拍賣優(yōu)先原則是指什么?拍賣具有哪些特點?
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所謂拍賣優(yōu)先原則,是指執(zhí)行法院在對查封、扣押、凍結的財產(chǎn)進行變價處分時,除法律、司法解釋另有規(guī)定外,原則上采用拍賣這種方式。拍賣具有公開性、公平競爭性、國際性等特點,各種競買人通過舉牌競價的方式公開拍賣、不僅有利于賣出高價,實現(xiàn)拍賣物價格的最大化,從而最大限度地保護債務人的合法權益,實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權,而且有利于杜絕暗箱操作,防范執(zhí)行人員濫用執(zhí)行處分權侵害被執(zhí)行人利益。相反,變賣措施則缺乏公開性、透明度和競爭性,程序上也比較隨意,不僅不利于執(zhí)行財產(chǎn)賣得最高的價格,而且容易導致權力濫用。正是基于這種考慮,1998年最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)第四十六條明確提出了“拍賣優(yōu)先原則”,強制拍賣被提高到優(yōu)越于變賣的地位。拍賣規(guī)定第二條強調(diào)人民法院在處理被執(zhí)行的財產(chǎn)時,應當把拍賣作為首選方式,實際上再一次重申了拍賣優(yōu)先原則。 當然,拍賣優(yōu)先原則的適用也有例外的情形存在?!杜馁u規(guī)定》在堅持拍賣優(yōu)先原則的同時,允許采取簡便經(jīng)濟的變賣方式迅速作出處理,變賣成為拍賣優(yōu)先原則的必要補充。
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