根據(jù)2011年《中華人民共和國(guó)建筑法》第十九條，建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包，可見建筑工程發(fā)包方式主要有招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。 對(duì)于招標(biāo)發(fā)包工程往往存在工程招標(biāo)管理不嚴(yán)的情況。如(1)建設(shè)工程招投標(biāo)程序違法，對(duì)參與投標(biāo)的施工單位的資質(zhì)疏于把關(guān)，讓無相應(yīng)資質(zhì)的承包方以掛靠方式通過資格預(yù)審，使得一旦發(fā)包方人事變動(dòng)，幾乎必定會(huì)引起工程質(zhì)量、違約、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)算糾紛之爭(zhēng)；在工程招標(biāo)時(shí)采用私下雙方議標(biāo)方式，沒有按照招標(biāo)程序公開招標(biāo)等。施工單位往往事先答應(yīng)業(yè)主的苛刻條件，想辦法攬工程到手，然后在施工期間通過簽證或辦理技術(shù)核定單等結(jié)算糾紛而獲利。(2)招投標(biāo)程序中的串標(biāo)、泄露標(biāo)底的行為，導(dǎo)致建設(shè)工程款被人為抬高或者壓低，工程竣工時(shí)發(fā)生顯失公平之爭(zhēng)。承包方為達(dá)到中標(biāo)目的所支付的所謂“公關(guān)經(jīng)費(fèi)”最后都得從工程款中支付。如果這些公關(guān)費(fèi)用過大必定會(huì)擠占應(yīng)付建材款、員工工資與分包單位工程款，從而引發(fā)建筑材料品質(zhì)結(jié)算之爭(zhēng)或總承包與分包單位結(jié)算單位之爭(zhēng)。