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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，諾水河國家重點風景名勝區(qū)管理處，縣府各部門：

《通江縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)實施方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請立即認真組織實施。

特此通知

二○○六年九月十三日

通江縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)實施方案

為加快我縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)，切實解決縣城中低收入家庭住房難問題，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)和銷售行為的通知》（建住房（2000）196號）和國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門〈關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見〉的通知》（國辦發(fā)（2006）37號），結(jié)合我縣實際，就通江縣城2006年—2008年經(jīng)濟適用住房建設(shè)提出如下實施方案。

一、建設(shè)目標

根據(jù)土地利用規(guī)劃，城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，在做好土地和項目儲備的前提下，逐步滾動開發(fā)經(jīng)濟適用住房，到2008年底，在縣城建成經(jīng)濟適用住房1200套100000平方米，解決4000—4500余人的住房問題。

二、規(guī)劃方案

（一）選址。根據(jù)我縣城市建設(shè)現(xiàn)狀、地域經(jīng)濟及市政配套情況，擬在老水利局、磚瓦廠段、空山綜合林場、城南農(nóng)場等地段按總建筑面積100000平方米選址建設(shè)經(jīng)濟適用住房，總占地面積48000平方米。

（二）實施步驟。2006年啟動磚瓦廠地段一期建設(shè)項目及原水電局地段建設(shè)項目，用地面積12294平方米，建筑面積28100平方米，共建設(shè)經(jīng)濟適用住房400余套。2007年啟動空山綜合林場建設(shè)項目及磚瓦廠地段二期項目，總用地面積23830平方米，建筑面積48500平方米，共建設(shè)經(jīng)濟適用住房464套。2008年啟動城南新區(qū)農(nóng)場建設(shè)項目，用地面積12500平方米，建筑面積28000平方米，共建設(shè)經(jīng)濟適用住房336套。

三、建設(shè)組織

（一）成立通江縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導小組。具體負責建設(shè)組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

（二）由縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導小組按房屋銷售價格競價比選具有相應資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽度的開發(fā)企業(yè)為業(yè)主。建設(shè)工程實行公開招標。

（三）科學規(guī)劃，布局合理，按照容積率、綠化率等建設(shè)指標搞好規(guī)劃設(shè)計，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套道路、休閑及綠化等工程，提供安逸、舒適的居住環(huán)境。

（四）合理確定經(jīng)濟適用住房的戶型面積和各種戶型比例，嚴格按中小套型建設(shè)，中套住房面積不超過90平方米，小套住房面積控制在60平方米左右。

（五）國土部門將經(jīng)濟適用住房用地納入土地年度供應計劃，并做好土地儲備和整理工作，采取劃撥方式提供凈地。

四、銷售管理

（一）價格確定。經(jīng)濟適用住房執(zhí)行政府指導價。由縣物價局會同縣房地產(chǎn)管理所依法對經(jīng)濟適用住房價格進行測算、審核后，縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導小組審查，縣人民政府審批后執(zhí)行。經(jīng)濟適用住房價格確定后面向社會公示。

（二）價格構(gòu)成。經(jīng)濟適用住房價格主要由以下項目構(gòu)成：

1、建設(shè)用地的征地拆遷補償和安置費；

2、勘察設(shè)計和前期工程費；

3、建安工程費；

4、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非經(jīng)營性配套公建費）；

5、以上4項費用之和為基數(shù)的2%的管理費；

6、貸款利息（資金占用費按銀行同期利息計）；

7、稅金；

8、3%以下的利潤。

（三）購買對象及資格審查

1、申請購買經(jīng)濟適用住房的住戶必須具有：

（1）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)常住戶口且居住滿三年以上；

（2）持有民政部門和勞動保障部門提供的中低收入家庭證明及房管部門提供的住房情況證明。

2、購買經(jīng)濟適用住房必須由戶主本人提出書面申請、房地產(chǎn)主管部門核實申購條件后，對符合申購條件的申購者家庭人口、收入、住房狀況等情況在其居住地或戶口所在地公示10日，公示無異議的，將申購材料報縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導小組審批，經(jīng)批準后通知申請人待購。

3、凡已享受房改政策購房、已購買經(jīng)濟適用住房的住戶和居民個人均不得再購買經(jīng)濟適用住房。

（四）交易管理

經(jīng)濟適用住房上市交易必須按照《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部69號令）及建設(shè)部等部門《關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟適用住房的購買人在取得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)證滿5年后，方可出售已購買的經(jīng)濟適用住房。

五、優(yōu)惠政策

（一）經(jīng)濟適用住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費減半征收，中介費用按低限收??；經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府承擔；執(zhí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率政策。

（二）購買經(jīng)濟適用住房的個人可向商業(yè)銀行申請貸款，貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率且不得上浮；經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款；用于個人購房貸款的住房公積金可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。

六、物業(yè)管理

新建經(jīng)濟適用住房要嚴格執(zhí)行《物業(yè)管理條例》，實行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理，加強售后管理和服務。

（一）在規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)中要確保物業(yè)管理必需的配套設(shè)施和管理用房，項目竣工交付使用后，由業(yè)主選舉的業(yè)主委員會選聘有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理，一個區(qū)域原則上應由一個物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。

（二）建立住房公用設(shè)施、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專項維修資金，按照《住宅公用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》的規(guī)定，由購房戶按房價總額的2%繳納維修基金，實行專戶管理。

（三）物業(yè)管理收費應與管理服務內(nèi)容及當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟承受能力相適應，并提供質(zhì)價相符的服務。

由縣規(guī)劃和建設(shè)局根據(jù)我縣實際制定《通江縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施細則》報縣人民政府審定。