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廣告法修訂：明星代言廣告小心違法

來源：法律編輯整理時間： 2023-04-24 10:13:04 228 人看過

現(xiàn)行廣告法自1995年實施以來，還未進(jìn)行過修改。隨著廣告業(yè)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛運用，廣告發(fā)布的媒介和形式都發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行廣告法的有關(guān)規(guī)定過于原則、約束力不強，導(dǎo)致廣告業(yè)發(fā)展失范，虛假廣告、垃圾廣告等嚴(yán)重影響了消費者的正常判斷，危害著消費者的健康和財產(chǎn)安全。正在北京召開的十二屆全國人大常委會第十次會議對廣告法修訂草案進(jìn)行了審議。明星代言等問題有望得到規(guī)范。

草案明確了廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)的基本原則，同時新增了廣告薦證者的行為規(guī)范。草案規(guī)定，廣告薦證者在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，并符合廣告法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。廣告薦證者不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作證明。草案同時規(guī)定，廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的，由工商行政部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；損害消費者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。這是繼消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定明星代言廣告涉及虛假宣傳，將與商家一起承擔(dān)連帶責(zé)任后，再次以法律條款明確和強調(diào)明星代言廣告的法律責(zé)任。這也意味著，如果明星為自己未曾使用過的產(chǎn)品代言，將涉嫌違法。

虛假廣告是近年來社會反映最強烈、關(guān)注度最高的問題之一。來自國家工商總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國共查處虛假廣告類案件3.15萬件，同比增長19.3%，藥品、食品和醫(yī)療服務(wù)排在前三位。修訂草案明確界定了虛假廣告的情形：一是推銷的商品或者服務(wù)不存在的；二是推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；三是使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；四是虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。這四種情形基本囊括了虛假廣告的類型，有利于消費者維護(hù)自己的合法權(quán)益。

垃圾短信、垃圾郵件一直以來都是困擾社會公眾的一大毒瘤。據(jù)北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺等發(fā)布的《2013年度垃圾短信報告》顯示，2013年中國手機用戶收到的垃圾短信總數(shù)超過2000億條，其中絕大多數(shù)是各類商家促銷廣告及房地產(chǎn)廣告。修訂草案對此也進(jìn)行了規(guī)范，明確規(guī)定任何單位或者個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，或者當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其住宅、交通工具、固定電話、移動電話或者個人電子郵箱等發(fā)送廣告。同時，為斬斷垃圾短信、郵件的傳輸渠道，草案還規(guī)定，公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸平臺發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

此外，修訂草案還提高了法律責(zé)任的可操作性和震懾力，規(guī)定發(fā)布虛假廣告，或者發(fā)布違法藥品、醫(yī)療器械等廣告的，將沒收廣告費用，并處廣告費用3倍以上5倍以下的罰款。2年內(nèi)3次違法發(fā)布廣告的，將處5倍以上10倍以下的罰款，廣告費用無法計算的，處100萬元至200萬元的罰款。同時，修訂草案還補充規(guī)定了民事責(zé)任，規(guī)定廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告薦證者違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的，消費者有權(quán)依照有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權(quán)益保護(hù)、合同、侵權(quán)責(zé)任、食品安全等法律、行政法規(guī)規(guī)定，要求其承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這條規(guī)定，為消費者依法維權(quán)鋪平了道路。

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2023-04-24

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廣告法修訂草案：明星需出示公證才能代言產(chǎn)品

昨天提交全國人大常委會審議的廣告法修訂草案中，增加了廣告薦證者的行為規(guī)范和法律責(zé)任。相關(guān)專家表示，今后明星必須使用過相關(guān)產(chǎn)品或接受過相關(guān)服務(wù)后，才能再進(jìn)行廣告代言。1、名人代言若害人也要擔(dān)責(zé)任此次草案把廣告法中的廣告定義為商業(yè)廣告，并擴大調(diào)整范圍，把自然人也納入到廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者中。從消費者狀告劉嘉玲及SK-Ⅱ虛假廣告案，到郭德綱代言藏秘排油廣告，明星代言廣告是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，一直廣受社會關(guān)注。對于規(guī)范名人明星代言廣告的呼吁，草案中首次引入廣告薦證者的法律概念，即廣告主以外的，在廣告中對商品、服務(wù)進(jìn)行推薦或證明的自然人、法人或者其他組織。草案規(guī)定，廣告薦證者應(yīng)依據(jù)事實，查驗廣告主提供的證明文件，核對廣告內(nèi)容，不得為其未使用過的商品或未接受過的服務(wù)進(jìn)行證明。一旦發(fā)現(xiàn)廣告薦證者明知或應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)進(jìn)行推薦或證明，將由工商部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2

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明星代言須先試用？中國廣告法修訂草案引爭議

中國廣告法修訂草案正提交審議，廣告薦證者不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作證明的規(guī)定，意味著明星代言產(chǎn)品今后必須親身試用并為其產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)責(zé)，這一規(guī)定引發(fā)了爭議。對于安徽省合肥市55歲的消費者徐穎來說，她有著更加深刻的體會。曾經(jīng)我也是SK-Ⅱ化妝品的忠實用戶，直到七八年前質(zhì)量出問題。她指的是2006年SK-Ⅱ品牌產(chǎn)品曾檢出禁用物質(zhì)鉻和釹，而為其代言的明星劉嘉玲等人都受到指責(zé)。徐穎說，作為?？措娨暤娜巳?，廣告的確對她頗有吸引力。2010年，徐穎再次遭遇明星代言廣告產(chǎn)品質(zhì)量疑云，她一直使用的霸王洗發(fā)水據(jù)報道含有被美國列為致癌物質(zhì)的二惡烷，而其代言人正是她非常喜愛的明星成龍。經(jīng)歷過這兩次之后，現(xiàn)在不相信明星真的用過、真的覺得好!徐穎說。正是由于近年來明星代言廣告被指虛假宣傳的案例時有發(fā)生，許多消費者和徐穎一樣，對明星代言產(chǎn)生了不信任感，我們覺得明星既然是公眾人物，做廣告的時候就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任

2023-06-07

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今年二月，國家廣電總局、國家工商總局等五部委發(fā)出通知，重申禁止聘請不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人士擔(dān)當(dāng)醫(yī)療、健康類節(jié)目的嘉賓，嚴(yán)禁演員和社會名人主持醫(yī)療、健康類節(jié)目;凡含有以專家、患者形象作療效證明，宣傳治愈率、有效率以及醫(yī)生與患者進(jìn)行交流的內(nèi)容，或者由藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)制作的醫(yī)療、健康類資訊服務(wù)節(jié)目，一律不得播放。記者在網(wǎng)上看到了“壯骨拔毒貼”的廣告，其形式確實不符合國家的規(guī)定。近日，侯耀華因代言10則虛假廣告被中國廣告協(xié)會曝光，央視《東方時空》、《第一時間》、《新聞1+1》等欄目都對事件進(jìn)行了深度剖析。中國廣告協(xié)會法律服務(wù)中心主任李方午介紹：像侯耀華這樣代言10個廣告都是虛假的極為罕見，所以我們決定公開曝光。廣告代言不是演戲，侯耀華已轉(zhuǎn)變成了“推銷員”。侯耀華不是第一個面臨公眾“刑事追問”的名人，每一次違法廣告的曝光，都要牽扯出一個或一串名人，成為違法廣告事件中的焦點。名人有看點，有聚光

2023-06-12

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評廣告法新增“廣告薦證者”：明星代言應(yīng)權(quán)責(zé)對等

8月25日提交全國人大常委會審議的廣告法修訂草案中，增加了廣告薦證者的行為規(guī)范和法律責(zé)任。相關(guān)專家表示，今后明星必須使用過相關(guān)產(chǎn)品或接受過相關(guān)服務(wù)后，才能再進(jìn)行廣告代言。明星沒有用過的產(chǎn)品就不能代言，這是新廣告法草案的一大亮點。以往由于立法存在盲區(qū)，明星享受高額的廣告代言收入回報，一旦代言被證實為虛假廣告，遭受輿論譴責(zé)的多，被告上法庭的多，被判承擔(dān)法律責(zé)任的卻很少，這就是權(quán)責(zé)的嚴(yán)重不對等。法律的缺位，造就了明星代言只享有權(quán)利，對虛假廣告卻無需擔(dān)責(zé)。此次廣告法草案突破性地引入廣告薦證者的法律概念，明確了代言明星的法律責(zé)任，彌補了立法的不足，拓寬了消費者維權(quán)的通道，但是也應(yīng)看到，立法后相關(guān)的執(zhí)法也需跟上。必須通過強有力的執(zhí)法監(jiān)督約束明星廣告代言，提高明星代言失信成本，讓虛假代言者得不償失，才能真正減少當(dāng)前明顯代言亂象。作為大眾明星，在代言具體產(chǎn)品時，不夸大效果、不做虛假承諾應(yīng)該是基本常識。代言

2023-04-24

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明星代言
新版《廣告法》征求意見明星代言虛假廣告將擔(dān)責(zé)

近日，國務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國廣告法(修訂草案)(征求意見稿)》公開征求意見，該征求意見稿中已經(jīng)明確規(guī)定未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告。除此之外，明星代言廣告等社會關(guān)注的熱點問題也都將以法律的形式得以確認(rèn)。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，隨著手機等移動終端的普及，現(xiàn)行《廣告法》中許多規(guī)定已經(jīng)跟不上形勢發(fā)展的需要，垃圾短信廣告越來越呈現(xiàn)泛濫的局面，垃圾短信和郵件這些已成為社會公害的廣告行為亟須在法律上作出界定。在這次征求意見稿中規(guī)定，任何組織或者個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，或者當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告。同時還規(guī)定，違反本法規(guī)定，向個人固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告的，由有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)電信管理的規(guī)定查處。北京國漢律師事務(wù)所邵亞光也對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，單純從這次征求意見

2023-06-07

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明星代言
法律新規(guī)定：明星代言虛假廣告3年禁代言

近年來，明星代言虛假廣告違法成本低的現(xiàn)象廣受詬病。該草案規(guī)定，對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。對虛假宣傳泛濫的藥品、保健品廣告，全國人大法律委員會建議將保健食品廣告準(zhǔn)則單列一條，并增加規(guī)定，保健食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明本品不能代替藥物。對于藥品廣告，草案規(guī)定，藥品廣告的內(nèi)容不得與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌和不良反應(yīng)。針對一些媒體以健康、養(yǎng)生欄目等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告，誤導(dǎo)消費者的現(xiàn)象，草案對此增加規(guī)定，廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告。草案建議，醫(yī)療機構(gòu)違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可

2023-04-24

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明星代言虛假廣告?zhèn)α苏l

河南南陽的楊女士，右半邊臉從出生時就有一條長10厘米左右的胎記，2003年，她做了一次手術(shù)對胎記進(jìn)行了切除，之后便在臉部留下了一條疤痕。楊女士祛疤的心愿能否實現(xiàn)呢?一則藍(lán)-頓薰衣草精華油祛疤的電視廣告讓楊女士看到了希望。廣告中，不僅有消費者的現(xiàn)身說法，更讓楊女士心動的是，有她最喜歡的演員王-姬為這個產(chǎn)品做代言。楊女士說：“當(dāng)時我想這么大的明星出來做廣告，可能是它這個產(chǎn)品確實確實非常好。等于是對藍(lán)-頓的一種信任，再加上對明星的一種信任。所以說是雙重信任吧?！毖劭磸V告上的產(chǎn)品效果顯著，再加上自己對明星王-姬的信任，楊女士立即花398元購買了一盒藍(lán)-頓祛疤組合產(chǎn)品。按照說明書的介紹，楊女士每天堅持使用，整整3個月，絲毫改變沒有，顏色也沒有發(fā)生變化。為什么廣告上效果明顯的藍(lán)-頓祛疤組合產(chǎn)品在自己的身上起不了作用呢?如查沒有，為什么明星王-姬推薦它呢?會不會是用法不當(dāng)?或者涂抹的量不夠呢?楊女士又先

2023-06-12

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面對虛假醫(yī)療廣告李*杰說公眾人物應(yīng)問心無愧長期以來，虛假的醫(yī)藥廣告就像過街老鼠，盡管人人喊打，但是卻沒有得到完全根除，昨天國家廣電總局、國家工商總局、衛(wèi)生部等五個部門聯(lián)合下發(fā)通知強調(diào)要加強醫(yī)藥廣告監(jiān)管。這次五部門聯(lián)手治理，是不是能完全根除虛假醫(yī)藥廣告這個頑疾，虛假醫(yī)藥廣告滋生的土壤到底在哪里?CCTV2《今日觀察》主持人陳*鴻和評論員何-帆、張-鴻共同評論。五部門再次對虛假醫(yī)藥廣告說“不”假專家，真名人，醫(yī)藥廣告里，魚目混珠，五部門再發(fā)禁令，虛假醫(yī)藥廣告怎樣才能肅清?何-帆：虛假醫(yī)藥廣告無論何種變化都具有欺騙性(《今日觀察》評論員)盡管形式不一樣，還是不斷出現(xiàn)虛假醫(yī)藥廣告的變種，為什么?這個問題早就有，在廣告法沒有出來之前，工商局、衛(wèi)生局等專門出臺相關(guān)措施治療虛假醫(yī)療廣告。廣告法出來后，里面有一個條款談到醫(yī)藥廣告新的變化不斷地出現(xiàn)，所以有時候難以界定廣告到底是什么。比如有的節(jié)目變得越來越像

2023-06-12

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如何解讀明星代言虛假廣告？

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2023-04-24

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針對名人代言廣告但無責(zé)任約束的種種問題，中國廣告協(xié)會11月3日透露，由名人代言廣告的行為責(zé)任已納入了《廣告法》的修訂中，屆時有望對名人代言虛假違法廣告的責(zé)任做出法律規(guī)范。侯耀華代言的10則違法廣告，近期被中國廣告協(xié)會作為違法代言的典型予以點名曝光，再次引起社會對名人代言責(zé)任的熱議。中國廣告協(xié)會副秘書長楊洪豐指出，今年6月1日我國施行的《食品安全法》第一次以法律名義規(guī)定了代言人在虛假廣告中的責(zé)任。但是，在現(xiàn)行的《廣告法》中還未有相應(yīng)條款。對代言食品以外的其他產(chǎn)品沒有相應(yīng)規(guī)定。代言人應(yīng)當(dāng)就其代言行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這一點是毋庸置疑的，楊洪豐表示，《廣告法》的修訂列入了十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃，國家工商總局經(jīng)廣泛調(diào)研，已將修訂稿提交國務(wù)院法制辦進(jìn)行審議。在修訂送審稿中，明確把代言人納入了廣告活動主體的范疇，并對其代言虛假違法廣告的法律責(zé)任做出規(guī)定，凸顯對代言人責(zé)任問題的關(guān)注。發(fā)達(dá)國家對代

2023-04-24

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法制日報：代言廣告，誰說法律只“欺負(fù)”明星

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明星代言
新廣告法對兒童明星代言有什么規(guī)定

廣告法對兒童代言與明星代言規(guī)定1、明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)。虛假的宣傳、引人誤導(dǎo)的內(nèi)容，均屬于虛假廣告。2、新增廣告代言人的法律義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定。在廣告當(dāng)中經(jīng)常有一些明星、專家、社會知名人物做某產(chǎn)品的推薦和代言，在現(xiàn)行廣告法當(dāng)中對這些代言人是沒有法律規(guī)制的。2015廣告法中對明星代言也做了法律責(zé)任規(guī)定，只要明星代言的是虛假廣告，同樣負(fù)有連帶責(zé)任。不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。明星代言產(chǎn)品，必須是明星真實使用過的。3、新增關(guān)于未成年人廣告管理的規(guī)定。比如像在校園里面、少年兒童經(jīng)常活動的場所里面，禁止做廣告，特別是在教材里面不能做廣告，為孩子的身心打造一個干凈的環(huán)境，不要從小就受到商品的干擾。4、嚴(yán)控?zé)煵輳V告發(fā)布。煙草廣告在市場份額占的比例已經(jīng)很小，違法煙草廣告案件數(shù)量在全體廣告案件中的比重也較少，煙草廣告秩序比較好。新廣告法當(dāng)中對煙草廣告做了更加嚴(yán)格的規(guī)定，禁止在一切大眾媒

2023-06-12

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