用人單位以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合法、勞動(dòng)者的違紀(jì)行為在規(guī)章制度中是否有明確規(guī)定、規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者嚴(yán)重違紀(jì)行為的規(guī)定是否公平合理等，以判斷勞動(dòng)者是否屬于嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度、用人單位解除勞動(dòng)合同的行為是否合法有效。規(guī)章制度制定程序必須民主，民主程序究竟是什么？用人單位在指定、修改或者完善有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息、休假、勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，這是《勞動(dòng)合同法》做出的關(guān)于規(guī)章制度民主程序的相關(guān)規(guī)定，由此引申出民主程序的幾個(gè)步驟。規(guī)章制度制定后必須公示：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。規(guī)章制度制定后，并不能當(dāng)然的成為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中的依據(jù)，還必須經(jīng)過公示程序。沒有證據(jù)證明公示過，則不能作為處理員工的依據(jù)。用人單位制定涉及到勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，不僅程序要合法，內(nèi)容也要合法。用人單位的規(guī)章制度的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得與勞動(dòng)合同和集體合同的內(nèi)容相沖突。否則，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，規(guī)章制度就不能發(fā)揮其應(yīng)有的法律作用。