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怎么理解行政訴訟證據(jù)規(guī)范

2023-07-08 08:11

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行政訴訟中的證據(jù)規(guī)則是整個行政訴訟活動的核心。行政訴訟中的每一道程序都離不開證據(jù),審判機關(guān)只有嚴格地運用好證據(jù)規(guī)則,在查清案件事實的基礎上,將相關(guān)法律規(guī)范適用于該事實,才能作出公正的裁判。本論文試從行政訴訟證據(jù)規(guī)則的重要性入手,將行政訴訟的證據(jù)規(guī)則分為舉證規(guī)則、取證規(guī)則、質(zhì)證規(guī)則、認證規(guī)則四大部分進行論述。 在舉證規(guī)則中,根據(jù)法學理論的劃分,從舉證的一般規(guī)則、特殊規(guī)則及經(jīng)驗規(guī)則三個方面分項論述,從舉證的主體上說明在舉證過程中,舉證主體應該必須遵守的規(guī)則。一般規(guī)則概括起來就是誰主張、誰舉證。這種規(guī)則在我國的三大訴訟中都有適用,但行政訴訟的一般規(guī)則又與民事和刑事訴訟又在舉證的內(nèi)容、范圍、程度等方面又有所不同。而行政訴訟的特殊規(guī)則是民事和刑事訴訟不具有的規(guī)則,行政訴訟的特殊規(guī)則就是“由被告對作出的具體行政行為舉證責任”。經(jīng)驗規(guī)則是法官根據(jù)社會公眾所普遍認知和接受的經(jīng)驗知識及其本身的閱歷等,將舉證責任在當事人之間合理進行分配。 取證規(guī)則這部分的主要內(nèi)容是從法院、行政機關(guān)在取證過程中所應該遵守的規(guī)則。人民法院的調(diào)查取證是補充式的調(diào)查取證,行政機關(guān)的調(diào)查取證應是全面、客觀、公正的調(diào)查取證。 質(zhì)證規(guī)則是法院對證據(jù)進行分析、判斷、去偽存真的根本保證,未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)不能作為人民法院裁判的根據(jù),質(zhì)證應在法官的主持下,由參加訴訟的各方當事人對證據(jù)進行充分的質(zhì)對、辯駁。 認證規(guī)則著重從在認證過程中對證據(jù)的客觀性規(guī)則、關(guān)聯(lián)性規(guī)則、合法性原則、傳來證據(jù)采用規(guī)則及間接證據(jù)采用規(guī)則等方面,對認證規(guī)則進行論述。

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行政訴訟證據(jù)規(guī)則的理解為一般由被告承擔舉證責任,被告應當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。若是被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應證據(jù)。

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