáng)制其股票退出市場交易?!锻耸幸庖姟分饕獜囊韵挛鍌€(gè)方面改革完善了退市制度:一、健全上市公司主動退市制度;二、實(shí)施重大違法公司強(qiáng)制退市制度;三、嚴(yán)
    2023-06-06
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  • 印發(fā)進(jìn)一步完善我市戶籍制度改革補(bǔ)充意見的通知
    昆明市人民政府辦公廳文件昆政辦〔2009〕133號昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善我市戶籍制度改革補(bǔ)充意見的通知各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):《進(jìn)一步完善我市戶籍制度改革的補(bǔ)充意見已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。二○○九年十月二十一日進(jìn)一步完善我市戶籍制度改革的補(bǔ)充意見自2008年實(shí)施戶籍制度改革以來,我市實(shí)行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,放寬了戶口遷移條件。為完善現(xiàn)行戶籍管理制度,按照宏觀調(diào)控、有序引導(dǎo)、配套銜接的原則,建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的戶籍管理制度;進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度,創(chuàng)造有利于人口有序流動的環(huán)境;做到關(guān)注民生、尊重民意,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;實(shí)現(xiàn)便民利民、提高效率、簡化辦事程序,為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),特制定以下補(bǔ)充意見。一、以擁有合法固定住所和穩(wěn)定生活來源,為公民戶口遷移的基本條件,放寬親情投靠落戶條件,簡化辦事程序1.凡在昆明
    2023-11-27
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    • 《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》是什么意思?
      河北在線咨詢 2022-04-26
      《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》: 一、關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) (一)統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的制訂。省級國土資源部門要會同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。制訂統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)可考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、農(nóng)民對土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)用地等級等因素。 (二)統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)的確定。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù),應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降
    • 《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》明確了哪些重點(diǎn)改革任務(wù)?
      湖南在線咨詢 2023-06-11
      在健全職稱制度體系方面,《意見》提出保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定,適時(shí)調(diào)整、整合,探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別。目前未設(shè)置正高級職稱的系列均設(shè)置到正高級。建立職稱與職業(yè)資格的對應(yīng)關(guān)系,取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱。 在完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面,《意見》突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向,把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位,重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德,強(qiáng)化
    • 關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見
      云南在線咨詢 2022-10-29
      《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》全文如下:
    • 以審判為中心的訴訟制度改革為核心的案件訴訟制度改革的意義是什么
      湖北在線咨詢 2022-03-03
      訴訟制度在司法制度中處于核心地位,而訴訟制度選擇以哪個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo),將直接決定該訴訟制度的價(jià)值取向、權(quán)力配置、訴訟構(gòu)造、權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,進(jìn)而影響整個(gè)司法制度的底色。以審判為中心的訴訟制度改革的初衷和根本目的,是防范冤假錯(cuò)案、落實(shí)人權(quán)保障、實(shí)現(xiàn)司法公正。因此在當(dāng)前深化司法改革的背景下,這一訴訟制度改革的新要求具有極為豐富的內(nèi)容。以審判為中心符合訴訟規(guī)律尊重法院定罪權(quán)世界各國的基本訴訟模式,不外乎對抗制
    • 公安部對輔警有什么改革的方案?
      香港在線咨詢 2022-10-19
      最涼不過人心政有府,官有員,帥有將,將有士,警有員,員有誰國外尚有輔警編制,中國例外,不能只把輔警當(dāng)保安使用,發(fā)的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),這樣是逼輔警利用工作之便去搞黑錢,壞的是警察聲譽(yù),罵的是公安局,傷的是民心,亂的是國家??!。