所謂集體合同的變更，是指雙方當(dāng)事人在集體合同沒有履行或雖已開始履行但尚未完全履行之前，因訂立集體合同的主客觀條件發(fā)生了變化，依照法律規(guī)定的條件與程序，對原合同中的部分條款進行修改、補充的法律行為。所謂集體合同的解除，是指集體合同依法簽訂后，未履行完前，由于某種原因?qū)е庐?dāng)事人一方或雙方提前終止集體合同的法律效力，停止履行雙方勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律行為。集體合同政策問答一般而言，就集體合同的變更或者解除可以分為法定和約定的變更和解除：(1)就約定變更和解除而言，根據(jù)勞動和社會保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第39條的規(guī)定，只需要雙方意思表示一致即可以變更或者解除集體合同。(2)就法定變更和解除而言，根據(jù)勞動和社會保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第40條的規(guī)定，有下列情形之一的，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ椉w合同：①用人單位因被兼并、解散、破產(chǎn)等原因，致使集體合同或?qū)ｍ椉w合同無法履行的；②因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)ｍ椉w合同無法履行或部分無法履行的；③集體合同或?qū)ｍ椉w合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的；④法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。此外，就變更和解除集體合同的程序而言，勞動和社會保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第41條規(guī)定：變更或解除集體合同或?qū)ｍ椉w合同適用本規(guī)定的集體協(xié)商程序。集體合同的終止，是指雙方當(dāng)事人約定的集體合同期滿或者集體合同終止條件出現(xiàn)，以及集體合同一方當(dāng)事人不存在，無法繼續(xù)履行勞動合同時，立即終止勞動合同的法律效力。勞動和社會保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第38條規(guī)定：集體合同或?qū)ｍ椉w合同期限一般為1～3年，期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。合同意義第一、在簽訂勞動合同時，單個勞動者處于弱勢而不足以同用人單位相抗衡，因而難以爭取到公平合理的勞動條件。由工會代表全體勞動者同用人單位簽訂集體合同，就可以規(guī)定集體勞動條件，集體勞動條件是本單位內(nèi)的最低個人勞動條件。因此，集體合同能夠糾正和防止勞動合同對于勞動者的過分不公平，使之比較公平合理，也使勞資雙方在實力取得基本的平衡。第二、許多在勞動合同中難以涉及的職工整體利益問題，可通過集體合同進行約定，如企業(yè)工資水平的確定、勞動條件的改善、集體福利的提高等。根據(jù)工資方面的法律規(guī)定，用人單位在制定工資分配和工資支付制度時應(yīng)當(dāng)聽取工會和職工代表大會的意見，這實際上就是工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)。第三、在勞動合同的有效期內(nèi)，如果企業(yè)經(jīng)營狀況和社會經(jīng)濟形勢等因素發(fā)生了較大變化，那么可以通過集體合同調(diào)整和保障勞動者的利益。根據(jù)勞動法的有關(guān)規(guī)定，用人單位需要裁減人員，應(yīng)當(dāng)征求全體職工意見。因此，在集體合同中明確規(guī)定這方面的內(nèi)容，實際上是將經(jīng)濟性裁員規(guī)范化，有利社會的穩(wěn)定。第四、勞動關(guān)系的內(nèi)容涉及方方面面，如果事無巨細(xì)均由勞動合同規(guī)定，那么每份勞動合集體合同政策集體合同政策同都將成為一本具有相當(dāng)篇幅的小冊子，訂立一份勞動合同將成為一件很不容易的事情。通過集體合同對勞動關(guān)系的內(nèi)容進行全面規(guī)定之后，勞動合同只需就單個勞動者的特殊情況作出規(guī)定即可，這樣就會大大簡化勞動合同的內(nèi)容，也會大大降低簽訂勞動合同的成本。由于集體合同和勞動合同具有上述作用，集體合同被認(rèn)為是勞動合同的“母合同”。第五，實行集體合同制度，有利于從整體上維護職工的勞動權(quán)益，更好地保護勞動者個人的合法權(quán)益，調(diào)動職工生產(chǎn)勞動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強職工的企業(yè)主人翁意識，實現(xiàn)中國《勞動法》維護職工合法權(quán)益的根本立法宗旨，體現(xiàn)中國社會主義市場經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。第六，實行集體合同制度，在勞動關(guān)系的調(diào)整上可以在國家