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反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與限制競(jìng)爭(zhēng)行為的關(guān)系

2022-03-05 11:06

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根據(jù)性質(zhì)而言,限制競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)際為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式,即反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為包含限制競(jìng)爭(zhēng)行為,二者是被包含與包含的關(guān)系,但是限制競(jìng)爭(zhēng)行為中的“濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為”已歸反壟斷法歸制。限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指妨礙甚至完全阻止、排除市場(chǎng)主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議和行為,也是違反中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行為。根據(jù)中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(1993年12月1日)第二條本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。其中第6、7條即是對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制。第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,不得限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。第七條政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力,限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng),或者本地商品流向外地市場(chǎng)。1993年12月9日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的企業(yè),在市場(chǎng)交易中不得實(shí)施下列限制競(jìng)爭(zhēng)的行為:(1)限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)和使用其附帶提供的相關(guān)產(chǎn)品,而不得購(gòu)買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類(lèi)商品;(2)限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)或者經(jīng)銷(xiāo)的商品,而不得購(gòu)買(mǎi)和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類(lèi)商品;(3)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其提供的不必要的商品及配件;(4)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品;(5)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口,阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品;(6)對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品,或者濫收費(fèi)用;(7)其他限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。中華人民共和國(guó)反壟斷法(2008)第五章特別規(guī)定了濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為:第三十二條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。第三十三條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實(shí)施下列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:(一)對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者規(guī)定歧視性價(jià)格;(二)對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類(lèi)商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);(三)采取專(zhuān)門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);(四)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出;(五)妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。第三十四條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三十五條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第三十六條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為。第三十七條行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。

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