拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。 拍賣出讓方式引進(jìn)了競爭機(jī)制，排除了人為干擾，政府也可獲得最高收益，較大幅度的增加財(cái)政收入。這種方式主要適用于投資環(huán)境好、盈利大、競爭性強(qiáng)的商業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)和娛樂業(yè)用地，特別是大中城市的黃金地段。 1、發(fā)布時(shí)間 出讓人應(yīng)當(dāng)至少在拍賣開始日，在土地有形市場或者指定的場所、媒介發(fā)布拍賣公告。 2、公告內(nèi)容 (一)出讓人的名稱和地址； (二)出讓宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、使用年期、用途、規(guī)劃指標(biāo)要求； (三)投標(biāo)人的資格要求以及申請取得競買資格的辦法； (四)索取拍賣出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式； (五)拍賣時(shí)間、地點(diǎn)和競價(jià)方式等； (六)確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法； (七)競買保證金； (八)其他需要公告的事項(xiàng)。 3、拍賣會(huì)程序 (一)主持人點(diǎn)算競買人； (二)主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)； (三)主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示； (四)主持人報(bào)出起叫價(jià)； (五)競買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)； (六)主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競價(jià)； (七)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣成交； (八)主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為競得人。