根據勞動部于1993年Il月24日公布并實施的《企業(yè)最低工資規(guī)定》的附件《最低工資率測算方法》規(guī)定，確定最低工資一般考慮城市居民生活費用支出、平均工資、勞動生產率、失業(yè)率、經濟發(fā)展水平等因素。其沒有將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資的參考因素。但《關于最低工資問題的復函》（勞社廳函[2001〕241號）規(guī)定，按照建立企業(yè)最低工資保障制度的原則，為保障職工基本生活和保證社會保險費征繳工作順利進行，在各地制定和調整最低工資標準時，應考慮職工個人繳納社會保險費因素。故2001年之前的最低工資未包括勞動者個人應繳納的社會保險費，而在這之后的最低工資中包括了勞動者個人應繳納的社會保險費。 此外，在2004年3月1日實施的《最低工資規(guī)定》第6條規(guī)定：“確定和調整月最低工資標準，應參考當地就業(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生括費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。確定和調整小時最低工資標準，應在頒布的月最低工資標準的基礎上，考慮單位應繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費因素，同時還應適當考慮非全日制勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異……”而且，2004年的《最低工資規(guī)定》剔除的三項內容中不包括勞動者保險這一項，該《規(guī)定》自2004年3月1日起實施，同時1993年Il月24日原勞動部發(fā)布的《企業(yè)最低工資標準》就廢止了，并且其附件《最低工資標準測算方法》也明確將職工個人繳納社會保險費作為確定最低工資標準的參考因素，根據新法效力高于舊法的原則，勞動者社會保險應被認定為最低工資的組成部分，即勞動者個人應繳納的社會保險費是計入最低工資的。