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規(guī)定房屋、土地抵押權(quán)只是為了解決土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)屬于不同權(quán)利人時(shí)的利益沖突，而不是強(qiáng)行擴(kuò)大抵押權(quán)的效力。因抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)而拍賣(mài)抵押的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)時(shí)，房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)可以一并拍賣(mài)。但是，抵押權(quán)的效力不能達(dá)到未約定部分，抵押權(quán)人也不能對(duì)未約定部分享有優(yōu)先受償權(quán)。

根據(jù)《住房抵押貸款實(shí)施規(guī)定》第二條規(guī)定，被執(zhí)行人在房屋被責(zé)令拍賣(mài)、變賣(mài)或者清償后，給予6個(gè)月的寬限期。之所以給予被執(zhí)行人騰房寬限期，一方面體現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行人生存權(quán)的尊重，另一方面也為被執(zhí)行人騰房提供了一定的機(jī)會(huì)。根據(jù)《抵押房屋執(zhí)行規(guī)定》第三條的規(guī)定，被執(zhí)行人被迫搬出房屋，不能自行解決住房問(wèn)題的，執(zhí)行申請(qǐng)經(jīng)人民法院審查，可以為被執(zhí)行人及其受扶養(yǎng)人提供臨時(shí)住房。這一規(guī)定不僅賦予了申請(qǐng)人向法院申請(qǐng)拍賣(mài)、變賣(mài)或者清償被執(zhí)行人房屋債務(wù)的權(quán)利，而且規(guī)定了必要時(shí)提供臨時(shí)住房的義務(wù)。從理論上講，被執(zhí)行人沒(méi)有義務(wù)為被執(zhí)行人提供臨時(shí)住房；如果被執(zhí)行人因被迫搬出原住房而確實(shí)居住在街道上沒(méi)有固定住所的，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)保障和社會(huì)救助責(zé)任。但是，從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，相應(yīng)的社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)制度并不完善，覆蓋面有限，政府相關(guān)部門(mén)也難以為被迫搬出房屋的群眾提供必要的住房保障。對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)說(shuō)，雖然他有提供臨時(shí)住房的義務(wù)，但由于他可以獲得拍賣(mài)、出售或償還被拆遷房屋的債務(wù)，從這方面獲得的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于提供臨時(shí)住房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人是有利的。基于上述原因，作為一項(xiàng)過(guò)渡性制度，《住房抵押貸款實(shí)施規(guī)定》規(guī)定了申請(qǐng)人在必要時(shí)提供臨時(shí)住房的義務(wù)。

根據(jù)《按揭住房實(shí)施條例》第四條、第五條的規(guī)定，執(zhí)行人提供的臨時(shí)住房，其質(zhì)量和位置可以與被執(zhí)行人的原住房不同，面積參照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》規(guī)定的人均廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)確定，并有權(quán)向被執(zhí)行人計(jì)收租金；已經(jīng)產(chǎn)生的租金可以?xún)?yōu)先從租金中扣除房屋拍賣(mài)或出售價(jià)格。在申請(qǐng)人承擔(dān)必要時(shí)提供臨時(shí)住房義務(wù)的情況下，兩條規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提供臨時(shí)住房時(shí)的相應(yīng)權(quán)利作了較為具體的規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，雖然有必要保護(hù)被執(zhí)行人的生存權(quán)，但這種保護(hù)只需要達(dá)到合理的最低限度。比如，被執(zhí)行人在城市黃金地段有一套50平方米的高價(jià)住宅，可以說(shuō)是被執(zhí)行人的必備住房。但是，如果申請(qǐng)執(zhí)行人能夠在城市邊緣為被執(zhí)行人提供相應(yīng)面積的廉價(jià)臨時(shí)住房，被執(zhí)行人的高價(jià)房拍賣(mài)后，其價(jià)格將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)提供廉價(jià)臨時(shí)住房的經(jīng)濟(jì)成本，而廉價(jià)的臨時(shí)房屋可以收取租金，遺囑執(zhí)行人仍然可以從中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，抵押權(quán)仍然可以得到更完整的保障。

根據(jù)《住房抵押貸款實(shí)施規(guī)定》第六條的規(guī)定，屬于最低生活保障對(duì)象，不能自行解決住房問(wèn)題的，人民法院不得強(qiáng)制其遷出。由于最低生活保障對(duì)象通過(guò)住房抵押貸款方式獲得銀行貸款的情況比較少見(jiàn)，且住房本身價(jià)值也不太高，因此強(qiáng)制對(duì)象搬離住房，為其提供臨時(shí)住房，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的抵押權(quán)意義不大。因此，《住房抵押貸款實(shí)施規(guī)定》對(duì)以最低生活保障對(duì)象為執(zhí)行主體的情況作了例外規(guī)定。