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如何認定拆遷中的同住人

2022-03-14 11:19

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一、確定可取得拆遷利益主體的同住人資格根據(jù)相關法律規(guī)定,在涉及公有房屋拆遷補償糾紛中,對于同住人的界定:為拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實際居住一年以上,且本市無住房或者雖有其他住房但居住困難的人。這里的他處雖有住房但居住困難的情況,是指他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標準的情況,他處房屋的性質(zhì)僅限于福利性質(zhì)取得的房屋。此外還要考慮三種情況:一是在公房內(nèi)居住的未成年人的問題。一般而言,允許未成年人在自己承租的公房內(nèi)居住的,可認定為幫助性質(zhì),除另有約定外,并不當然等于同意該未成年人取得房屋的權利份額。因此,該未成年人無權主張分割房屋拆遷補償款,除非其能提供證據(jù)證明自己的居住權并非基于他人的幫助而取得。二是返城知青能否成為同住人的問題。要考慮家庭實際狀況,除雙方有協(xié)議外,一般情況下知青可成為同住人分割補償款。三是外來人員、參軍人員和服刑人員能否作為同住人的問題。根據(jù)有關規(guī)定,具有本市常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的,即使居住未滿1年的;或在本市無常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿5年的;或房屋拆遷時,因在服兵役、讀大學、服刑等原因戶籍被遷出被拆公有居住房屋,且在本市他處沒有福利性房屋的,均可視為同住人。作出不同處理除公房拆遷補償款分割的情形外,實踐中還會遇到拆遷其他性質(zhì)各類房屋時所發(fā)生的糾紛,此時應區(qū)分房屋性質(zhì),分別確立調(diào)解原則:被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的,如果拆遷人明確區(qū)分居住補償和非居住補償份額的,對于居住補償部分,承租人和同住人可共同分割;對于非居住補償部分,利用該房屋進行經(jīng)營的人是該公房的承租人或同住人的,則該承租人或同住人可以適當多分;如果拆遷人未明確區(qū)分,利用該房屋進行經(jīng)營的承租人或同住人就整個補償款可以適當多分。被拆遷房屋屬于因落實政策而恢復所有權的代理經(jīng)租房屋,拆遷補償款的分割一般歸所有權人,實際居住人的安置,按照本市有關政策規(guī)定處理。被拆遷房屋屬于通過市場買賣取得的使用權公有居住房屋,所得到的貨幣補償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房,應按私房拆遷補償款份額劃分的原則進行調(diào)解。

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一般而言,認定房屋使用人需符合以下三個條件。第一是戶口條件,如果戶口不在拆遷房屋中,即便實際占用房屋,也不能認定為房屋使用人。第二是居住條件,所謂實際占用就是實際居住,尤其是房屋在被拆遷前是否實際居住,當然如果曾經(jīng)居住,但由于在拆遷房屋內(nèi)居住困難而在外借房居住,仍然符合房屋使用人的條件。第三是他處沒有福利分房的條件。這里的他處范圍僅指上海市行政區(qū)域內(nèi),所謂的福利房是指公有住房、計劃經(jīng)濟下分配的福利房、自己部分出資的福利房,房款的一半以上系用單位的補貼所購買的商品房,公房被拆遷后所得的安置房(包括自己少部分出資的產(chǎn)權安置房),以及按公房出售政策購買的產(chǎn)權房等,不包括自己出資購買的商品房。如果同時符合上述三個條件,那么在私房拆遷中法院一般會認定為是房屋使用人。

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