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行政訴訟請(qǐng)求一案可以提幾個(gè)行政行為?
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2024-01-13 04:03:18 357 人看過(guò)

在一個(gè)行政案件中,被訴行政行為一般僅指一個(gè)行政機(jī)關(guān)作出的一個(gè)行政行為,或兩個(gè)及兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)作出的同一個(gè)行政行為。盡管公民、法人或其他組織在起訴時(shí)可以提出多項(xiàng)具有內(nèi)在邏輯牽連的訴訟請(qǐng)求,但作為訴訟請(qǐng)求基礎(chǔ)的被訴行政行為卻須只有一個(gè)。此即通常所謂的“一行為一訴”的行政訴訟立案受理原則。

不同行政行為的作出主體不同,所依據(jù)的行政實(shí)體和程序法律存在差別,所基于的事實(shí)有異,人民法院進(jìn)行合法性審查的范圍、內(nèi)容、強(qiáng)度等亦不完全一致。若在一個(gè)行政案件中同時(shí)對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政行為提出起訴,則不僅不利于行政機(jī)關(guān)有效應(yīng)訴,而且勢(shì)必對(duì)人民法院聚焦被訴行政行為,歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn),組織舉證質(zhì)證,認(rèn)定案件事實(shí),安排法庭辯論,準(zhǔn)確適用法律,作出清晰明確的裁判等訴訟活動(dòng)的有序開展產(chǎn)生阻礙,進(jìn)而影響到行政案件的公正、及時(shí)審理及保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的審判職能作用發(fā)揮,還無(wú)益于有針對(duì)性地促進(jìn)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。

該原則實(shí)為行政訴訟規(guī)律使然。關(guān)于共同作出同一行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告的規(guī)定及因同一行政行為產(chǎn)生的必要共同訴訟的規(guī)定就典型地體現(xiàn)了這一原則。在無(wú)法律規(guī)定的情況下,除非存在關(guān)聯(lián)事實(shí)等特殊情況及出于訴訟經(jīng)濟(jì)的便宜考慮,一般不得在一個(gè)行政案件中將兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政行為列為被訴行政行為。

相關(guān)法律依據(jù):

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十六條第二款關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的,原行政行為機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的規(guī)定是一種非常例外的行政訴訟制度設(shè)置。即便如此,依照《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第一百三十五條第一款的規(guī)定,原行政行為的合法性仍是審查的重心,復(fù)議決定的合法性只是一并予以審查。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》(2017修正):第四章 訴訟參加人  第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。\n經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告。\n復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。\n兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。\n行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。\n行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

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  • 行政訴訟后又提起行政裁決可以嗎?
    行政訴訟后又提起行政裁決是不可以的;仲裁是前置程序,只有先提起仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的方可向法院起訴,如果直接向法院起訴,法院會(huì)做出駁回起訴的裁定,將案件發(fā)回先進(jìn)行仲裁?!?、《行政復(fù)議法》第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)
    2023-06-25
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  • 對(duì)行政行為不滿的可以直接行政訴訟嗎
    可以,對(duì)于大部分具體行政行為決定,有不服,可以向法院提起行政訴訟。行政行為是具備行政主體資格的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法定授權(quán)的社會(huì)組織行使國(guó)家行政權(quán)利而實(shí)施的對(duì)外產(chǎn)生法律效果的行為。一、房屋被拆遷,補(bǔ)償不合理怎么辦對(duì)拆遷不合理的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。行政訴訟,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行使國(guó)家行政權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員所實(shí)施的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)利,依法向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依法對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁判,從而解決行政爭(zhēng)議的制度。行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)和制度。二、最新行政訴訟審限是多長(zhǎng)時(shí)間行政訴訟審限是多長(zhǎng)時(shí)間要視情況而定。行政訴訟如果是一審的
    2023-06-24
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  • 從一起行政訴訟案件看行政程序違法是否行政行為均以撤銷
    案情介紹:湖州市練市某化工廠,在未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下,超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品硝酸鉀、硝酸鈉的生產(chǎn)和亞硝酸鈉的銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2006年5月29日,湖州市工商行政管理局南潯分局(以下簡(jiǎn)稱“南潯分局”)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定擬對(duì)當(dāng)事人作出處罰決定,并書面告知當(dāng)事人自簽收之日起三日內(nèi),享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,當(dāng)事人當(dāng)天收到聽證告知書并予以簽收。由于辦案人員的疏忽,在三日聽證期限的最后一天,即2006年6月1日,“南潯分局”就對(duì)當(dāng)事人作出了行政處罰決定,致使當(dāng)事人享有聽證的期限不足,相差一天。2006年8月27日,當(dāng)事人據(jù)此向法院提起行政訴訟,稱工商部門在當(dāng)事人沒(méi)有表示放棄陳述、申辯和聽證權(quán)利時(shí),就作出處罰決定的行為,構(gòu)成了拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯和聽證,剝奪了當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,屬程序違法,依據(jù)《行政處罰法》第四十一條的
    2023-06-02
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    相關(guān)咨詢
    • 違法強(qiáng)拆行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟,直接提起行政訴訟可以嗎
      西藏在線咨詢 2022-01-25
      被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時(shí)既可以在針對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求,由人民法院依法作出判決,也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者對(duì)賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。但是,在沒(méi)有任何政府法律文件的強(qiáng)拆行為,在實(shí)踐中很難直
    • 對(duì)抽象行政行為可以提起行政訴訟嗎?可以提起申請(qǐng)復(fù)議嗎?為什么?
      山東在線咨詢 2024-08-23
      按照目前的法律規(guī)定,對(duì)抽象行政行為不得單獨(dú)提起行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟。在復(fù)議過(guò)程中,可以在對(duì)具體行政行為提起復(fù)議的過(guò)程中對(duì)其依據(jù)一并提起審查的要求。但需要注意的是,一般該依據(jù)(抽象行政行為)不包括規(guī)章,一般僅限于行政規(guī)范性文件。當(dāng)前,抽象行政行為是否可單獨(dú)申請(qǐng)復(fù)議,是否可訴在法律修訂過(guò)程中有較大爭(zhēng)議。個(gè)人認(rèn)為,不應(yīng)當(dāng)具有可訴性或者可以提起復(fù)議,而應(yīng)當(dāng)通過(guò)單獨(dú)的一條審查途徑予以解決。因?yàn)?,無(wú)論
    • 行政不作為可以起訴嗎行政不作為可以提起訴訟嗎
      天津在線咨詢 2021-07-11
      不是所有的行政不作為都可以提起行政訴訟,只有法律規(guī)定的可訴性行政不作為方可向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條人民法院經(jīng)過(guò)審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決: (一)具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。 (二)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為: 1.主要證據(jù)不足的; 2.適用法律、
    • 可以就行政機(jī)關(guān)的違法行為提起行政訴訟嗎
      西藏在線咨詢 2022-05-03
      我認(rèn)為是可以的?!稇椃ā返?條規(guī)定:“人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。”《憲法》第41條規(guī)定:公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。顯然,公民作為行政公益訴訟的起訴主體有明確的憲法依據(jù),符合人民主權(quán)的原則。
    • 行政訴訟中,原告提出訴訟請(qǐng)求,在行政訴訟中,應(yīng)當(dāng)如何提出請(qǐng)求?
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-02-15
      訴訟請(qǐng)求是原告提出的請(qǐng)求法院予以保護(hù)的主張。行政訴訟中,法院主要審查具體行政行為是否符合法律規(guī)定,合法的予以維持,不合法的予以撤銷。所以,提訴訟請(qǐng)求就應(yīng)針對(duì)行政訴訟的上述特點(diǎn):認(rèn)為具體行政行為違法的,請(qǐng)求法院判決撤銷該行為;行政機(jī)關(guān)不答復(fù)你的申請(qǐng)或不履行法定職責(zé)的,請(qǐng)求法院判決限期履行;認(rèn)為行政處罰不合理的,如處罰過(guò)重或過(guò)輕等,可請(qǐng)求法院予以合理變更。若行政機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,可